Alman Kamu İhale Hukuku Işıl Kılıç, Muhsin Bulut - Kitap

Alman Kamu İhale Hukuku

1. Baskı, 
Ocak 2024
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
17x25
Sayfa:
476
Barkod:
9786259436401
Kapak Türü:
Ciltli
Yayınevi:
Kılıç Akademi Yayınları
Fiyatı:
1.080,00₺
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
Alman ihale hukuku, Türk hukukunda yeteri kadar ele alınmamıştır. Yazarlar, yüzlerce Almanca metni dilimize çevirerek, Alman ihale hukukuna ilişkin ayrıntılı bilgileri bu kitapta topladılar. Kitabın yazım süreci 3 yıldan fazla bir zaman aldı. Bu nedenle kitap, Alman ihale mevzuatının derinlemesine incelendiği, ülkemizde yayınlanan, alanındaki tek eser özelliğine sahiptir.
Bu kitapta, taahhüt firmalarının Almanya'daki ihalelere katılabilmeleri için ne tür işlemler yapmaları gerektiği de anlatılmıştır. Bu nedenle kitap, Alman ihalelerine katılmak isteyen ve ihale alan Türk taahhüt firmaları için önemli bir kaynaktır.
Ayrıca alanında tek olan bu kitabın, Avrupa Birliği ihale hukukunu referans alan Türk ihale hukukunun iyileştirilmesi kapsamında, Kamu ihale Kurumu, üniversiteler ve diğer resmi kurumlar için de faydalı olacağını değerlendiriyoruz.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Alman İhale Hukuku
.
Alman İhale Mevzuatı
.
Avrupa Birliği İhale Mevzuatı
.
Almanya Kamu Alımları Platformu
.
Açık İhale Usulü
.
Rekabetçi Diyalog
.
İnovasyon Ortaklığı
.
Çerçeve Anlaşma
.
Dinamik Satın Alma Sistemleri
.
Avrupa Tek Alım Belgesi
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
BİRİNCİ BÖLÜM
ALMANYA VE KAMU ALIMLARI ALANI
A. ALMANYA ÜLKE BİLGİSİ 
35
B. ALMANYA’DA KAMU ALIMLARI 
37
I. Kamu Alımları Açısından Avrupa Birliği Yetki Alanı 
39
1. Avrupa Birliği İhale Hukukunun Kaynakları 
41
a. Birincil Hukuk 
42
b. İkincil Hukuk 
42
c. Diğer Kaynaklar 
46
d. Normlar Hiyerarşisi 
47
2. AB Kamu Alımları Alanında Tarihsel Süreçte Yaşanan Gelişmeler 
48
3. 2014 Reformu Sonrası Günümüzde Geçerli Olan AB Kamu
İhale Direktifleri 
51
4. 2014 Kamu İhale Reformuyla Yapılan Önemli
Değişiklikler ve Yenilikler 
53
a. KOBİ’lerin Kamu İhalelerine Katılımının Kolaylaştırılması 
53
b. Elektronik Sistemlerin Kullanılması 
53
c. İhale Prosedürlerinin Basitleştirilmesi 
54
d. İhalenin Yapılmasıyla İlgili Kriterlerde Yeni Yaklaşım 
55
e. Sosyal ve Çevresel Politikaların Entegre Edilmesi 
56
f. Kayırmacılık ve Yolsuzlukla Mücadeleye Yönelik Tedbirlerin
İyileştirilmesi 
57
II. Alman İhale Hukuku 
57
1. Alman İhale Sisteminin Tarihsel Gelişimi 
59
2. Eşik Değerler 
60
3. Alman İhale Mevzuatı Reformu (2016) 
63
4. Reform Sonrası Alman İhale Sisteminin Hukukî Çerçevesi 
65
a. Üst Eşik Alanı 
65
b. Alt Eşik Alanı 
69
5. Yetkili Kurum ve Kuruluşlar 
73
a. Federal Ekonomi ve Enerji Bakanlığı (Bundesministerium für
Wirtschaft und Energie) 
74
b. Federal Kartel Kurumu (Bundeskartellamt) 
75
c. Federal İçişleri Bakanlığı (Bundesministerium des Innern,
für Bau und Heimat) 
76
aa. Federal Satın Alma Ofisi (Kaufhaus des Bundes) 
76
bb. Federal İçişleri Bakanlığı Tedarik Dairesi (Beschaffungsamt des Bundesminis teriums Innern) 
77
d. İhale Komiteleri 
77
e. Sözleşme Danışma Merkezleri (Auftragsberatungsstellen) 
78
f. Alman Yapı ve İnşaat Şirketleri Ön Yeterlik Derneği 
79
g. Almanya Federal İstatistik Ofisi (Destatis) 
80
C. AVRUPA BİRLİĞİ KAMU ALIMLARI ALANINDAKİ GENİŞLEME 
81
I. Üçüncü Ülkelerin AB ve Almanya Kamu İhale Pazarına Erişimi 
82
II. Karşılıklılık İlkesi Bağlamında Yeni Yaklaşımlar 
84
1. Uluslararası Kamu Alımları Aracı (IPI) 
85
2. Üçüncü Ülkelerden İsteklilerin AB Kamu İhalelerine Katılımına
İlişkin Rehber 
87
III. Türkiye’nin Statüsü 
90
İKİNCİ BÖLÜM
ALMANYA’DA ELEKTRONİK İHALELER
A. ELEKTRONİK İHALE UYGULAMASININ GELİŞİMİ 
95
I. Elektronik İhale Kavramı ve Aşamaları 
95
II. Yeni Dönemde Elektronik İhaleyle İlgili AB Düzenlemeleri 
97
III. Alman Kamu İhalelerinde Elektronik İletişim Araçlarının
Kullanılmasına İlişkin Hukuki Çerçeve 
99
IV. Almanya’da Elektronik İhale (e–İhale) Platformları 
102
1. Federal Devlet Düzeyinde e–İhale 
102
2. Eyaletler ve Yerel Yönetimler Düzeyinde e–İhale 
103
B. ALMANYA’NIN ELEKTRONİK KAMU ALIMLARI PLATFORMU:
E–VERGABE 
105
I. E–Vergabe’ye Kayıt İşlemleri 
105
1. E–İhale Teklif Verme Asistanı (AnA–Web) Uygulamasına Kayıt Olmak 
106
2. E–İhale Uygulamasını (eVergabeApp) Yüklemek 
107
3. Kullanıcı Bilgisayarları İçin İmza Uygulamasını Yüklemek 
112
II. İhale İlanı Aramak 
115
III. İhale Dokümanlarını İncelemek ve İndirmek 
117
IV. Elektronik İhaleye Katılmak ve Teklif Vermek 
118
1. Elektronik İhaleye Katılımı Etkinleştirmek 
119
2. Etkinleştirilen İhaleyi Görüntülemek 
121
3. İhale Dosyası Üzerinde İşlem Yapmak 
122
4. Katılım Başvurusu ve Teklifleri Elektronik Ortamda Göndermek 
124
a. Teklif Gönderme İşlemini Başlatmak 
125
b. Teklifi Düzenlemek 
127
c. Elektronik Ortamda Teklif Verme İşlemini Tamamlamak 
129
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
ALMANYA’DA ÜST EŞİK ALAN KAPSAMINDAKİ KAMU İHALE KURALLARI
A. TEMEL İLKELER, TANIMLAR VE UYGULAMA ALANI 
136
I. Temel İlkeler 
136
1. Rekabet İlkesi 
136
2. Şeffaflık İlkesi 
137
3. Ekonomik Verimlilik İlkesi 
139
4. Orantılılık İlkesi 
139
5. Eşit Muamele İlkesi (Ayrımcılık Yasağı) 
140
6. Kalite ve İnovasyon ile Sosyal ve Çevresel Yönlerin
Dikkate Alınması 
142
7. KOBİ’lerin Desteklenmesi 
143
a. İhalelerin Kısmi Teklif Alma Yoluyla Yapılması 
144
b. İstisnalar 
144
c. KOBİ’lerin Teşvik Edilmesiyle İlgili Diğer Uygulamalar 
145
d. Kısmi Teklife Açık İhalelerin Sınırlandırılması 
145
e. Merkezî Tedarik 
145
f. Alt Yüklenicilik 
146
II. Tanımlar 
146
1. İdare 
146
a. Kamu İdareleri 
146
aa. Bölgesel Kamu Tüzel Kişilikleri 
147
bb. Kamu Hukukuna ve Özel Hukuka Tâbi Diğer Tüzel Kişilikler 
148
cc. Dernekler 
149
dd. Kamu Destekli İdareler 
149
b. Sektörel (Kamu İktisadi Teşebbüsü) İdareler 
150
c. İmtiyaz Sözleşmeleri Yapan İdareler 
151
2. Sektörel Faaliyetler 
152
3. Kamu Sözleşmeleri, Çerçeve Anlaşmalar ve Yarışmalar 
154
a. Mal Alımı Sözleşmeleri 
155
b. Hizmet Alımı Sözleşmeleri 
155
c. Yapım İşleri Sözleşmeleri 
156
aa. Tasarımla Birlikte veya Tasarım Olmaksızın İnşa Etme 
156
bb. Yüklenicinin Gerçekleştireceği Yapım İşleri 
157
cc. Üçüncü Şahısların Gerçekleştireceği Yapım İşleri 
157
d. Çerçeve Anlaşmalar 
158
e. Yarışma Prosedürü 
158
4. Savunma ve Güvenliğe Özgü Kamu Sözleşmeleri 
158
5. İmtiyazlar 
159
III. GWB’nin Uygulama Alanı 
160
1. Sübjektif Uygulama Alanı 
160
2. Nesnel Uygulama Alanı 
161
3. Eşik Değerler 
161
4. İstisnalar 
162
a. Genel İstisnalar 
163
aa. Tahkim ve Uzlaştırma Hizmetleri 
164
bb. Arazi ve Taşınmazlarla İlgili Sözleşmeler 
165
cc. İş Sözleşmeleri 
165
dd. Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar veya Dernekler Tarafından
Sağlanan Hizmetler 
165
ee. Temel Güvenlik Tedbirleri Kapsamındaki İstisnalar 
167
b. Kamu Kurumları Arasında İş Birliği Yapılması Hâlinde
Geçerli İstisnalar 
167
c. Uluslararası Usul Kurallarına Dayanan İhaleler Kapsamındaki
İstisnalar 
169
6. Karma Kamu Sözleşmeleri ve İmtiyazları 
170
7. Kısmen Farklı Yasal Düzenlemelere Tâbi Kamu Sözleşmeleri ve
İmtiyazları 
171
8. Farklı Faaliyetleri Kapsayan Kamu Sözleşmeleri ve İmtiyazları 
173
B. KAMU İHALELERİNDE UYGULANACAK KURALLAR 
174
I. Uygulama Alanı 
174
1. Özel İstisnalar 
176
2. Savunma veya Güvenlik Konularını İçeren İhaleler İçin
Özel İstisnalar 
182
3. Belirli Yüklenicilere Mahsus Ayrıcalıklar 
184
II. Genel Hükümler 
185
1. Yaklaşık Maliyet 
185
2. İhalelerin Müşterek Yapılması (Merkezî Tedarik) 
187
3. Kısmi Teklife Açık İhale 
189
4. Gizliliğin Korunması 
191
5. İhale Prosedürünün Hazırlanmasına Katkı 
192
6. İletişim 
193
III. İhale Usulleri 
197
1. Açık İhale Usulü 
199
2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulü 
205
3. Pazarlık Usulü 
212
a. Katılım Yarışmalı Pazarlık Usulünü Gerektiren Koşullar 
212
b. Katılım Yarışmasız Pazarlık Usulünü Gerektiren Koşullar 
215
c. Pazarlık Usulünün Genel Esasları ve İşleyişi 
229
4. Rekabetçi Diyalog 
236
5. İnovasyon Ortaklığı 
242
6. İhale Sürecinde Asgari Süreler, Makul Süre Tespiti ve
Süre Uzatımları 
249
IV. İhale Prosedürlerinde Özel Yöntemler ve Araçlar 
256
1. Çerçeve Anlaşmalar 
257
a. Tek Ortaklı Nihai Çerçeve Anlaşma 
261
b. Tek Ortaklı Esnek Çerçeve Anlaşma 
262
c. Birden Fazla Ortaklı Nihai Çerçeve Anlaşma 
262
d. Birden Fazla Ortaklı Esnek Çerçeve Anlaşma 
262
2. Dinamik Satın Alma Sistemleri 
263
3. Elektronik Eksiltmeler 
266
4. Elektronik Kataloglar 
270
V. İhale Hazırlıkları 
271
1. Piyasa Araştırması 
271
2. İhale Dokümanları 
272
3. Sözleşme Belgeleri 
274
a. Şartname 
274
b. Teknik Şartname 
281
c. Kalite İşaretleri Vasıtasıyla Teknik Özelliklerin Belgelenmesi 
285
d. Alternatif Teklifler 
287
e. Alt Sözleşmeler 
289
4. Sözleşmelerin Uygulanma Şartları 
291
5. Ek veya Özel Sözleşme Şartnameleri ve Münferit Hususlar 
294
a. Masraflara İlişkin Düzenlemeler 
295
b. Arabuluculuk Usulü 
295
c. Sözleşme Türleri 
297
d. Sözleşmenin Uygulanmasıyla İlgili Süreler, Münferit Süreler ve
Gecikmeler 
298
e. Sözleşme Cezaları ve Hızlandırma Ödemeleri 
299
f. Kusur Taleplerinde Zaman Aşımı Süresi 
300
g. Teminatlar 
301
h. Fiyat Farkı 
302
VI. İlan ve Bildirimler 
303
1. İhale İlanları ve Kamu Alımı Platformu 
303
2. Ön İlanlar 
305
3. İlan ve Bildirimlerin Yayınlanması 
307
4. İhale Dokümanlarının Sağlanması 
308
VII. İhaleye Katılım Koşulları ve Uygunluk Kriterleri 
310
1. Aday ve İsteklilerin İhale Dışı Bırakılması 
310
a. Aklanma Önlemleri 
318
b. Şirketlerin İhalelere Katılmaktan Yasaklanması 
321
c. Rekabet Tescil Sistemi Üzerinden Bildirim ve Sorgulama
Yükümlülüğü 
322
2. İhaleye Katılacak Uygun ve Yeterlik Sahibi Şirketlerin Seçilmesi 
323
a. Mesleki Faaliyette Bulunma Yetkinliği ve Ruhsatı 
325
b. Ekonomik ve Mali Yeterlik 
327
c. Mesleki ve Teknik Yeterlik 
329
3. Şirketlerin ve Ortak Girişimlerin Hukuki Yapısı 
332
4. Başka Şirketlerin Kapasitelerini Ödünç Kullanmak 
333
5. İhale Dışı Bırakılma Gerekçelerinin Bulunmadığının Belgelenmesi 
336
6. Kalite Güvencesi ve Çevre Yönetimi Standartlarına Uygunluğun Belgelenmesi 
340
7. Avrupa Tek Alım Belgesi 
342
VIII. İlgi Beyanı, İlgi Onayı, Katılım Başvurusu ve Tekliflerin Verilmesi 
344
1. Kamu İdaresi Tarafından Aday ve İsteklilerin Davet Edilmesi 
344
2. İlgi Beyanı, İlgi Onayı, Katılım Başvurusu ve Tekliflerin Kamu
İdaresine İletilmesi 
346
3. İlgi Onayı, Katılım Başvurusu ve Tekliflerin Açılması 
352
IX. Tekliflerin İncelenmesi, Değerlendirilmesi ve İhalenin
Sonuçlandırılması 
355
1. İlgi Beyanı, İlgi Onayı, Katılım Başvurusu ve Tekliflerin
Değerlendirme Dışı Bırakılması 
355
2. İlgi Onayı, Katılım Başvurusu ve Tekliflerin İncelenmesi,
İlave Belgelerin İstenmesi ve Tekliflerin Değerlendirilmesi 
358
3. Aşırı Düşük Teklifler 
362
4. İhalenin Değerlendirilmesi ve Sonuçlandırılmasıyla
İlgili Kriterler 
365
5. Yaşam Döngüsü (Kullanım Ömrü) Maliyetlerinin Hesaplanması 
371
6. İhalenin İptal Edilmesi 
373
7. Bilgilendirme ve Bekleme Zorunluluğu 
375
8. Katılım Başvurusu veya Teklifleri Reddedilen Aday ve İsteklilerin Bilgilendirilmesi 
377
9. İhalenin Sonuçlandırılması 
380
10. İhale Sonuç Bildirimi 
381
X. Sözleşmede Yapılacak Değişiklikler 
383
XI. Özel Durumlarda Kamu Sözleşmelerinin Feshi 
388
XII. Sözleşmenin Geçersiz Olması 
390
C. ÖZEL HÜKÜMLER 
392
I. Sosyal ve Diğer Özel Hizmet İşlerinin İhale Edilmesi 
393
II. Enerji Tüketimiyle İlgili Hizmetlerin ve Karayolu
Taşıtlarının Tedariki 
394
III. Tasarım Yarışmaları 
395
IV. Mimarlık ve Mühendislik İşlerinin İhale Edilmesi 
396
V. Mimarlık ve Mühendislik İşleri İçin Tasarım Yarışmaları 
397
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
ALMAN KAMU İHALELERİNE YÖNELİK İDARİ BAŞVURULAR VE
İNCELEME PROSEDÜRLERİ
A. ALMAN KAMU İHALE HUKUKUNDA YASAL KORUMA 
401
B. ÜST EŞİK ALANDA YASAL KORUMA 
402
I. Birincil Yasal Koruma 
402
II. İkincil Yasal Koruma 
403
III. Hukuki Düzenlemeler 
403
1. İnceleme Yapmaya Yetkili Makamlar 
403
a. Kamu İhale Kurulları (Vergabekammern) 
403
b. Kamu İhale Kurullarının Yapısı ve Bağımsızlığı 
405
2. Kamu İhale Kurulu Nezdinde Yürütülecek İşlemler 
406
a. İnceleme İşlemlerinin Başlatılması ve Başvuru 
406
b. Kamu İhale Kuruluna Yapılacak Başvurunun Şekli ve İçeriği 
408
c. Soruşturma İlkesi 
409
d. Tarafların Dosyaları İncelemesi 
410
e. Duruşma 
410
f. Süreci Hızlandırma 
411
g. Kamu İhale Kurulunun Kararı 
411
h. İhale Sürecinin Durdurulması 
412
3. Acele İtiraz (Sofortige Beschwerde) 
416
a. Yasallık ve Yargı Yetkisi 
416
b. Acele İtiraz Başvurusunda Yasal Süre, Biçim ve İçerik 
417
c. Acele İtiraz Hakkında Verilecek Kararın Etkisi 
418
d. Prosedür Kuralları 
420
e. İhalenin Sonuçlandırılması Hakkında Ara Karar 
420
f. İtiraz Mahkemesinin Kararı Sonrası İhale Sürecinin Sona Ermesi 
422
g. İtiraz Hakkında Karar 
422
h. Bağlayıcı Etki ve Davayı Federal Yüksek Mahkemeye Sunma
Yükümlülüğü 
423
ı. Başvuru Hakkının Kötüye Kullanılmasıyla İlgili Tazminat 
424
i. Menfi Zarar İçin Tazminat Talebi 
428
k. Avrupa Komisyonunun Düzeltme Mekanizması 
432
l. İnceleme Organlarının Bildirim Yükümlülükleri 
433
EKLER 
437
DİZİN 
457
KAYNAKÇA 
463
HakkımızdaUluslararası Yayınevi Belgesi2023 Kaynakça Dokümanı Kişisel Verilerin Korunması ÜyelikSiparişlerimİletişim
 
Ana Sayfa
Kategori
Sipariş
Sepetim
Profil