İSTİNAF KAVRAMI, TARİHSEL GELİŞİMİ VE
FARKLI YARGI KOLLARINDAKİ ANLAMI
I. İSTİNAF KAVRAMI VE TARİHSEL GELİŞİMİ
17
A. İSTİNAF KAVRAMI VE BENZER KAVRAMLARDAN FARKI
17
2. İstinafın İtirazdan Farkı
19
2.1. Ceza Hukuku Bakımından İtiraz ve İstinaftan Farkı
19
2.2. İdari Yargı Bakımından İtiraz ve İstinaftan Farkı
19
3. İstinafın Temyizden Farkı
21
4. İstinafın Yargılamanın Yenilenmesinden Farkı
30
B. İSTİNAF MAHKEMELERİNİN DÜNYADAKİ TARİHSEL GELİŞİMİ
32
2. İngiliz Hukukunda İstinaf
33
3. Fransız Hukukunda İstinaf
35
4. Alman Hukukunda İstinaf
40
5. İsveç Hukukunda İstinaf
43
6. Hollanda Hukukunda İstinaf
48
7. Yunan Hukukunda İstinaf
51
8. Portekiz Hukukunda İstinaf
54
1. Klâsik İstinaf (Tam İstinaf)
56
2. Dar Anlamda İstinaf (Sınırlı İstinaf)
56
D. İSTİNAF YOLUNA BAŞVURMANIN ETKİLERİ
56
II. ADLİ YARGIDA İSTİNAF
59
A. MEDENİ YARGILAMA USULÜNDE İSTİNAF
59
2. İstinafın Başvuru Süresi
59
3. İstinafa Başvuru Hakkı Olanlar
59
5. İstinaf Mahkemesi Kararlarına Karşı Yasa Yolları
60
B. CEZA YARGILAMASI USÛLÜNDE İSTİNAF
61
2. İstinafa Başvuru Süresi
61
3. İstinafa Başvuru Hakkı Olanlar
62
İDARİ YARGILAMA USULÜNDE İSTİNAF
I. İDARİ YARGIDA İSTİNAF SÜRECİ
63
A. İDARİ YARGIDA İSTİNAF KABUL ŞARTLARI
63
4. Başvurunun Yapılacağı Yer
67
5. Başvuru Üzerine Yapılacak İşlem
68
6. İstinafa Tâbi Kararlar
71
B. İDARİ YARGIDA İLK İNCELEME KARARLARININ İSTİNAFA ETKİSİ
77
1. İlk Derece Mahkemesinin Kararının Kaldırılıp Dosyanın İadesi Meselesi
77
1.1. Davaya Reddedilmiş ya da Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılması
114
1.2. Hâkimin Yasaklılığı Hâli
115
1.4. Çekinme veya Ret İsteminin İncelenmesi ve Yapılacak İşlem
118
1.4.1. Danıştay'da Çekinme ve Ret
118
1.4.2. Diğer Mahkemelerde Çekinme ve Ret
119
1.5. Davaya Reddedilmiş ya da Yasaklanmış Hâkim Tarafından Bakılması Hususunun İstinaf Safhasında İncelenmesi
121
2.1.1. Görev Kurallarının Hukuki Niteliği
121
2.1.2. İdari Yargıda Yer Alan Mahkemelerin Görevleri
124
2.1.2.1.1. Danıştay'ın İlk Derece Mahkemesi Olarak Görevli Olduğu Davalar
124
2.1.2.1.2. Temyiz Mercii Olarak Danıştay'ın Görevleri
125
2.1.2.2. Bölge İdare Mahkemesi
127
2.1.2.3. İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemeleri
127
2.1.2.3.1. İdare Mahkemeleri
127
2.1.2.3.2. Vergi Mahkemeleri
128
2.1.3. Mahkemece Görev Konusunun İncelenmesi
128
2.1.3.1. Davanın Görevsiz Yargı Yerinde Açılması
131
2.1.3.1.1. Yargı Düzeni Bakımından Görev
131
2.1.3.1.2. Adli Yargı Düzenine Giren Bir Davanın İdari Yargıda Açılması
131
2.1.3.1.3. İdari Yargının Görevine Giren Bir Davanın Adli Yargıda Açılması
151
2.1.3.1.4. İdari Yargı Düzeni İçinde Görev
156
2.1.3.2. İstinaf Safhasında Yapılan Görev İncelemesi
156
2.1.3.2.1. İstinaf Mahkemesinin Dosyayı Görev Yönünden İlk Derece Mahkemesine Geri Göndermesi
156
2.1.3.2.2. İdari Yargının Görev Alanına Girmediği Halde Davaya Bakılmış Olması
157
2.1.3.2.3. İdari Yargının Görev Alanına Girmekle Farklı Mahkemece Davaya Bakılması
159
2.1.3.2.4. İlk Derece Mahkemesi İdare veya Vergi Mahkemesi Olması Gerekirken Davaya Bakılmış Olması
159
2.1.3.2.5. İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay'da Görülmesi Gereken Davaya İdare ya da Vergi Mahkemesinde Bakılmış Olması
160
2.1.4. Görev Uyuşmazlıklarının Giderilmesi
162
2.1.4.1. Danıştay Daireleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi
163
2.1.4.3. İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi
165
2.1.4.4. Danıştay ile İdare ve Vergi Mahkemeleri Arasında Görev Uyuşmazlığı ve Giderilmesi
166
2.1.5. Tam Yargı Davalarında Görev
166
2.2.1. Yetki Kurallarının Hukuki Niteliği
168
2.2.2. Genel Yetki Kuralı
169
2.2.3. Özel Yetki Kuralları
172
2.2.3.1. Kamu Görevlilerine İlişkin Davalarda Yetki
172
2.2.3.1.1. Kamu Görevlilerinin Atanma ve Nakillerine İlişkin Davalarda Yetki
172
2.2.3.1.2. Kamu Görevlilerinin Görevine Son Verilmesi, Emekli Edilmesi veya Görevden Uzaklaştırılmaları ile İlgili Davalarda Yetki
173
2.2.3.1.3. Kamu Görevlilerinin Görevle İlişiklerinin Kesilmesi Sonucunu Doğurmayan Disiplin Cezaları ve Parasal Hakları ile İlgili Davalarda Yetki
173
2.2.3.2. Yerel Yönetimlerin Organları ile Bu Organların Üyelerinin Geçici Bir Tedbir Olarak Görevden Uzaklaştırılmaları ile İlgili Davalarda Yetki
173
2.2.3.3. Hâkim ve Savcıların Açacakları Davalarda Yetki
174
2.2.3.4. Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki
174
2.2.3.5. Yerel Yönetimleri İlgilendiren Mevzuatın Uygulanmasından Doğan Davalarda Yetki
174
2.2.3.6. Taşınır Mallara İlişkin Davalarda Yetki
175
2.2.3.7. Tam Yargı Davalarında Yetki
175
2.2.3.7.1. İdari Sözleşmelerden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki
175
2.2.3.7.2. İdari İşlemlerden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki
175
2.2.3.7.3. İdari Eylemden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki
175
2.2.3.7.4. Bayındırlık ve Ulaştırma gibi Bir Hizmetin Yürütülmesinden Doğan Tam Yargı Davalarında Yetki
175
2.2.3.7.5. Diğer Tam Yargı Davalarında Yetki
176
2.2.3.7.6. Vergi Davalarında Yetki
176
2.2.4. Yetki Hususunun Mahkemece İncelenmesi
176
2.2.4.1. İstinaf Safhasında Yetki Hususunun İncelenmesi
177
2.2.5. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığının Giderilmesi
177
2.2.5.1. Olumsuz Yetki Uyuşmazlığı
177
2.2.5.2. Yetki Uyuşmazlığının Giderilmesi
178
2.2.5.3. Merci Tayini
178
2.2.5.4. İstinaf Mahkemesi Tarafından Uyuşmazlık Mahkemesi'ne Başvurulup Başvurulamayacağı Sorunu
179
C. İSTİNAF İNCELEMESİ
180
1. Temyiz İncelemesinden Farkı
180
2. Temyiz Başvurusunun Şekil ve Şartlarına Tabi Olma
180
3. Hukuki ve Maddi Denetim
180
II. İSTİNAFTA TEMYİZ VE DİĞER HUSUSLAR
189
A. İSTİNAF MAHKEMESİ KARARLARININ TEMYİZ EDİLMESİ
189
1. Temyiz Talebinin Kabul veya Reddi
189
2. İYUK 46. Madde Kapsamında Temyizi Mümkün Kararlar
189
3. Temyiz Dışı Kararlar
191
4. Temyiz Sonrası Direnme (Israr)
194
B. İSTİNAFTA DİĞER HUSUSLAR
194
2. Yürütmenin Durdurulması
197
6. Bölge İdare Mahkemeleri Arasındaki İçtihat Farklılıklarının Giderilmesi
204
7. İstinaf Aşamasında Aleyhe Bozma Yasağı Meselesi
206
I. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN ORGANİK YAPISI
211
A. Bölge İdare Mahkemesi Başkanının, Daire Başkanlarının ve Üyelerin Görevleri
211
B. Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kurulu
213
C. Bölge İdare Mahkemesi Dairelerinin Yapısı ve Toplanması
214
D. Bölge İdare Mahkemesi Başkan ve Üyelerinin Nitelikleri ve Atanmaları
215
E. Bölge İdare Mahkemesi Adalet Komisyonu
216
II. BÖLGE İDARE MAHKEMELERİNİN GÖREVLERİ
217
A. İstinaf Başvurularını İnceleyip Karara Bağlamak
217
B. 4483 Sayılı Kanun Kapsamında Yapılan İtirazları Sonuçlandırmak
218
1. Bölge İdare Mahkemesince 4483 sayılı Kanun Uyarınca Soruşturma İzni Verilmemesine İlişkin Karara Karşı Yapılan İtiraz Üzerine Alınabilecek Kararlar
224
2. Bölge İdare Mahkemesince 4483 sayılı Kanun Uyarınca Soruşturma İzni Verilmesine İlişkin Karara Karşı Yapılan İtiraz Üzerine Alınabilecek Kararlar
322
3. Bölge İdare Mahkemesince İtiraza Konu Olayın 4483 sayılı Kanunun Kapsamına Girmediğinin Tespiti Halinde Verilecek Kararlar
343
4. Bölge İdare Mahkemesince Ön İncelemenin Eksik Yapıldığının Tespiti Halinde Verilebilecek Kararlar
345
C. Görev ve Yetki Uyuşmazlıklarını Çözümlemek
356
D. İlk Derece Mahkemesince Yürütmenin Durdurulması İstemlerine Karşı Verilen Kararlara Yapılan İtirazları Değerlendirmek
379
1. Eksik İnceleme Nedeniyle Yürütmenin Durdurulması Talebinin İkinci Kez İncelenmesine Karar Verilmesi
387
2. Yürütmenin Durdurulması Talebine İlişkin Ara Kararlara Yapılan İtirazların İncelenmesi
388
E. Gerekli Durumlarda Yargı Yerinin Nakledilmesini veya Belirlenmesini Sağlamak
389
F. Aralarında Bağlantı Bulunan Davaları Birleştirmek
391
G. Çekinme veya Red İstemlerini İncelemek
399
H. Diğer Kanunlarla Verilen Görevleri Yapmak
401