İdari Yargıda İstinaf Kanun Yolu Dr. Gün Yazıcı  - Kitap

İdari Yargıda İstinaf Kanun Yolu

1. Baskı, 
Eylül 2023
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
17x25
Sayfa:
338
Barkod:
9786052644461
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
392,00
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
6545 sayılı Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile İYUK'ta yer alan kanun yollarında değişiklik yapılarak itiraz ve karar düzeltme kurumları kanun yolu olmaktan çıkarılmıştır.
Geçmişte hukuk sistemimizde var olan istinaf kanun yolu, ilgililerin temyiz kanun yolu ile birlikte başvurabilecekleri olağan bir kanun yolu olarak idari yargı sistemimize yeniden dahil edilmiştir.
İstinaf kanun yolunun idari yargı düzeninde faaliyete başladığı 2016 yılından günümüze kadar uygulamasına bakıldığında, yaklaşık 7 yıllık süre süre geçmiş olmasına rağmen istinaf sisteminde halen açıklığa kavuşturulmamış sorunlu ve eksik hususlar yer aldığı görülmektedir.
Söz konusu çalışmamızda, etkili ve adil bir kanun yolu sisteminin oluşturulabilmesi adına istinaf sistemindeki mevcut sorunlar ve bunlara ilişkin çözüm önerilerinde bulunulmaya çalışılmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
İdari Yargıda İstinaf Kanun Yolu İdari Yargılama Usulünde Kanun Yolları ve Kesin Hüküm
.
İdari Yargıda Olağan Kanun Yollarından İstinaf Müessesesi
.
Bölge İdare Mahkemelerinin Teşkilat Yapısı ve İstinaf Yargılaması Usulü
.
İdari Yargı Açısından İstinaf Kanun Yolunun İşlevsel Olup–Olmadığı Ekseninde Değerlendirmeler, Muhtemel Sorunlar ve Çözüm Önerileri
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
Sayfa No.
ÖN SÖZ 
5
İÇİNDEKİLER 
7
KISALTMALAR 
17
GİRİŞ 
19
BİRİNCİ BÖLÜM
İDARİ YARGIDA İSTİNAF KANUN YOLU
İDARİ YARGILAMA USULÜNDE KANUN YOLLARI VE KESİN HÜKÜM
I. KANUN YOLU 
23
A. Genel Olarak Kanun Yolu Kavramı 
23
1. Geniş Anlamda Kanun Yolu 
26
2. Dar Anlamda Kanun Yolu 
26
3. Kanun Yolunun Hukuki Mahiyeti 
27
B. Kanun Yolunun Amacı ve Hukuk Devleti Açısından Önemi 
28
1. Kanun Yollarının Amacı 
28
2. Yargılama Yetkisini Elinde Bulunduran Merciler Tarafından Verilen Kararların Başka Bir Yargı Merci Tarafından Denetiminin Sağlanması 
29
3. Uygulamada İçtihat Birliğinin Sağlanması 
31
C. Kanun Yolu Çeşitleri 
33
1. Olağan Kanun Yolu 
34
2. Olağanüstü Kanun Yolu 
35
II. KESİN HÜKÜM 
36
A. Genel Olarak Kesin Hüküm 
36
B. Kesin Hüküm Çeşitleri 
37
1. Şekli Anlamda Kesin Hüküm 
37
2. Maddi Anlamda Kesin Hüküm 
40
a. Şekli Anlamda Kesinleşen Dava ile Görülmekte Olan Davanın Taraflarının Aynı Olması Şartı 
41
b. Şekli Anlamda Kesinleşen Dava ile Görülmekte Olan Davanın Sebebinin Aynı Olması Şartı 
41
c. Şekli Anlamda Kesinleşen Dava ile Görülmekte Olan Davanın Konusunun
Aynı Olması Şartı 
42
İKİNCİ BÖLÜM
İDARİ YARGIDA OLAĞAN KANUN YOLLARINDAN İSTİNAF MÜESSESESİ
I. İSTİNAF KAVRAMI, İSTİNAF KANUN YOLUNUN SINIFLANDIRILMASI VE AMACI 
43
A. İstinaf Kavramı ve Hukuki Mahiyeti 
43
B. İstinafın Sınıflandırılması 
44
1. Geniş Anlamda İstinaf 
44
2. Dar Anlamda İstinaf. 
44
C. İstinaf Kanun Yoluna Duyulan İhtiyacın Gerekçeleri 
46
1. İdari Yargı Denetiminin Yetersizliği 
46
2. İçtihat Birliğinin Sağlanması 
46
II. İSTİNAF MÜESSESESİNİN TARİHSEL GELİŞİMİ 
47
A. Mukayeseli Hukukta İstinaf Müessesesinin Tarihsel Gelişimi 
47
1. Fransız Hukukunda İstinaf 
47
2. Alman Hukukunda İstinaf 
51
3. İsveç Hukukunda İstinaf 
52
B. Türkiye’de İstinaf Müessesesinin Tarihsel Gelişimi 
53
1. Osmanlı Döneminde İstinaf 
53
2. Cumhuriyet Döneminde İstinaf 
55
C. Türk İdari Yargısında İstinaf Öncesi ve Sonrası Kanun Yolları 
57
1. 6545 sayılı Kanun Öncesi İdari Yargıda Kanun Yolları 
57
a. Olağan Kanun Yolları 
57
aa. İtiraz 
57
bb. Temyiz 
62
cc. Karar Düzeltme 
65
b. Olağanüstü Kanun Yolları 
68
aa. Yargılamanın Yenilenmesi 
68
bb. Kanun Yararına Bozma 
69
2. 6545 sayılı Kanun Sonrası İdari Yargıda Kanun Yolları 
70
a. Olağan Kanun Yolları 
70
aa. İstinaf 
70
bb. Temyiz 
71
b. Olağanüstü Kanun Yolları 
74
aa. Yargılamanın Yenilenmesi 
74
bb. Kanun Yararına Temyiz 
74
III. TÜRK İDARİ YARGISINDA İSTİNAF KANUN YOLUNUN DİĞER KANUN YOLLARI İLE KARŞILAŞTIRILMASI 
76
A. Olağan Kanun Yolları Kapsamında Karşılaştırma 
76
1. İstinafın İtiraz Kanun Yolu ile Karşılaştırılması 
76
2. İstinafın Temyiz Kanun Yolu ile Karşılaştırılması 
77
3. İstinafın Olağanüstü Kanun Yolları ile Karşılaştırılması 
80
C. İstinaf Kanun Yolunun Yararları ve Sakıncaları Hakkında İleri Sürülen Argümanlar 
82
1. İstinaf Kanun Yolunun Yararları Hakkında İleri Sürülen Argümanlar 
82
a. İstinaf Merciinde Görev Yapan Hâkimlerin Bilgi ve Tecrübesinin Daha
Fazla Olduğu 
82
b. İstinaf İncelemesi Nedeniyle İlk Derece Mahkemelerince Yapılacak
Yargılamada Daha Dikkatli ve Özenli Olunarak Hakkaniyete Uygun ve
Doğru Kararlar Verileceği 
84
c. İstinaf Sisteminin Kabulü Yargıyı Daha Güvenilir ve Adaletli Kılar 
87
d. Danıştay’ın İş Yükü Azalacağı İçin İçtihat Mahkemesi Rolünü Daha Etkili ve Verimli Şekilde Yerine Getirecektir 
88
e. İstinaf Sisteminde Maddi Yönden de İnceleme Yapılacak Olması Nedeniyle Yargılama Daha Teminatlı Olacaktır 
90
f. İstinaf Yargılaması Erişim Açısından Kolaylık Sağlayacaktır 
90
g. İstinaf Sistemi ile Yargı Düzeni ve Süreci Üç Dereceli Olacağı İçin Yargılama Daha Adil ve Güvenilir Olacaktır 
91
h. İstinaf Sisteminin Kabulü ile Yargılama Süreci Daha Kısalacaktır 
92
ı. İstinaf Sistemi ile Hukuk Birliği Sağlanacaktır 
92
2. İstinaf Sisteminin Sakıncaları Hakkında İleri Sürülen Argümanlar 
93
a. İstinaf Sisteminin Kabulü ile Yargılama Daha da Uzayacaktır 
93
b. İstinaf Sistemi İçtihat Birliğini Bozacaktır 
94
c. İstinaf Kanun Yolunda Yeniden Yargılama Yapılacak Olması İlk Derece
Mahkemesince Yapılan Yargılama ve Verilen Kararı Önemsiz Kılacaktır 
95
d. İlk Derece Mahkemelerince Verilen Bazı Kararlara Karşı Kanun Yollarının Kapalı Olması Hak Arama Özgürlüğünü İhlal Etmektedir 
96
e. İstinaf Sistemi İlk Derece Mahkemesi Hâkimlerini Etki Altında Bırakacaktır 
97
f. İstinaf Mahkemelerinin Sayısının Az Olması Olumsuz Sonuçlara
Yol Açacaktır 
98
g. Tarihi Köken Olarak İstinaf Hukuki İhtiyaçlardan Ziyade Siyasi Sebeplerle İhdas
Edilmiş Bir Kanun Yoludur 
98
h. İstinaf Sistemi Davanın Tarafları Açısından Ek Mali Külfetlere
Sebep Olacaktır 
99
III. İSTİNAF KANUN YOLUNA BAŞVURMANIN ETKİLERİ 
99
A. İstinafın Aktarıcı Etkisi 
99
B. İstinafın Erteleyici Etkisi 
101
IV. USUL KURALLARININ İSTİNAF KANUN YOLUNDAKİ GÖRÜNÜMÜ 
102
A. Re’sen Araştırma İlkesinin İstinaf Yargılamasındaki Görünümü 
102
B. İstinaf Kanun Yolunda Duruşma 
106
C. İstinaf Kanun Yolunda Delil İkamesi 
110
1. İstinaf Kanun Yolunda Bilirkişi Delili 
110
2. İstinaf Kanun Yolunda Keşif Delili 
112
3. İstinaf Kanun Yolunda Tanık Delili 
113
4. İstinaf Kanun Yolunda Yemin Delili 
115
5. İstinaf Kanun Yolunda İkrar Delili 
116
6. İstinaf Kanun Yolunda Uzman Görüşü 
117
D. İstinaf Kanun Yolunda İstinabe Usulü 
117
E. İstinaf Kanun Yolunda Davaya Son Veren Taraf İşlemleri 
120
1. İstinaf Kanun Yolunda Feragat 
120
a. İstinaf Kanun Yolu Başvurusundan Feragat 
121
b. Davadan Feragat 
122
c. Davadan Ek Karar Verilmek Suretiyle Feragat 
127
2. İstinaf Kanun Yolunda Davanın Kabulü 
129
3. İstinaf Kanun Yolunda Islah Müessesesi 
130
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN TEŞKİLAT YAPISI VE İSTİNAF YARGILAMASI USULÜ
I. 6545 SAYILI KANUN KAPSAMINDA İSTİNAF MERCİİ OLAN BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN
KURULUŞU, OLUŞUMU VE GÖREVLERİ 
137
A. Genel Olarak 
137
B. Bölge İdare Mahkemelerinin Teşkilat Yapısı 
139
1. Bölge İdare Mahkemesi Başkanı ve Görevleri 
140
2. Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulunun Oluşumu ve Görevleri 
142
3. Bölge İdare Mahkemesi Daireleri ve Görevleri 
144
4. Bölge İdare Mahkemesi Başkanı, Daire Başkanları ve Üyelerin Nitelikleri ve Atanmaları 
151
5. Bölge İdare Mahkemesi Dairelerinin Toplantı ve Karar Alma Usulü 
152
6. Bölge İdare Mahkemesi Adalet Komisyonu ve Müdürlüklerin Oluşumu ve Çalışma Düzenleri 
153
II. İSTİNAF YARGILAMA USULÜ 
154
A. İstinaf Yargılamasının Kapsamı 
154
1. İstinaf Kanun Yoluna Konu Olabilecek Kararlar 
154
a. Davanın Esası Hakkında Verilen Kararlar 
154
b. Usule İlişkin Olarak Verilen Kararlar 
158
c. Yargılamanın Yenilenmesi İstemleri Hakkında Verilen Kararlar 
159
2. İstinaf Kanun Yoluna Kapalı Olan Kararlar 
160
a. 2575 Sayılı Kanun’dan Kaynaklanan İstinaf Yargılamasına Tabi Olmayan İlk Derece Mahkemesi Kararları 
160
b. İYUK’tan Kaynaklanan İstinaf Yargılamasına Tabi Olmayan İlk Derece
Mahkemesi Kararları 
161
aa. İlk Derece Mahkemelerince Verilen Nihai Kararlar 
161
aaa. İvedi Yargılama Usulüne Tabi Uyuşmazlıklar 
161
bbb. İYUK’un 45. Maddesinin Birinci Fıkrası Kapsamında Olan
Uyuşmazlıklar 
164
ccc. İYUK’un 15. Maddesinin Dördüncü Fıkrası Uyarınca Verilen
Görev ve Yetki Yönünden Ret Kararları 
167
ddd. İYUK’un 15. Maddesinin Dördüncü Fıkrası Uyarınca Verilen
Dava Dilekçesinin Reddine Dair Kararlar 
167
bb. İlk Derece Mahkemelerince Verilen Nihai Olmayan Kararlar 
168
cc. Özel Yasal Düzenlemelerde Yer Alan Kurallar 
169
aaa. 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu Kapsamındaki
Uyuşmazlıklar 
170
bbb. 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu
Kapsamındaki Uyuşmazlıklar 
171
ccc. 5553 sayılı Tohumculuk Kanunu Kapsamındaki Uyuşmazlıklar 
171
ddd. Mülga Yahut Tadil Edildiği İçin Uygulanma Kabiliyeti Kalmayan
Kanun Hükümleri 
172
B. İstinaf Kanun Yolunda Görevli ve Yetkili Merci 
174
C. İstinaf Başvurusunun Süresi 
175
D. İstinaf Kanun Yoluna Başvurabilecekler 
178
1. Hukuki Yarar–Menfaat İlişkisinin Bulunması 
178
a. Ehliyet Şartı 
178
b. Menfaat Şartı 
181
2. İstinaf Kanun Yolunda Müdahale 
182
a. Asli Müdahale 
182
b. Fer’i Müdahale 
184
c. Davanın Asıl Tarafının İstinaf Kanun Yoluna Başvurmaması Halinde
Müdahilin İstinaf Kanun Yoluna Başvurup Başvuramayacağı Meselesi 
187
E. İstinaf Kanun Yolu Başvurusunun Şekli ve Usulü 
191
1. İstinaf Başvurusunun Şekli 
191
a. İstinaf Dilekçesinin İçeriği 
191
b. İstinaf Dilekçesinin Verileceği Yerler 
193
c. İstinaf Dilekçesinin Verildiği Yerler Tarafından Yapılan İşlemler 
195
aa. İstinaf Dilekçesinin Kayd ı 
195
bb. İstinaf Dilekçesine İlişkin Yapılan İnceleme 
195
aaa. İstinaf Dilekçesinin Verildiği Yerler Tarafından İstinaf
Dilekçesinin İYUK’un 3. Maddesi Kapsamında İncelenmesi 
195
bbb. İstinaf Dilekçesinin Verildiği Yerler Tarafından İstinaf Harç ve
Posta Giderleri Kapsamında Yapılan İnceleme 
196
ccc. İstinaf Dilekçesinin Verildiği Yerler Tarafından İstinaf
Başvurusunun Süre Aşımı Kapsamında İncelenmesi 
196
F. İstinaf Başvurusu Kapsamında Tebligat İşlemlerinin Yapılması ve Dosyanın İlgili İstinaf Merciine Gönderilmesi 
197
G. İstinaf Kanun Yolunda İstinaf İncelemesine Katılamayacak Olanlar 
198
H. İstinaf Kanun Yoluna Başvurmanın Mahkeme Kararının Uygulanmasına Etkisi 
199
III. İSTİNAF SEBEPLERİ 
199
A. Görev ve Yetki Dışında Bir İşe Bakılmış Olunması 
201
B. Hukuka Aykırı Karar Verilmiş Olunması 
202
C. Usul Hükümlerinin Uygulanmasında Kararı Etkileyebilecek Nitelikte Hata veya Eksiklik Olması 
204
IV. İSTİNAF İNCELEMESİ 
205
A. İstinaf Başvurusunun Ön Koşullar Yönünden İncelenmesi 
205
1. İstinaf Başvurusunun Yargı Çevresi Kapsamında İncelenmesi 
205
2. İstinaf Başvurusunun Başvurunun Geldiği Dairenin Görevine Girip Girmediği Yönünden İncelenmesi 
206
3. İstinaf Dilekçesinin İYUK 3. Madde Kapsamında İncelenmesi 
207
4. İstinaf Harç ve Posta Giderleri Kapsamında İncelenmesi 
207
5. İstinaf Başvurusunun Süre Aşımı Kapsamında İncelenmesi 
208
6. İstinaf Başvurusuna Konu Karara Karşı İstinaf Yolunun Açık Olup Olmadığı Yönünden İnceleme 
211
7. İstinafın Temyizin Şekil ve Usullerine Tabi Olması 
213
B. İstinaf Başvurusunun Esastan İncelenmesi 
215
1. Genel Olarak 
215
2. Hukuki ve Maddi Denetimin Kapsamı 
216
C. İstinaf Yargılamasında Dosyanın Tekemmülü 
217
V. İSTİNAF KANUN YOLUNDA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI 
218
A. İstinaf Aşamasında Mahkeme Kararının Yürütmesinin Durdurulması 
220
B. Davanın Kısmen veya Tamamen Kabulüne İlişkin İlk Derece Mahkemesi Kararlarına
Karşı İstinaf Kanun Yoluna Başvurulması Halinde Yürütmenin Durdurulması 
221
C. Davanın Reddine İlişkin İlk Derece Mahkemesi Kararlarına Karşı İstinaf Kanun
Yoluna Başvurulması Halinde Yürütmenin Durdurulması 
222
D. İstinaf Mercilerince İstinaf Aşamasında Verilen Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Sonuçları 
223
VI. İSTİNAF AŞAMASINDA İDDİA VE SAVUNMALARIN GENİŞLETİLMESİ VE DEĞİŞTİRİLMESİ
MESELESİ 
224
VII. İSTİNAF İNCELEMESİ SONUCUNDA VERİLECEK KARARLAR VE SONUÇLARI 
227
A. İstinaf İncelemesi Sonucunda Verilecek Karar Çeşitleri 
227
1. İstinaf Başvurusunun İncelenmeksizin Reddi Kararı 
228
2. İstinaf Başvurusunun Reddi Kararı 
230
3. Kararın Kaldırılması ve Gerekli İncelemeler Yapılarak Esas Hakkında Karar Verilmesi 
232
4. Kararın Kaldırarak Dosyanın İlk Derece Mahkemesine Gönderilmesi Kararı 
236
a. İlk Derece Mahkemelerince İlk İnceleme Üzerine Verilen Kararların
İstinaf Aşamasında İncelenmesi 
244
b. Davaya Reddedilmiş veya Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılması
Durumunun İstinaf Aşamasında İncelenmesi 
245
c. Görev Hususunun İstinaf Aşamasında İncelenmesi 
248
d. Yetki Hususunun İstinaf Aşamasında İncelenmesi 
250
e. Gerekçeli Olarak (Düzelterek) İstinaf Başvurusunun Reddi Kararı 
250
e. İstinaf Başvurusunun Kısmen Kabulüne, Kararın İlgili Kısmının Kaldırılmasına
ve Gerekli İncelemeler Yapılarak İlgili Kısma İlişkin Esas Hakkında Karar
Verilmesine ve Kısmen Reddi Kararı 
256
f. İlk Derece Mahkemesi Kararındaki Maddi Hataların Düzeltilerek İstinaf
Başvurusunun Reddine Karar Verilmesi 
257
g. Davadan Feragat Edilmesi, Davanın Kabul Edilmesi ya da Davanın Konusuz
Kalması Nedeniyle Karar Verilmesine Yer Olmadığına Dair Verilen Karar 
259
h. Gönderme Kararı 
259
B. İstinaf İncelemesi Sonunda Verilen Kesin Kararlar 
260
C. İstinaf İncelemesi Sonunda Verilen Kesin Olmayan Kararlar 
262
VIII. İSTİNAF KARARLARINA KARŞI BAŞVURU YOLLARI 
264
A. İstinaf Kararlarına Karşı Temyiz Başvurusu 
264
1. Temyiz Başvurusunun Bölge İdare Mahkemesince İncelenmesi 
264
2. Temyiz İncelemesi Üzerine Danıştayca Verilebilecek Kararlar ve Bu Kararlara
Karşı Bölge İdare Mahkemesinin Tutumu 
266
a. Danıştay Tarafından Bölge İdare Mahkemesi Kararının Onanması 
267
b. Danıştay Tarafından Bölge İdare Mahkemesi Kararının Bozulması 
268
aa. Danıştay Tarafından Verilen Bozma Kararı Üzerine Bölge İdare
Mahkemesince Verilebilecek Kararlar ve Kararların Sonuçları 
270
aaa. Bozma Kararı Üzerine Bölge İdare Mahkemelerince Verilecek
Uyma Kararı 
270
bbb. Bozma Kararı Üzerine Bölge İdare Mahkemelerince Verilecek
Israr (Direnme) Kararı 
275
B. İstinaf Kararlarına Karşı Kanun Yararına Temyiz Başvurusu 
276
IX. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ ARASINDA ORTAYA ÇIKAN GÖRÜŞ FARKLILIKLARININ
GİDERİLMESİ 
277
X. İSTİNAF İNCELEMESİ ÜZERİNE BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNCE VERİLEN KARARLARIN
UYGULANMASI 
289
XI. İSTİNAF MERCİLERİNCE VERİLEN KARARLARIN ŞEKLİ, İÇERİĞİ VE GEREKÇESİ 
290
A. İstinaf Mercilerince Verilen Kararların Şekli ve İçeriği 
290
B. İstinaf Mercilerince Verilen Kararların Gerekçesi 
291
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İDARİ YARGI AÇISINDAN İSTİNAF KANUN YOLUNUN İŞLEVSEL OLUP–OLMADIĞI EKSENİNDE DEĞERLENDİRMELER, MUHTEMEL SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ
I. İSTİNAF İNCELEMESİNİN “DOĞRUDANLIK İLKESİ” YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRİLMESİ 
293
II. İSTİNAF İNCELEMESİNDE KULLANILAN “DAVA MALZEMELERİ” VE
“YENİDEN KARAR VERME” İÇERİĞİ YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRME 
294
III. İSTİNAF KANUN YOLUNDA KESİNLEŞEN KARARLAR ALEYHİNE GİDİLEBİLECEK OLAĞAN
KANUN YOLUNUN OLMAMASI YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRME 
296
IV. İSTİNABE KURUMUNUN İSTİNAF KANUN YOLUNDA UYGULANMASI YÖNÜNDEN
DEĞERLENDİRME 
297
V. İSTİNAF KANUN YOLU BAŞVURULARININ PARASAL SINIR HUSUSU YÖNÜNDEN
DEĞERLENDİRİLMESİ 
300
VI. İSTİNAF KANUN YOLUNUN KABUL EDİLMESİNİN ADİL YARGILANMA HAKKI VE
HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜ YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRİLMESİ 
301
VII. İSTİNAF KANUN YOLUNUN KABUL EDİLMESİNİN MAKUL SÜRE VE YARGIDA HEDEF
SÜRE İLKELERİNE ETKİSİ YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRİLMESİ 
302
VIII. İSTİNAF KANUN YOLUNUN KABUL EDİLMESİYLE İÇTİHAT BİRLİĞİNİN SAĞLANIP
SAĞLANMAYACAĞI YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRME 
304
IX. DANIŞTAY’DA BULUNAN MEVCUT DOSYALAR YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRME 
306
X. ÖNERİLER 
307
A. İstinaf Mahkemelerinin (Bölge İdare Mahkemelerinin) Bölgesel Yakınlıkları ile
Sayılarının Artırılması Önerisi 
307
B. Temyizi Mümkün Olan Bölge İdare Mahkemesi Kararlarına İlişkin Hükümler Yerine
Temyizi Mümkün Olmayan Bölge İdare Mahkemesi Kararlarına İlişkin Hükümlere Yer
Verilmesi Önerisi 
309
C. Kanunda Öngörülen 5.000 TL ve 100.000 TL’yi Aşmayan Davalarda Verilen Kararlara
Karşı İstinaf ve Temyiz Kanun Yollarına Gidilemeyeceğine İlişkin Hükümler Yerine İhlal
Edilen Kanun Hükmünün Niteliğine Göre Belirleme Yapılması Önerisi 
310
D. Aynı Konuda Farklı Bölge İdare Mahkemeleri Arasında Ortaya Çıkan İçtihat
Farklılıklarının Çözümünde Fransız İstinaf Sistemi Gibi Bir Sistemin Kabul Edilmesi
Önerisi 
312
EKLER 
315
• İstinaf Başvuru Dilekçesi Örneği 
315
• Bölge İdare Mahkemelerinin ve İlk Derece Mahkemelerinin Yargı Çevresine
İlişkin Liste 
317
KAYNAKÇA 
321