6. Baskı,
Ekim 2017
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
797
Kitabın Fiyatı:
450,00₺
İndirimli (%90):
45,00₺
Stoktan hemen gönderilir.
Diğer Baskılar
11. baskı Yeni Baskı
Ekim 2022
620,00₺
620,00₺ (%0)
11.Yeni Baskı
Ekim 2022
620,00₺
620,00₺ (%0)
Kitabın Açıklaması
İdare Hukuku Teorik Çalışma kitabının amacı; İdare Hukukunun genel esaslarını oluşturan teorik (kuramsal) bilgilerin öğrenilmesine / hatırlanmasına yardımcı olmaktır. Konularına göre "soru–cevap" ekseninde kurgulanan, kuramsal bilgilere yer verilen, ilgili güncel mevzuat ile harmanlanan ve şematik bilgiler de içeren kitap; çok yönlü, özgün, zengin ve yazarın "İdare Hukuku Pratik Çalışma" kitabı ile bütünleyici bir işleve sahiptir.
Kitabın Konu Başlıkları
İdare Hukukuna Giriş–Temel İlkeler
T.C. İdare Teşkilatı
İdari İşlemler
Kamu Personel Hukuku
Kamu Hizmeti
İdari Sözleşmeler
Kamu İhaleleri
Kamu Malları – Kamulaştırm
İdari Kolluk ve İdari Yaptırımlar
İdarenin Mali Sorumluluğu ve Rücu
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
6. Basıya Önsöz
5
Kısaltmalar
33
Bölüm I
İDARE HUKUKUNA GİRİŞ-TEMEL İLKELER
I. İDARE KAVRAMI
35
A.Genel Olarak İdare Kavramı
35
B. Organik Anlamda İdare
36
C. Fonksiyonel (işlevsel) Anlamda İdare
37
D. İdari Fonksiyon Kavramı ve İdarenin Başlıca Görevleri
40
E. İdarenin Halk ve Bireyler ile İlişkisi- İyi Yönetim Hakkı ve Yönetişim
41
II. İDARE HUKUKU
45
A. İdare Hukukunun Tanımı ve Türleri
45
B. İdare Hukuku-İdarenin Hukuku Ayırımı ve İdari Rejim
45
C. İdare Hukukunun Başlıca Ölçütleri
46
D. İdare Hukukunun Başlıca Özellikleri
48
1. Kodifiye (Tedvin) Edilmemiş, Dağınık Bir Hukuk Dalıdır
48
2. İçtihat Hukukudur
48
3. Nispeten Yeni Bir Hukuk Dalıdır
48
4. Statü Hukukudur
48
5. Taraflar Arasında Kamu Yararı ve Kamu Gücünden Kaynaklanan Eşitsizlik Vardır
49
6. İdari Uyuşmazlıklar Kural Olarak İdari Yargıda Çözümlenir
49
E. Avrupa Birliği İdare Hukuku Kavramı ve Milli Hukukun Birlik Hukukuna Uyumlulaştırılması
49
III. İDARE HUKUKUNA HÂKİM OLAN İLKELER
51
A. Genel Olarak
51
B. İdare Hukuku Yönüyle Hukuk Devleti İlkesinin Kısa Tarihi Gelişimi ve Başlıca Gerekleri
52
1. Kısa Tarihi Gelişim
52
2. Hukuk Devleti İlkesinin Başlıca Gerekleri
53
a. Temel Hak ve Özgürlüklerin Güvence Altına Alınmış Olması
53
b. Kanunların Anayasaya Uygunluğunun Yargısal Denetimi
54
c. Kanuni İdare (İdarenin Kanuniliği) İlkesi
55
d. Devlet Faaliyetlerinin Belirliliği İlkesi
57
e. Mahkemelerin Bağımsızlığı ve Hakimlik Teminatı İlkesi
58
f. İdarenin Mâli Sorumluluğu
60
C. İdare Hukuku Yönüyle Sosyal Devlet İlkesi
61
1. Herkese İnsan Haysiyetine Yakışır Asgari Bir Hayat Düzeni Sağlama
62
2. Sosyal Güvenliği Sağlama
62
3. Gelir ve Servet Dağılımındaki Adaletsizlikleri Giderme
62
D. İdare Hukuku Yönüyle Laiklik İlkesini Genel Olarak Açıklayınız
62
1. Batıda Laiklik
62
2. Türkiye'de Laiklik
62
3. Devletin Temel Niteliklerinden Biri Olarak Laikliğin Öğeleri
63
4. İdarede Laiklik
64
5. AİHM’nin Yaklaşımı
64
E. Yetki ve Usulde Paralellik İlkesi
68
F. İdarenin Sürekliliği (Devamlılığı) İlkesi
68
G. İdarenin Tarafsızlığı İlkesi
68
H. Diğer İlkeler
69
IV. İDARE HUKUKUNUN KAYNAKLARI
70
A. Anayasa
71
B. Kanun
71
C. Kanun Hükmünde Olan Kaynaklar
75
1. Eski Kaynaklar
75
a. Kanunu Muvakkatler (=geçici kanunlar)
75
b. Meclis Yorumları
75
2. Yeni Kaynaklar
76
a. Kanun Hükmünde Kararnameler
76
b. Uluslararası Andlaşmalar
81
D. Düzenleyici İdari İşlemler
84
1. İdarenin Düzenleme Yetkisi
84
2. Tüzük
85
3. Yönetmelik
88
4. Tüzük ve Yönetmeliğe İlişkin Ortak Açıklamalar
92
E. Yargısal İçtihatlar
94
F. İdari Teamül ve Tatbikat
95
G. Öğreti (Doktrin)
96
H. İdare Hukukunun Yazılı Olmayan Kaynağı Olarak Hukukun Genel İlkeleri İle Boşluk Doldurma ve Kıyas
96
Bölüm II
T.C. İDARE TEŞKİLÂTI
I. GENEL OLARAK
99
II. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ
100
III. T.C. İDARİ YAPISI (Şema)
104
IV. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ
104
A. İdarenin Bütünlüğünü Sağlayan Hukuki Araçlar (şema)
104
B. Hiyerarşi
105
C. İdari Vesayet
108
D. İdari Vesayet ile Hiyerarşi Yetkisi Arasındaki Farklar
110
E. Merkezden Yönetim
111
1. Merkezden Yönetimin Fayda ve Sakıncaları (şema)
112
a. Faydaları
112
aa. Güçlü Bir Devlet Yönetimi Sağlar
112
bb. Hizmetler Daha Az Harcama ile Rasyonel Biçimde Yürütülür
112
cc. Hizmetler Yeknesak Biçimde Yürütülür
112
b. Sakıncaları
112
aa. Bürokrasi ve Kırtasiyeciliğe Yol Açar
112
bb. Hizmetlerin Yerel İhtiyaçlara Göre Yürütülmesi Güçtür
113
cc. Demokratik İlkelere Pek Uygun Değildir
114
2. Yetki Genişliği İlkesi
114
3. Yetki Genişliğinin Yetki Devri ve İmza Devri ile Karşılaştırılması
115
F. Yerinden Yönetim
115
1. Yerinden Yönetimin Uygulanma Biçimleri
116
2. Yerinden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları
118
a. Yararları
118
aa. Demokratik İlkelere Uygun Olması
118
bb. Kırtasiyecilik ve Bürokrasiyi Azaltması
118
cc. Hizmetlerin Yerel İhtiyaçlara Uygun Yürütülmesi
118
b. Sakıncaları
118
aa. Ülke Bütünlüğünün ve Birliğinin Bozulması Tehlikesi
118
bb. Partizanca Uygulamalara Yol Açabilme Tehlikesi
118
cc. Hizmetlerin Yeknesak Bir Biçimde Yürütülememesi
119
dd. Mâli Denetimde Güçlükler Yaratması Sorunu
119
V. MERKEZDEN YÖNETİM
119
A. Başkent Örgütü
119
1. Cumhurbaşkanı
119
a. Cumhurbaşkanının Görev ve Yetkileri
121
aa. Yasama ile İlgili Olanlar
122
bb. Yürütme ile İlgili Olanlar
122
cc. Yargı ile İlgili Olanlar
123
b. Hukuki Sorumluluk/Sorumsuzluk
123
c. Devlet Denetleme Kurulu
124
2. Başbakan ve Başbakanlığın Görev ve Yetkileri ile Sorumlulukları
125
a. Başbakan
125
b. Başbakan Yardımcılığı
126
3. Bakanlar Kurulunun Görev ve Yetkileri ile Sorumluluğu
127
4. Bakanlıklar
129
a. Bakanlıkların Kurulması, Kaldırılması, Türleri, Yapısı ve İşleyişi
129
b. Bakan Yardımcılığı
132
c. Bakanın Başlıca İdarî Yetkileri ve Sorumluluğu
134
d. Bakanlık Tip Kuruluş Şeması
136
e. Bakanlık Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşları
137
5. Merkezi İdareye Yardımcı Kurullar
142
a. Merkezi İdareye Yardımcı Kurulların Ortak Yanları
142
b. Danıştay
143
aa. Danıştay’ın İdari Fonksiyonu ve Örgüt Yapısı (şema)
143
bb. Danıştay'ın Danışma Kararları
145
cc. Danıştay'ın İnceleme Kararları
149
dd. Danıştay’ın Diğer İdari Kararları
149
c. Sayıştay
150
aa. Sayıştay’ın Türk İdare Teşkilatındaki Yeri ve Yapısı
150
bb. Sayıştay’ın Görevleri ve Yetkileri
152
aaa. Görevleri
152
bbb. Yetkileri
153
d. Milli Güvenlik Kurulu
153
B. Taşra Örgütü
155
1. Merkezi İdarenin Taşra Örgütü Kavramı
155
2. Merkezi İdarenin Taşra Örgütlenmesinde Valiler ile Görev ve Yetkileri Hakkında Bilgi Veriniz
156
a. Görev ve Yetkileri
156
b. Valinin Adli Kuruluşlar ile Olan İlişkileri
158
c. Valinin Kolluk Kuvvetleri ve Askeri Makamlar ile Olan İlişkileri
158
3. İl İdare Kurulunun Oluşumu ve Görevlerini, İl İdare Şube Başkanları Hakkında Bilgi Vererek Açıklayınız
160
4. İlçe Yönetimi ve Kaymakam Hakkında Bilgi Veriniz
161
5. Vali ve Kaymakamların Görev ve Yetkileri Yönünden Karşılaştırılması
162
C. T.C. İdari Teşkilâtındaki Bölgesel Örgütler
163
1. Taşradaki Bölge Kuruluşları
163
2. Bölge Valiliği
163
3. Olağanüstü Hal Bölge Valiliği
163
4. Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi (GAP İdaresi)
164
VIII. YERİNDEN YÖNETİM KURULUŞLARI
164
A. Yerinden Yönetimin Fayda ve Sakıncaları (şema)
164
B. Subsidiarite (Subsidiarité, Hizmette Yerellik, İkincillik) İlkesinin Tanımı-Sınırları ve Dayanışma İlkesi Ne Demektir?
164
C. Mahalli İdareler
166
1. Belediyeler
167
a. Belediyelerin Kurulması
167
b. Belediye Sınırları
168
c. Mahalle
168
d. Belediyelerin Başlıca Görevleri
169
e. Belediyelerin Başlıca Yetkileri
171
f. Belediye İdaresinin Organları (şema)
174
2. Belediye Meclisi
174
a. Belediye Meclisinin Görev ve Yetkileri
174
b. Belediye Meclisi Üye Sayısının Belirlenmesi
175
c. Belediye Meclisi Toplantılarının Yeri, Zamanı ve Gündemin Belirlenmesi
176
d. Belediye Meclisinin Toplantı ve Karar Nisabı
177
e. Belediye Meclisi Kararlarının Kesinleşmesi (şema)
178
f. Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
179
aa. Soru
179
bb. Genel Görüşme
179
cc. Yetersizlik Kararı
180
dd. Gensoru
180
ee. Faaliyet Raporu
180
g. Belediye Başkanı ve Meclis Üyelerinin Görüşmelere Katılamayacağı Haller
180
h. Meclis Üyeliğinin Sona Ermesi Halleri
180
ı. Belediye Meclisinin Feshini Gerektiren Durumlar
181
i. Boşalan Meclisin Görevinin Yerine Getirilmesi
181
3. Belediye Encümeni
182
a. Belediye Encümeninin Oluşumu
182
b. Belediye Encümeninin Görev ve Yetkileri
182
c. Belediye Encümeninin Toplantı ve Karar Nisabı
183
4. Belediye Başkanı
183
a. Belediye Başkanının Seçimi ve Belediye Başkanlığı Görevi ile Bağdaşmayan İşler
183
b. Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri
183
c. Belediye Başkanına Vekâlet
184
d. Belediye Başkanlığını Sona Erdiren Haller
184
e. Belediye Başkanlığının Boşalması Halinde Yapılacak İşlemler
185
f. Belediye Başkanı Görevlendirilmesi
186
g. Belediye Başkanının Görevden Uzaklaştırılması
186
ı. Zabıtanın Görev ve Yetkileri
188
i. Belediye Denetiminin Kapsamı ve Türleri
188
j. Belediye İdaresinin Gelirleri
188
k. Belediye İdaresinin Giderleri
189
l. Belediye Bütçesi
189
m. Belediyelerin Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanlarındaki Görev ve Yetkileri
190
n. Belediyelerin Yurt Dışı İlişkileri
193
o. Belediye Tasarrufundaki Yerler Hakkında Bilgi Veriniz
193
ö. Belde Adı Değiştirme ile Ad Verme, Tanıtıcı Amblem ve Flama Kullanımı
194
p. Belediye Tüzel Kişiliğinin Sona Ermesi
194
5. Büyükşehir Belediyesi
195
a. Büyükşehir Belediyesi
195
b. Büyükşehir Belediyesinin Kurulması ve Sınırlarının Belirlenmesi ile On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi Kurulmasına İlişkin Kanun (6360 s. Kanun) ve Getirdikleri
195
c. Büyükşehir Belediyesi Sınırlarında Uygulanmayan Kanunlar
198
d. Belediye Kanunu ile Büyükşehir Belediyesi Kanunu Arasındaki Hukuki İlişki
198
e. Büyükşehir Belediyesinin Görev ve Sorumluluklarını
199
f. Büyükşehir Belediyesinin Şirket Kurması
201
g. Büyükşehir Belediyesinin Yetkileri ve İmtiyazları
201
h. Büyükşehir Belediyesinin İmar Denetim Yetkisi
201
ı. İlçe Belediyelerinin Görev ve Yetkileri
202
i. Belediyelerarası Hizmet İlişkileri ve Koordinasyon
202
l. Büyükşehir Belediye Meclisinin Toplanma Zamanı
203
m. Büyükşehir Belediye Meclisi Kararlarının Kesinleşmesi
204
n. Büyükşehir Belediye Encümeni
204
o. Büyükşehir Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri
205
s. Büyükşehir Belediye Başkanlığının Sona Ermesi
205
ş. Büyükşehir Belediyesi Personelinin Atanması
206
t. Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri
206
u. Büyükşehir Belediyesinin Giderleri
207
ü. Büyükşehir Belediye Bütçesinin Kabulü
207
6. İl Özel İdaresi
208
a. İl Özel İdaresini Tanımı, Kurulması ve Görev Alanının Belirlenmesi
208
b. İl Özel İdaresinin Genel Yapısı ve İdari Teşkilâtımızdaki Yeri
209
c. İl Özel İdaresinin Görev ve Sorumlulukları
210
d. İl Özel İdaresinin Yetkileri ve İmtiyazları
211
e. İl Özel İdaresinin Organları (şema)
212
aa. İl Genel Meclisi
213
aaa. İl Genel Meclisinin Görev ve Yetkileri
213
bbb. İl Genel Meclisinin Oluşumu, Meclis Başkanlık Divanı Seçimi ve Oluşumu
213
ccc. İl Genel Meclisinin Toplantı Zamanı, Gündemin Belirlenmesi, Toplantı ve Karar Nisabı
214
ddd. İl Genel Meclisinde Başkan ve Meclis Üyelerinin Görüşmelere Katılamayacağı Durumlar ile Meclisi Üyelerinin Yükümlülükleri ve Meclis Üyeliğinin Sona Ermesi
216
eee. İl Genel Meclisi Kararlarının Kesinleşmesi
216
fff. İl Genel Meclisinin Feshini Gerektiren Haller
217
ggg. İl Genel Meclisin Boşalması Durumunda Ona Ait Görevlerin Yerine Getirilmesi
217
hhh. İl Genel Meclisinin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
217
bb. İl Encümeni
218
aaa. İl Encümeninin Oluşumunu, Görev ve Yetkileri
218
bbb. İl Encümeninin Gündemi, Toplantı Zamanı ve Karar Nisabı
218
cc. Vali
219
f. İl Özel İdaresi Organlarının Görevden Uzaklaştırılması
219
g. İl Özel İdaresi Teşkilâtı ve Personel İstihdamı
220
ı. İl Özel İdaresince Yürütülmesi Gereken Hizmetlerde Aksama
221
i. İl Özel İdaresinin Gelir ve Giderleri
222
j. İl Özel İdaresi Bütçesi, Hazırlanması ve Kabulü
222
k. İl Özel İdaresince Uygulanacak İdari Yaptırımlar ve Yetkili Makam
223
7. Köy İdaresi
223
a. Köy İdaresinin Organları
223
b. Köy İdaresinin Kurulması ve Hukuki Rejiminin Genel Esasları
224
c. Köy İdaresinin İşleri-Görevleri
225
d. Köy Muhtarının Seçimi, Görevleri ve Organlık Sıfatının Kaybı
225
e. Köy Derneğinin Görevleri
226
f. İhtiyar Meclisinin Seçimi ve Görevleri
227
8. Mahalli İdare Birlikleri
227
D. Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları
229
1. Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşlarının Ortaya Çıkışı ve Genel Özellikleri
229
2. Kamu Kurumunu Kamu İdaresinden Ayıran Hususlar
230
3. Kamu Kurumlarının Ortak Nitelikleri
231
4. Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşlarının Ortak Özellikleri
231
5. Üniversiteler
231
a. Yükseköğretim, Üniversite, Fakülte, Bölüm ve Benzer Kavramlar
232
b. Yükseköğretim Kurulu’nun Hukuki Statüsü, Oluşumu ve Görevleri
233
c. Üniversitelerarası Kurul’un Yapısı ve Görevleri
234
d. Üniversite Organları
235
aa. Rektör
235
bb. Senato
236
cc. Üniversite Yönetim Kurulu
237
e. Fakülte Organları
237
aa. Dekan
238
bb. Fakülte Kurulu
238
cc. Fakülte Yönetim Kurulu
239
f. Vakıf Üniversiteleri
239
6. Kamu İktisadi Teşebbüsleri
243
a. Kamu İktisadi Teşebbüslerinin Hukuki Rejimini Genel Olarak Açıklayınız
243
b. İktisadi Devlet Teşekkülleri (İDT)
244
c. Kamu İktisadi Kuruluşları (KİK)
245
d. Müessese, Bağlı Ortaklık ve İştirak Kavramları
246
aa. Müessese
246
bb. Bağlı Ortaklık
246
cc. İştirak
246
e. KİT’lerin Organları
247
f. KİT Personeli
247
g. KİT’lerin Denetimi
250
h. Özelleştirme, Özelleştirme Yöntemleri ve Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
250
7. Belediye İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Bilgi Veriniz.
252
E. Bağımsız İdari Otoriteler
255
1. Bağımsız İdari Otoriteler (BİO- Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar)
255
2. Bağımsız İdari Otoritelerin (BİO) Başlıca Özellikleri
258
3. BİO’ların Sahip Olduğu Başlıca Yetkiler Nelerdir?
260
a. Araştırma ve Soruşturma Yapma Yetkisi
260
b. Düzenleme ve Kural Koyma Yetkisi
260
c. Görüş Bildirme ve Öneri Yetkisi
260
d. Bireysel Önlemler Alma Yetkisi
260
e. Uyarı ve Emir Verme Yetkisi
261
f. Yaptırım Uygulama Yetkisi
261
4. Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
261
5. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu
262
6. Rekabet Kurumu
263
7. Sermaye Piyasası Kurulu
263
8. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (eski ismi Telekomünikasyon Kurumu)
265
9. Şeker Kurumu
266
10. Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu
266
11. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
267
12. Kamu İhale Kurumu
268
Bölüm III
İDARİ İŞLEMLER
I. GENEL BİLGİLER
271
A. Tanımı ve Unsurları
271
B. İdari İşlemin Özellikleri
273
C. İdari İşlemler ile İdari Eylemler Arasındaki Başlıca Farklar Nelerdir?
276
D. İdarenin İrade Açıklamaları (şema)
277
E. İdari İşlemin Unsurları (şema)
278
II. İDARİ İŞLEMLERİN UNSURLARI
278
A. İdari İşlemin Yetki Unsurunu Açıklayınız
278
1. Yetki Devri ile İmza Yetkisinin Tanınması Arasındaki Farklar
285
2. Yetki Kurallarına Aykırılığın Yaptırımları
286
a. Fonksiyon Gaspı
286
b. Yetki Gaspı
286
c. Yetki Tecavüzü
287
B. İdari İşlemin Şekil Unsurunu Açıklayınız
287
1. İdari Usûl
288
2. Belli Başlı Şekil Kuralları
288
3. Şekil Kurallarına Aykırılığın Yaptırımları
289
C. İdari İşlemin Sebep Unsurunu Açıklayınız
291
1. İdari İşlemlerde Sebep
291
2. İdarenin Takdir Yetkisi-Bağlı Yetki
291
a. Tanımı
291
b. Önemi ve Gerekliliği
293
c. Sınırları
293
d. İdari İşlemin Unsurları ve Takdir Yetkisi
294
3. İdari İşlemin Sebep Unsurunun Öğrenilmesinde Bilgi Edinme Hakkı ve Sınırları
294
a. Bilgi ve Belge Kavramı
295
b. Bilgi veya Belgelere Erişim Usulü
295
c. Kimler Bilgi Edinme Hakkına Sahiptir?
296
d. Sınırları
296
aa. Yargı Denetimi Dışında Kalan İşlemler
296
bb. Devlet Sırrına İlişkin Bilgi veya Belgeler
297
cc. Ülkenin Ekonomik Çıkarlarına İlişkin Bilgi veya Belgeler
297
dd. İstihbarata İlişkin Bilgi veya Belgeler
297
ee. İdarî Soruşturmaya İlişkin Bilgi veya Belgeler
297
ff. Adlî Soruşturma ve Kovuşturmaya İlişkin Bilgi veya Belgeler
297
gg. Özel Hayatın Gizliliği
298
hh. Haberleşmenin Gizliliği
298
ıı. Ticarî Sır
298
ii. Fikir ve Sanat Eserleri
298
jj. Kurum içi düzenlemeler
298
kk. Kurum İçi Görüş, Bilgi Notu ve Tavsiyeler
298
ll. Tavsiye ve Mütalaa Talepleri
298
e. Bilgi veya Belgeye Erişim Süreleri
299
f. İtiraz Usulü
299
4. Sınav Not Değerlendirmelerinin Hukuki Yönü Hakkında Bilgi Veriniz
299
5. Sebep Unsuruna Aykırılığın Yaptırımları
301
D. İdari İşlemin Konu Unsurunu Açıklayınız
302
E. İdari İşlemin Amaç Unsurunu Açıklayınız
303
F. İdari İşlemin Unsurlarının Denetimi
305
III. İDARİ İŞLEMLERİN MUHTELİF YÖNLERDEN SINIFLANDIRILMASI (Şema)
307
A. Düzenleyici İşlem Nedir? Açıklayınız
308
B. Düzenleyici İşlemler ile Genel Kararlar Arasındaki Farkları Sıralayınız
309
C. Birel İşlem Nedir? Türleri Nelerdir?
310
D. Düzenleyici İşlem-Birel İşlem Arasındaki Başlıca Farklar
310
E. İdari İşlemlerin İradenin Açıklanması Bakımından Sınıflandırılması
311
1. Tek Yanlı İşlemler
311
a. Tek İradeli İşlemler
311
b. Çok İradeli İşlemler
311
aa. Kolektif İşlemler
311
bb. Birleşme İşlemler
312
2. İki Yanlı İşlemler
312
3. Zincir İşlem Nedir?
312
4. Ayrılabilir İşlem Nedir?
313
F. İptal Davasına Konu Olup Olmama Bakımından İdari İşlemler
315
1. İptal Davasına Konu Olmayan İdari İşlemler
315
a. Yok İşlemler
315
b. Adli Yargının Görev Alanına Alınmış İşlemler
315
c. Yargısal Dokunulmazlık Tanınan İşlemler
315
d. İcrai Olmayan İşlemler
316
2. İptal Davasına Konu Olan İşlemler (İcrai İşlemler)
317
G. Otomatik İdari İşlemler
318
H. Verilerin Korunması
319
1. Otomatik Bilgi İşleme Konu Teşkil Eden Kişisel Nitelikteki Veriler
319
2. Özellikli Veri Kategorileri
319
3. Verilerin Güvenliği
319
4. İlgili Kişi Hakkındaki Ek Güvenceler
319
5. Daha Geniş Koruma
320
6. Verilerin Sınır Ötesi Akımı
320
I. İdari İşlemlerin Yürürlüğe Girmesi Hakkında Bilgi Veriniz
320
İ. İdari Kararlar Nasıl Uygulanır?
320
J. İdari Kararları Yargısal Kararlar ile Karşılaştırınız
321
K. İdari Kararlardaki Başlıca Sakatlıklar
322
1. Hata
322
2. İlgilinin Hilesi
322
L. Kazanılmış Hak
323
M. Müesses Durum
328
N. Haklı Beklenti
329
O. İdari İşlemleri Sona Erdiren Sebepler
330
1. İdari Kararı Alan Makamın İradesine Bağlı Olmayan Nedenler
330
a. Hukuki Nedenler
330
b. Fiili Nedenler
330
c. İdari Kararın Kendiliğinden Ortadan Kalkması
330
2. İdari Kararı Alan Makamın İradesine Bağlı Nedenler
330
a. Geri Alma
330
b. Değiştirme
332
c. Kaldırma
333
d. Düzeltme
333
Ö. İdari İtiraz Nedir? Hukuki Sonuçlarını Açıklayınız
333
Bölüm IV
KAMU PERSONEL HUKUKU
I. KAMU PERSONEL TÜRLERİNDEN BAZILARI (Şema)
337
II. KAMU PERSONEL TÜRLERİ VE MEMUR KAVRAMI İLE KARŞILAŞTIRILMASI
337
A. Sözleşmeli Personel
337
B. Geçici Personel
338
C. Mükellefler
339
D. Fahri Ajanlar
340
E. “Diğer Kamu Görevlileri” Kavramı
340
III. MEMUR KAVRAMININ UNSURLARI
343
A. Genel İdare Esaslarına Tâbi Kamu Hizmeti Kriteri
344
B. Kamu Hizmetinin Gerektirdiği Asli ve Sürekli Görevleri Yürütme Kriteri
345
C. İstihdam Edilen Yer Kriteri
345
D. Atama Kriteri
346
E. Kadro Kriteri
346
F. Aylık Tahsisi Kriteri
347
G. Hiyerarşi Kriteri
347
IV. DEVLET MEMURİYETİNE GİRİŞTE ARANAN GENEL VE ÖZEL ŞARTLAR NELERDİR?
349
A. Genel Koşullar
349
1. Vatandaşlık
349
2. Mahkûmiyet (Olumsuz Koşul)
350
3. Yaş
355
4. Askerlik
356
5. Öğrenim Koşulu
357
6. Sağlık
358
7. Kamu Haklarından Mahrum Bulunmamak
358
8. Güvenlik Soruşturması ve/veya Arşiv Araştırması Yapılmış Olmak
358
B. Özel Koşullar
359
V. MEMURLUK MESLEĞİNİN TEMEL İLKELERİ
361
A. Sınıflandırma İlkesi Nedir? Açıklayınız
361
1. Kadro Sınıflandırması
363
2. Rütbe Sınıflandırması
363
3. DMK’da Öngörülen Hizmet Sınıfları (DMK. md. 36) (şema)
364
a. Genel İdare Hizmetleri Sınıfı
364
b. Teknik Hizmetler Sınıfı
364
c. Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı
365
d. Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı
365
e. Avukatlık Hizmetleri Sınıfı
365
f. Din Hizmetleri Sınıfı
365
g. Emniyet Hizmetleri Sınıfı
365
h. Jandarma Hizmetleri Sınıfı
365
ı. Sahil Güvenlik Hizmetleri Sınıfı
365
i. Yardımcı Hizmetler Sınıfı
365
j. Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı
366
k. Milli İstihbarat Hizmetleri Sınıfı
366
4. Sınıflandırmanın Yarar ve Sakıncaları
366
B. Liyakat Nedir? Liyakat Sisteminin Temel İlkelerini Açıklayınız
366
C. Kayırma ve Liyakat Sistemi Arasındaki Farkları Belirtiniz
368
D. Kariyer İlkesi Hakkında Bilgi Veriniz
368
VI. MEMURİYETE GİRİŞTE HÂKİM OLAN TEMEL İLKELER NELERDİR?
369
A. Serbestlik İlkesi
369
B. Eşitlik İlkesi
369
C. Görevin Gerektirdiği Niteliklerden Başka Nitelik Aranmaması İlkesi
370
VII. MEMURLUĞA ALINMA USULÜ OLARAK SINAV YÖNTEMİ HAKKINDA BİLGİ VERİNİZ
371
VIII. ATAMALARDA GÖREV YERİNE HAREKET VE İŞE BAŞLAMA SÜRESİ, İŞE BAŞLAMAMA HALİNDE YAPILACAK İŞLEMLER
372
IX. ADAY MEMURİYET
373
A. Adaylığa Kabul ve Aday Memurların Yetiştirilmesi
373
B. Aday Memuriyetin Sona Erme Sebepleri
374
C. Asli Memuriyete Atama Hakkında Bilgi Veriniz
376
X. İSTİSNAİ MEMURLUK HAKKINDA BİLGİ VERİNİZ
378
XI. DEVLET MEMURLARININ ÖDEV VE YÜKÜMLÜLÜKLERİNİ AÇIKLAYINIZ
381
A. Anayasaya ve Devlete Bağlılık
381
B. Tarafsızlık
381
C. Emirlere Uyma ve Hukuka Aykırı Emir
381
D. İşbaşında Bulunma ve Çalışma Saatlerine Riayet
382
E. Mal Bildiriminde Bulunma
383
F. Uyumlu Giyinme
383
G. Resmi Belge, Araç ve Gereçleri İade
384
H. Davranış ve İşbirliği
384
I. Basına Bilgi veya Demeç Verme Yasağı
384
XII. DEVLET MEMURLARININ HAKLARI
385
A. İzin Hakkı
386
1. Yıllık İzin ve Kullanılmasını Açıklayınız
386
2. Mazeret İzni Nedir? Hangi Hallerde Verilir?
387
3. Hastalık ve Refakat İzni Nedir? Süresi Ne Kadardır?
389
4. Aylıksız İzin Nedir? Hangi Hallerde Verilir?
390
B. Güvenlik, Uygulamayı İsteme ve Hizmet Hakkı (DMK md. 18)
391
C. İlerleme ve Yükselme Hakkı (DMK md. 64, 68)
392
D. Müracaat, Şikâyet ve Dava Açma Hakkı (DMK md. 21)
392
E. Sendika Kurma Hakkı (DMK md. 22)
393
1. Amacı ve Fikri Dayanakları
393
2. Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile Getirilen Başlıca Önemli Yenilikler
394
3. Hizmet Kolları
396
4. Sendika ve Konfederasyonların Kurulması ve Organları
397
5. Sendikaya Üyelik ve Üyeliğin Sona Ermesi
397
6. Sendika Üyelerinin ve Yöneticilerinin Güvencesi
398
7. Kamu Personeli Danışma Kurulu
399
8. Uyuşmazlıkların Çözümü
399
9. Kamu Görevlileri Hakem Kurulu
399
F. Koğuşturma ve Yargılamada Özel Kurallara Tâbi Olma Hakkı
400
G. İftiralara Kaşı Korunma Hakkı (DMK md. 25)
400
H. Mâli ve Sosyal Haklar (DMK md. 19, 146 vd.)
402
1. Aylık Hakkı
402
a. Tek Ücret
403
b. Ücretlerde Açıklık İlkesi
404
c. Ücretlerde Denklik İlkesi
404
d. Gösterge Tablosu
405
e. Değişen Katsayı
405
f. Ek Gösterge, Taban Aylığı, Kıdem Aylığı
406
2. Yan Ödemeler, Zam ve Tazminatlar
406
3. Yolluk Hakkı
407
4. Sosyal Haklar ve Yardımlar
407
5. İstifa Hakkı
410
XIII. MEMURLAR İÇİN KONAN YASAKLAR NELERDİR? AÇIKLAYINIZ
411
A. Başka Görev Alma Yasağı
411
B. Siyasi Partilere Girme Yasağı
411
C. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı
412
D. Dernek Kurma ve Derneklere Üye Olma Yasağı
412
E. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı
412
F. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı
413
G. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı
413
1. Ticaret Yapma Yasağı
413
2. Memurun Ticari Şirketlere Ortaklığı
415
H. Grev Yasağı (md. 27)
417
İ. Memurun Özel Hayatıyla İlgili Diğer Mâli Sınırlamalar ve Hediyelerin Durumu
417
XIV. KAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU
419
A. Kamu Görevlileri Etik Kurulunun Yapısı
419
B. Kamu Görevlileri Etik Kurulu Tarafından Gerçekleştirilen Denetim
420
XV. MEMUR HUKUKUNDA ALT DERECELERE VE İDARİ GÖREVLERE ATAMA HAKKINDA BİLGİ VERİNİZ
420
XVI. MEMURLARIN KARŞILIKLI OLARAK YER DEĞİŞTİRME (BECAYİŞ), KURUMLARARASI ATAMA, MEMURLUKTAN ÇEKİLENLERİN YENİDEN ATANMASI VE EMEKLİLERİN YENİDEN HİZMETE ALINMASI İÇİN YAPILAN ATAMA KONUSUNDA BİLGİ VERİNİZ
422
A. Becayiş
422
B. Kurumlararası Atama
423
C. Kurum İçi Naklen Atama
423
D. Memurluktan Çekilenlerin Yeniden Atanmaları
424
XVII. YER DEĞİŞTİRME (NAKİL) KAVRAMININ BENZER MÜESSESELERLE KARŞILAŞTIRILMASI
424
XVIII. YER DEĞİŞTİRME SURETİYLE ATAMADA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN BAŞLICA HUSUSLAR NELERDİR?
427
A. Hizmetin Gereği Olarak Yapılabilecek Yer Değiştirmeler
427
B. Memurun İsteği Üzerine Yapılabilecek Yer Değiştirmeler
428
1. Sağlık Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği
429
2. Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği
430
3. Can Güvenliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği
433
4. Engellilik Durumuna Bağlı Yer Değişikliği
433
5. Nakilde Çocukların Öğrenim Durumu
434
XIX. MEMURLARIN İLERLEMESİ
434
A. Kademe ve Kademe İlerlemesini Açıklayınız
435
B. Derece Yükselmesinin Usul ve Şartları Nelerdir?
436
XX. MEMUR BİLGİ SİSTEMİ, ÖZLÜK DOSYASI HAKKINDA BİLGİ VERİNİZ
437
XXI. BAŞARI, ÜSTÜN BAŞARI DEĞERLENDİRMESİ VE ÖDÜL HAKKINDA BİLGİ VERİNİZ
438
XXII. “KAMU PERSONELİ BİLGİ SİSTEMİ” HAKKINDA BİLGİ VERİNİZ
438
XXIII. KURUMLARARASI GEÇİCİ SÜRELİ GÖREVLENDİRMENİN KOŞULLARINI AÇIKLAYINIZ
439
XXIV. MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜ AÇIKLAYINIZ
440
XXV. DEVLET MEMURİYETİ VE DİSİPLİN REJİMİ
441
A. Disiplin Nedir?
441
B. Disiplin Hukukuna Hâkim Olan Başlıca İlkeler Hangileridir?
441
C. Devlet Memurları Kanunundaki Disiplin Suç ve Cezaları
446
1. Uyarma
447
2. Kınama
447
3. Aylıktan Kesme
447
4. Kademe İlerlemesinin Durdurulması
448
5. Devlet Memurluğundan Çıkarma
448
D. Disiplin Suçlarında Kıyas Mümkün müdür? Açıklayınız
449
E. Soruşturmaya Başlanması ve Soruşturma Emri Hakkında Bilgi Veriniz
450
1. Soruşturmaya Başlanması
450
2. Soruşturma Emri
451
F. Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar Hangileridir?
453
G. Disiplin Cezalarının Uygulanması
454
H. Disiplin Soruşturmalarında Zamanaşımı Hakkında Bilgi Veriniz
454
I. Disiplin Cezalarına İtiraz Nasıldır?
454
İ. Cezai Kovuşturma ile Disiplin Kovuşturmasının Bir Arada Yürütülmesi Hakkında Bilgi Veriniz.
455
XXVI. 4483 S. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN KAPSAMINDA KOVUŞTURMANIN YÜRÜYÜŞÜ
457
A. İzin Safhası
457
1. Olayın Yetkili Mercie İletilmesi
457
2. İzin Vermeye Yetkili Merciler
458
3. İşleme Konulmayacak İhbar ve Şikâyetler
459
B. Ön İnceleme Safhası
459
1. Ön İnceleme Yapmaya Yetkili Makam
459
2. Ön İnceleme Yapanların Yetkisi ve Rapor
460
3. Süre
460
4. Soruşturma İzninin Kapsamı
461
5. Soruşturma İzninin Gönderileceği Merci
461
C. 4483 Sayılı Kanun Kapsamında İtiraz Usûlü
462
XXVII. MEMURLUK STATÜSÜNDE KISINTI YAPAN HALLER
465
A. Kadro Açığı
465
B. Görevden Uzaklaştırma
467
1. Görevden Uzaklaştırma Tedbirinin Uygulanacağı Haller
468
a. Disiplin Soruşturması Nedeniyle
468
b. Ceza Kovuşturması Nedeniyle
469
2. Görevden Uzaklaştırmada Yetkili Makamlar
469
a. DMK’daki Durum
469
aa. Atamaya Yetkili Amirler
469
bb. Bakanlık ve Genel Müdürlük Müfettişleri
470
cc. Valiler
470
dd. Kaymakamlar
470
b. Özel Düzenlemelerdeki Durum
470
3. Görevden Uzaklaştırılan Memurun Hak ve Yükümlülükleri
470
4. Memurun Göreve Başlatılmasının Zorunlu Olduğu Hallerde Açıkta Geçen Sürelerin Değerlendirilmesi Nasıldır? Açıklayınız
471
5. Görevden Uzaklaştırma Tedbirinin Kaldırılması
472
a. Göreve Başlatmanın Zorunlu Olduğu Haller Hangileridir?
472
b. Görevden Uzaklaştırmanın Süresi ve İtiraz
473
6. Görevden Uzaklaştırma Tedbirinde Amirin Sorumluluğu
474
XXVIII. MEMURİYETİN SONA ERMESİ
475
A. Memuriyetin Doğal Olarak Sona Ermesi
476
B. Çekilme (İstifa) Nedir? Hukuki Sonuçlarını Açıklayınız
476
C. Çekilmiş Sayılma (Müstafi Addedilme) Nedir?
478
D. Memurluktan Çıkarılma (İhraç) Nedir? Hukuki Sonuçları Nelerdir?
480
E. Koşullarda Eksiklik Nedir? Hukuki Sonuçları Nelerdir?
480
F. Bağdaşmazlık Nedir? Hukuki Sonuçları Nelerdir?
482
G. Memurların Emekliliği
482
Bölüm V
KAMU HİZMETİ
I. KAMU HİZMETİ KAVRAMI VE UNSURLARI
483
II. KAMU HİZMETLERİNİN KURULMASI, DEĞİŞTİRİLMESİ, KALDIRILMASI
484
III. KAMU HİZMETLERİNİN YÜRÜTÜLMESİNE HÂKİM BAŞLICA İLKELER
486
A. Süreklilik ve Düzenlilik
486
B. Değişkenlik-Uyarlanma
486
C. Nesnellik ve Eşitlik
487
D. Kamu Hizmetinin Meccaniliği (Bedelsizliği)
487
E. Yeni Kamu Hizmeti İlkeleri
488
IV. KAMU HİZMETİNİN TÜRLERİ
488
A. Tekelli-Tekelsiz Kamu Hizmetleri
488
B. Yürütüldükleri Alana Göre Kamu Hizmetleri
489
C. Yararlanma Biçimlerine Göre Kamu Hizmetleri
489
D. Konularına Göre Kamu Hizmetleri
489
1. İdari Kamu Hizmetleri
489
2. İktisadi Kamu Hizmetleri
489
3. Sosyal Kamu Hizmetleri
489
4. Bilimsel-Kültürel ve Teknik Kamu Hizmetleri
490
V. VİRTÜEL (OLASI) KAMU HİZMETİ KAVRAMI
490
VI. AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKU KAMU HİZMETLERİ REJİMİ VE TÜRK HUKUKU ÜZERİNDEKİ ETKİLERİ: EVRENSEL HİZMET KAVRAMI
491
VII. KAMU HİZMETLERİNİN YÜRÜTÜLME BİÇİMLERİ
495
A. Kamu Hizmetlerinin Kamu Tüzel Kişileri Tarafından Yürütülmesi
495
1. Emanet Usulü
495
2. Kamu Kurumu Usulü
496
B. Kamu Hizmetlerinin Özel Kişiler Tarafından Yürütülmesi
496
1. Kamuya Yararlı Faaliyette Bulunan Özel Kişiler
496
2. Müşterek Emanet Usulü
497
3. İltizam Usulü
497
4. Ruhsat Usulü
497
5. İmtiyaz Usulü
498
6. Yap-İşlet-Devret Usulü
499
7. Yap-İşlet Usulü
503
8. Kamu-Özel Ortaklığı Usulü
504
VIII. KAMU HİZMETİ ETKİNLİĞİ OLARAK KAMUYA YARARLI FAALİYETLERİ ÖZENDİRME VE DESTEKLEME
504
IX. ÖZEL KİŞİLER TARAFINDAN YÜRÜTÜLMESİ MÜMKÜN OLMAYAN KAMU HİZMETLERİ
504
X. KÜLTÜREL KAMU HİZMETİ OLARAK “KORUNMASI GEREKLİ TAŞINMAZ KÜLTÜR VE TABİAT VARLIKLARI”
505
A. Sit Kavramı ve Türleri
505
1. Doğal Sit
506
2. Kentsel Sit ve Sınırlarının Belirlenmesi
510
3. Tarihi Sit
512
4. Arkeolojik Sit
512
5. Diğer Sit Türleri
513
B. “Korunması Gerekli Kültür ve Tabiat Varlıkları” Kavramı
514
C. “Somut Olmayan Kültürel Miras” Kavramı
519
Bölüm VI
İDARENİN SÖZLEŞMELERİ
I. İDARİ SÖZLEŞMELERİN TANIMI VE ÖLÇÜTLERİ
524
II. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ HAKKINDA ÖRNEKLERLE BİLGİ VERİNİZ
525
A. Elektrik Üretimi, İletimi ve Dağıtımı
526
B. Otoyollar
527
C. Yap-İşlet-Devret Sözleşmeleri
527
D. Yap-İşlet Sözleşmesi
530
III. İDARİ SÖZLEŞME TÜRLERİNDEN BAZI ÖRNEKLER VE AÇIKLAMALAR
531
A. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmesi
531
1. İmtiyaz Sözleşmesinin Ayırıcı Unsurları
531
2. İmtiyazcı Sıfatına Sahip Olabilecekler
534
3. İmtiyaz Sözleşmelerinde Tarafların Hak ve Yükümlülükleri
535
a. İmtiyazcının Hak ve Yükümlülükleri
535
aa. İmtiyazcının Hakları
535
bb. İmtiyazcının Yükümlülükleri
536
b. İmtiyaz Veren İdarenin Yetkileri
537
aa. Denetim ve Yaptırım Uygulama Yetkisi
537
bb. Tek Yanlı Değişiklik Yapma Yetkisi
537
cc. Rachat ya da İmtiyazın Satın Alınması
538
4. İmtiyaz Sözleşmelerinin Sona Ermesi
538
a. İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Erme Nedenleri
538
aa. Sürenin Dolması
538
bb. İmtiyazın Düşürülmesi
538
cc. Kamu Yararına Fesih
538
dd. Akdi Geri Satın Alma Yolu (Rachat)
538
ee. Karşılıklı Anlaşmayla Fesih
539
b. İmtiyaz Sözleşmelerinden Kaynaklanan Uyuşmazlıkların Yargısal Denetimi
539
c. İmtiyaz Sonunda Malların Paylaşımı
540
B. Mali İltizam Sözleşmeleri
541
C. Kamu İstikraz Sözleşmesi
541
D. Müşterek Emanet
541
E. Yeraltı ve Yerüstü Servetlerine İlişkin İşletme Sözleşmeleri
542
F. Orman İşletme Sözleşmeleri
542
G. İdari Hizmet Sözleşmeleri
542
IV. İDARİ SÖZLEŞMELERDE TARAFLARIN HAK VE BORÇLARI
543
A. Özel Kişinin Hak ve Borçları
543
1. Özel Kişinin Hakları
543
a. Genel Olarak
543
b. İdari Sözleşmelerde Malî Dengenin Korunması
544
aa. Fait du Prince (Bey’in Eylemi/Egemen Olgusu/Kamu Gücünün İşlem ve Davranışı) Kuramı
545
bb. Öngörülemezlik (Imprevision) Kuramı
545
cc. Öngörülemezlik (Imprevizyon) Kuramının Uygulanabilmesinin Şartları
545
dd. “Fait du prince” ve Öngörülmezlik Kuramları Arasındaki Farklar ve Benzerlikler
546
2. Özel Kişinin Borçları (Yükümlülükleri)
546
B. İdarenin Yetki ve Yükümlülükleri
547
V. İDARİ SÖZLEŞMELERİN SONA ERMESİ
549
A. Süresinden Önce Sona Erme
549
1. Tarafların Anlaşması İle Fesih
549
2. İdare Tarafından Sözleşmenin Feshi
549
3. Sözleşmenin Mahkeme Tarafından Feshi
550
B. Olağan Sona Erme
550
VI. İDARİ SÖZLEŞMELER İLE İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ ARASINDAKİ FARKLAR
550
VII. İDARİ SÖZLEŞMELERDEN KAYNAKLI UYUŞMAZLIKLAR VE ÇÖZÜM YOLLARI
550
A. Sözleşmeden Ayrılabilir İşlemlerden Kaynaklanan Uyuşmazlıklar
551
B. Sözleşmeden Kaynaklanan Uyuşmazlıklar
552
1. İdari Sözleşmelerden Kaynaklanan Uyuşmazlıklarda Dava Türleri
552
2. Alternatif Bir Çözüm Yolu Olarak Tahkim
553
3. Alternatif Bir Çözüm Yolu Olarak Arabuluculuk ve İdari Uyuşmazlıklarda Uygulanması
554
Bölüm VII
KAMU İHALELERİ
I. KAMU İHALE SİSTEMİNİN GENEL ESASLARI NELERDİR?
557
II. KAMU İHALE KANUNU UYGULAMASIYLA İLGİLİ TEMEL KAVRAMLAR
559
III. İHALE AŞAMALARI (Şema)
560
IV. KAMU İHALELERİNE HÂKİM TEMEL İLKELER
560
V. 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNA GÖRE İHALE USÛLLERİ VE İHALE SÜRECİ AKIŞ ŞEMASI
565
A. İhale Usûlleri
565
1. Açık İhale Usulü
565
2. Belli İstekliler Arasında İhale Usulü
565
3. Pazarlık Usulü
565
B. İhale Süreci Akış Seması
568
VI. İHALE KOMİSYONUNUN YAPISI VE GÖREVLERİ
573
VII. “EŞİK DEĞER” VE “YAKLAŞIK MALİYET” KAVRAMLARINI BELİRTİNİZ
573
VIII. İHALELERDE ÖDENEK KONUSUNDA BİLGİ VERİNİZ
575
IX. İHALEYE KATILIMDA BAŞLICA YETERLİK KURALLARI
576
A. Ekonomik ve Malî Yeterliğin Belirlenmesi
576
B. Mesleki ve Teknik Yeterliğin Belirlenmesi
576
X. İSTEKLİLER HANGİ DURUMLARDA İHALE DIŞI BIRAKILIR?
578
XI. KAMU İHALE KANUNU KAPSAMINDA İHALEYE KATILAMAYACAK OLANLAR KİMLERDİR?
578
XII. KAMU İHALELERİNDEKİ İDARİ VE TEKNİK ŞARTNAMELER HAKKINDA BİLGİ VERİNİZ
579
XIII. ORTAK GİRİŞİMLERİN İHALE UYGULAMASINDAKİ SORUMLULUKLARI NELERDİR?
580
XIV. İHALELERDE İLÂN SÜRELERİ, KURALLARI VE ÖN İLÂN
580
XV. İHALE SAATİNDEN ÖNCE İHALENİN İPTAL EDİLMESİ MÜMKÜN MÜDÜR?
582
XVI. İHALELERDE GEÇİCİ TEMİNAT NE KADARDIR?
582
XVII. TEMİNAT OLARAK KABUL EDİLECEK DEĞERLER HANGİLERİDİR?
583
XVIII. İHALELERDEKİ YASAK FİİL VEYA DAVRANIŞLAR
583
XIX. İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLAMA HAKKINDA BİLGİ VERİNİZ
583
XX. MÜTEAHHİTİN ÖLÜMÜ, İFLASI, AĞIR HASTALIĞI, TUTUKLULUK VEYA MAHKÛMİYET HALİNİN İHALEYE ETKİSİNİ AÇIKLAYINIZ
584
XXI. YÜKLENİCİLERİN VE GÖREVLİLERİN CEZAİ SORUMLULUĞU
585
XXII. BÜTÜN TEKLİFLERİN REDDEDİLMESİ VE İHALENİN İPTALİ
MÜMKÜN MÜDÜR?
585
XXIII. İHALENİN KARARA BAĞLANMASI VE ONAYLANMASINI AÇIKLAYINIZ
586
XXIV. KESİNLEŞEN İHALE KARARLARININ BİLDİRİLMESİ VE SÖZLEŞMEYE DAVET EDİLMESİ
587
XXV. KESİN TEMİNAT HAKKINDA BİLGİ VERİNİZ
588
XXVI. İHALE ÜZERİNDE KALAN İSTEKLİNİN SÖZLEŞMEYİ İMZALAMAMASININ HUKUKİ SONUÇLARI NELERDİR?
588
XXVII. YAPIM İŞLERİ ÖRNEĞİNDE İHALE ÜZERİNDE KALAN İSTEKLİNİN SÖZLEŞMEYİ İMZALAMAMASININ HUKUKİ SONUÇLARINI AÇIKLAYINIZ
588
XXVIII. İHALE SONUCUNUN İLÂNI, İHALENİN SÖZLEŞMEYE BAĞLANMASI
590
XXIX. KAMU İHALE KANUNU UYGULAMASI ÖZET BİLGİ
590
XXX. KAMU İHALE KURUMUNUN İDARE TEŞKİLÂTINDAKİ YERİ VE BAŞLICA GÖREVLERİ
596
XXXI. KAMU İHALELERİNE YÖNELİK İDARİ VE YARGISAL BAŞVURU YOLLARI NELERDİR? AÇIKLAYINIZ
597
A. Şikâyet
597
B. İtirazen Şikâyet
599
C. Yargısal Başvuru
600
XXXII. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ KANUNU İLE İLGİLİ OLARAK AŞAĞIDAKİ SORULARI CEVAPLANDIRINIZ
603
A. Kamu İhale Kanunu Kapsamında Yapılan İhalelerin Sözleşmeye Bağlanmasının Hukuki Rejimi Hakkında Bilgi Veriniz
603
B. 4735 s. Kanun Kapsamında Düzenlenecek Sözleşmelerde Yer Alması Zorunlu Hususlar
604
C. Sözleşme Uygulamasında Mücbir Sebep Olarak Kabul Edilebilecek Haller Hangileridir?
604
D. Kesin Teminatın Hukuki Rejimini Kısaca Belirtiniz
605
E. Sözleşmede Değişiklik Yapılması Hangi Koşullarda Mümkündür?
606
F. Sözleşmenin Devri Mümkün müdür?
606
G. Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyetinin Sözleşmeye Etkisi Nedir?
606
H. Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkûmiyet Durumunun Sözleşmeye Etkisi Nedir?
607
I. Yüklenici Sözleşmeyi Feshedebilir mi?
607
İ. İdare Sözleşmeyi Hangi Hallerde Feshedebilir?
607
J. Sözleşmeden Önceki Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Sözleşmenin Feshi
608
K. Sözleşme Hangi Anda Feshedilmiş Sayılır?
608
L. Sözleşme Kapsamında Yaptırılabilecek İlave İşler veya İş Eksilişi ile İşin Tasfiyesinin Esasları
609
M. Sözleşmenin Uygulanmasındaki Yasak Fiil ve Davranışlar Nelerdir?
610
N. Yapım İşlerinde Yüklenicilerin, Alt Yüklenicilerin, Yapı Denetim Görevlilerinin, Tedarikçi ve Hizmet Sunucularının Sorumluluğu
610
XXXIII. 2886 s. DEVLET İHALE KANUNUNUN GENEL ESASLARI VE İHALE USULLERİ HAKKINDA BİLGİ VERİNİZ
611
Bölüm VIII
KAMU MALLARI-KAMULAŞTIRMA
I. KAMU MALI VE KAMUNUN ÖZEL MALI NE DEMEKTİR? BU TÜR MALLARIN HUKUKİ REJİMİ HAKKINDA GENEL BİLGİ VERİNİZ
617
II. KAMU MALLARININ BAŞLICA ÖZELLİKLERİ NELERDİR?
617
III. KAMU MALLARI ÜZERİNDEKİ MÜLKİYETİN HUKUKİ NİTELİĞİNE İLİŞKİN BAŞLICA TEORİLER
623
IV. KAMU MALI NİTELİĞİNİN KAZANILMASI VE KAYBEDİLMESİ
623
V. KAMUYA İLİŞKİN MAL
625
VI. KAMU MALLARININ SINIFLANDIRILMASI
625
VII. TAHSİS (ÖZGÜLEME)
627
VIII. KAMU MALLARINDAN YARARLANMA VE YARARLANMAYA HÂKİM OLAN BAŞLICA İLKELER
627
IX. KAMU MALINDAN ÖZEL YARARLANMA KONUSUNDA AŞAĞIDAKİ DANIŞTAY KARARINI OKUYUNUZ
629
X. KIYILARIN HUKUKİ REJİMİNİN GENEL ESASLARI NELERDİR?
630
XI. KAMULAŞTIRMA
632
A. Kamulaştırma Ne Demektir? Kamulaştırmanın Başlıca Özellikleri Nelerdir?
632
B. Kamulaştırmanın Fikri Dayanakları
634
C. Kamulaştırmanın Konusu
635
D. Kamulaştırmada Kamu Yararı Kararı Verecek Merciler
635
E. Kamu Yararı Kararlarının Onay Mercileri
636
F. Kamulaştırmanın Aşamaları
637
G. Kamulaştırmada Bedel Hangi Ölçütlere Göre Belirlenir?
637
H. Kısmen Kamulaştırılan Taşınmaz Malın Değeri Nasıl Belirlenir?
640
I. Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve Taşınmaz Malın İdare Adına Tescili
641
J. Kamulaştırmada Vazgeçme, İade ve Devir Nasıl Olur? Açıklayınız
645
K. Bir İdareye Ait Taşınmaz Malın Diğer İdareye Devri Nasıl Olur? Açıklayınız
645
L. Kamulaştırmayı Satım Sözleşmesi ile Karşılaştırınız
646
M. Acele Kamulaştırma
647
N. Kamulaştırmasız El Atma ve Türleri
647
1. Hukuka Uygun Kamulaştırmasız El Atma
648
2. Hukuka Aykırı Kamulaştırmasız El Atma
649
O. Fiilen Kamu Hizmetine Ayrılan veya Kamu Yararına Dönük İhtiyaca Tahsis Edilen Tesislerin Durumu-Kamulaştırmasız El Koyma
651
XII. GEÇİCİ İŞGAL KAVRAMINI AÇIKLAYINIZ
653
XIII. İSTİMVAL NEDİR?
654
XIV. MİLLİLEŞTİRME HAKKINDA BİLGİ VERİNİZ
654
XV. DEVLETLEŞTİRME NE DEMEKTİR? KAMU YARARININ ZORUNLU KILDIĞI HALLERDE, KAMU HİZMETİ NİTELİĞİ TAŞIYAN ÖZEL TEŞEBBÜSLERİN DEVLETLEŞTİRİLMESİ MÜMKÜN MÜDÜR?
655
XVI. SOSYALLEŞTİRME NE DEMEKTİR?
657
XVII. ARAZİ TOPLULAŞTIRMASI NE DEMEKTİR ?
657
Bölüm IX
İDARİ KOLLUK VE İDARİ YAPTIRIMLAR
I. KOLLUK TÜRLERİ (Şema)
659
II. İDARİ KOLLUK
659
III. İDARİ KOLLUK-ADLİ KOLLUK-SİYASİ KOLLUK
660
IV. İDARİ KOLLUK VE ADLİ KOLLUK ARASINDAKİ FARKLAR
661
V. İDARİ KOLLUĞUN KONUSU VE AMAÇLARI
662
A. Genel Güvenlik
662
B. Dirlik ve Esenlik
663
C. Genel Sağlığın Korunması
664
D. Genel Ahlâkın Korunması
665
VI. GENEL KOLLUK-ÖZEL KOLLUK AYIRIMI
665
VII. KOLLUKLARIN İÇ İÇE OLMASI VE DOĞURDUĞU SORUNLAR
666
VIII. İDARENİN KOLLUK YETKİSİNİN SINIRLARI
666
A. Amaç Bakımından Sınırlamalar
667
B. Sebep, Konu Bakımından Sınırlama ve Oranlılık İlkesi
667
C. Yer ve Zaman Bakımından Sınırlanması
667
D. Temel Hak ve Özgürlükler Açısından Kolluk Yetkilerinin Kullanılmasıyla İlgili Bazı Değerlendirmeler
668
1. İfade Özgürlüğü ve Radyo-Televizyon İletişimi Açısından
668
2. Kamu Düzeni, Basın Özgürlüğü Açısından
671
3. İnternet Özgürlüğü ve İnternet Erişimi Açısından
673
IX. İDARİ KOLLUK MAKAMLARI VE PERSONELİ
675
X. KOLLUK İŞLEMLERİ / EYLEMLERİ
675
XI. İDARİ KOLLUK YETKİLERİNİN KULLANILMASINDAKİ BAŞLICA YÖNTEMLER
677
A. Düzenleyici İşlem-Birel İşlem Yapma
677
B. Geçici Düzenlemeler
677
C. İzin ve Bildirim Usulleri
678
D. Genel Yaptırımlar/İdari Yaptırımlar
681
E. Re’sen İcra (Doğrudan Uygulama), Zor ve Silah Kullanma Yetkisi
682
XII. ÇEVRENİN KORUNMASI VE İDARİ KOLLUK İLİŞKİSİNİ AÇIKLAYINIZ
683
XIII. İDARİ KOLLUK YÖNÜYLE AFET DÖNÜŞÜM UYGULAMASININ GENEL ESASLARI VE YIKIM KARARLARI
685
XIV. TERÖR, TERÖRLE MÜCADELE VE İDARİ KOLLUK YETKİSİ İLE İLGİLİ AŞAĞIDAKİ SORULARI CEVAPLANDIRINIZ
690
A. Terör Nedir?
690
B. Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığının Görevleri
691
C. Terörün Finansmanı ve Tüzel Kişilerin Sorumluluğu Hakkında Bilgi Veriniz
692
D. Devlet Tarafından Alınacak Başlıca Koruma Tedbirleri Nelerdir?
692
E. Özgürlük-Güvenlik İkilemi (Dilemması): Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun İletişimin Dinlenmesi Konusundaki Yaklaşımı
693
XV. OLAĞANÜSTÜ YÖNETİM USULLERİ
696
A. Olağanüstü Hâl (OHAL)
697
B. Olağanüstü Hal Kavramını Açıklayan Görüşler
698
1. Zaruret Hali Teorisi
698
2. Meşru Müdafaa Teorisi
698
3. Siyasi Teori
698
4. Anayasa Geleneği Teorisi
698
C. Olağanüstü Yönetim Usulü Olarak Olağanüstü Hal (OHAL) İlanı Kararının Hukuki Niteliği
698
1. Yetki Unsuru
698
2. Şekil Unsuru
699
3. Sebep Unsuru
699
a. Doğal Afet ve Ağır Ekonomik Bunalım Sebebiyle Olağanüstü Hal İlânı
699
b. Şiddet Olaylarının Yaygınlaşması ve Kamu Düzeninin Ciddî Şekilde Bozulması Sebepleriyle Olağanüstü Hal İlânı
699
4. Konu Unsuru
699
5. Amaç Unsuru
699
D. OHAL Kanun Hükmünde Kararnameleri (KHK)
699
E. Tabii Afet ve Tehlikeli Salgın Hastalıklarda Yükümlülükler
700
1. Para Yükümlülüğü
701
2. Mal Yükümlülüğü
701
3. Çalışma Yükümlülüğü
701
F. Tabii Afet ve Tehlikeli Salgın Hastalıklar Sebebiyle Olağanüstü Hal İlanında Alınacak Tedbirler
702
G. Ağır Ekonomik Bunalım Hallerinde Yükümlülükler ve Alınacak Tedbirler
702
H. Şiddet Hareketlerinde Alınacak Tedbirler
703
I. Yükümlülüğün Karşılığının Tespiti ve Ödenmesi Yöntemi
704
İ. Sıkıyönetim
704
J. Olağanüstü Yönetim Usulü Olarak Sıkıyönetim, Seferberlik ve Savaş Hali Kararının Hukuki Niteliği
705
1. Yetkili Makam
706
2. Şekil Unsuru
706
3. Sebep Unsuru
706
4. Konu Unsuru
706
5. Amaç Unsuru
706
K. Sıkıyönetim Kurulan Yerlerdeki Kolluk Faaliyetleri
707
XVI. İDARİ YAPTIRIMLAR
707
A. İdari Yaptırım Kavramı ve Genel Esasları
707
1. İdari Yaptırım Kavramı ve Unsurlarını İdari Ceza Kavramı
707
a. Yaptırımların Birliği Görüşü
711
b. İdari Yaptırımların Cezaî Yaptırımların Bir Alt Dalı Olduğu Görüşü
713
c. İdari Yaptırımlar İle Cezaî Yaptırımlar Arasında Bağlantı Olmadığı Görüşü
715
d. AİHM’nin Yaklaşımı
717
3. Türk Hukukunda İdari Yaptırımların Anayasal Temelleri İle İdari Yaptırımlar (Ve Özellikle İdari Cezalar) Karşısında Anayasal Korunma
718
a. Hukuk Devleti İlkesi
718
b. Kaynağını Anayasadan Almayan Devlet Yetkisinin Kullanılamaması ve İdari Yaptırımlar
720
4. “Yürütmenin Yetki ve Görev Olması” ve İdarenin Düzenleme Yetkisi Bağlamında İdari Yaptırımlar
721
5. İdarenin Kanuniliği İlkesi (Ay Md.123/1) Gereği İdari Yaptırımların Yasal Dayanağı Olmalıdır
723
6. Suç ve Cezalara İlişkin Esaslar ve İdari Yaptırımlar
725
7. Adil Yargılanma Hakkı (AY md.36) ve İdari Yaptırımlar
729
8. İdari Yaptırımların Anayasal Sınırları
738
B. İdarenin Yaptırım Uygulama Yetkisi
740
C. İdari Para Cezalarının Genel Esasları ve Tahsil Yetkisi
741
Bölüm X
İDARENİN MÂLİ SORUMLULUĞU
I. İDARİ MÂLİ SORUMLULUĞU
743
II. İDARENİN MÂLİ SORUMLULUĞUNUN ANAYASAL TEMELLERİ VE KOŞULLARINI BELİRTİNİZ
743
III. HİZMET KUSURU
748
A. Hizmetin Kötü İşlemesi
748
B. Hizmetin Geç İşlemesi
750
C. Hizmetin Hiç İşlememesi
750
IV. HUKUKA AYKIRILIK-KUSUR İLİŞKİSİNİ AÇIKLAYINIZ
752
V. HİZMET KUSURUNUN NİTELİKLERİ
755
A. İdarenin Kusurudur
755
B. Bağımsızdır
755
C. Asli ve Birinci Derecededir
755
D. Soyut, Objektif ve Anonimdir
755
E. Genel ve Geniş Kapsamlıdır
756
F. Olaya Göre Değişebilir ve Farklı Nitelikler Gösterebilir
756
VI. SORUMLULUK İÇİN GEREKEN KUSUR DERECESİNİ ETKİLEYEN UNSURLAR
756
A. İdarenin Maruz Kaldığı Güçlük
757
B. Kamu Hizmetinin Sosyal Önemi
757
C. Zaman
757
D. Mekân
757
E. Araç ve İmkânlar
757
F. Mevzuat
758
VII. FİİLİ YOL
758
A. Tanımı
758
B. Özellikleri
758
VIII. HİZMET KUSURU VE FİİLİ YOLUN KARŞILAŞTIRILMASI
759
IX. KİŞİSEL KUSUR SAYILAN DURUMLAR
759
X. HİZMET KUSURU İLE KİŞİSEL KUSURUN İÇ İÇE OLMASI
759
XI. GÖREV KUSURU NEDİR?
760
XII. KUSURSUZ SORUMLULUK VE TEORİK TEMELLERİ
761
A. Tehlike (=risk) İlkesi
761
B. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi
763
XIII. SOSYAL RİSK İLKESİ KAPSAMINDA TERÖRLE MÜCADELEDEN DOĞAN ZARARLARIN GİDERİLMESİNDE TAZMİNAT VE SORUMLULUK KONUSUNDA AŞAĞIDAKİ SORULARI CEVAPLANDIRINIZ
764
A. Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zarar Nasıl Karşılanır?
764
B. Zarar Tespit Komisyonlarının Oluşumu ve Görevleri
764
C. Başvurunun Süresi, Şekli, İncelenmesi ve Sonuçlandırılması
765
D. Karşılanacak Zararların Kapsamı, Zararın Tespiti ve Ödemeler
765
E. Sulhname Hakkında Bilgi Veriniz
766
F. Danıştay'ın Terör Faaliyetinden Kaynaklanan Sorumluluğa Yaklaşımını Belirtiniz
767
XIV. DOĞAL GAZ UYGULAMASI ÖRNEĞİNDE İDARENİN DENETİM YÜKÜMLÜLÜĞÜ İLE SORUMLULUĞUNUN GENEL ESASLARINI BELİRLEYİNİZ
768
XV. İDARENİN SORUMLULUĞUNU KALDIRAN VEYA AZALTAN HALLER
769
A. Mücbir Sebep
769
B. Umulmayan Hal
772
C. Zarar Görenin Kusuru
772
D. Üçüncü Kişinin Kusuru
773
XVI. TAZMİNATIN İLGİLİ KAMU GÖREVLİSİNE RÜCÛ EDİLMESİNİN BAŞLICA ESASLARINI AÇIKLAYINIZ
773
İDARE HUKUKU İLE İLGİLİ BİLİMSEL ÇALIŞMALARDAN BAZILARI
777
Kavram Dizini
791
Kitabın Fiyatı:
450,00₺
İndirimli (%90):
45,00₺
Stoktan hemen gönderilir.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
Sınai ve Ticari Kamu Hizmetlerinin Hukuki Rejimi ve Örgütlenmesi
Mehmet Rauf Karslı
Vekalet
Melike Özge Çebi Buğdaycı
İdare Hukuku Dersleri Cilt: II
Halil Kalabalık
Türk İdare Hukuku Dersleri Cilt 2
Ramazan Yıldırım, Serkan Çınarlı, Kerim Azak
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
2023 Kaynakça Dokümanı|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İletişim