Siparişlerim

Ana Sayfa

Hukuk Kitapları

İdare Hukuku

Kamu İhale Hukuku

İdarenin Sözleşmeleri ve Kamu İhalelerine İlişkin Uyuşmazlıklar

Prof. Dr. Murat Sezginer

1. Baskı,

Kasım 2013

Kitabın Detayları

Dili:

Türkçe

Ebat:

17x25

Sayfa Sayısı:

1560

Barkod / ISBN:

9789750226335

Kapak Türü:

Ciltli

Yayınevi:

Seçkin Yayıncılık

Kitabın Fiyatı:

1.700,00₺

İndirimli (%40):

1.019,00₺

Stoktan hemen gönderilir.

Kitabın Açıklaması

İhale ve İhalenin iptaline ilişkin uygulamalar, gerek karışık mevzuat, gerekse yoruma açık olan maddeler nedeni ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kapsamında sıklıkla karşılaşılan, ihaleyi açan kurumun ve ihaleye giren firmaların çok fazla sıkıntı yaşadığı bir durumdur.

Kitap bu uyuşmazlıklara ilişkin yorum ve değerlendirmeleri içermekte, Kamu İhale Kurulu kararlarının yürütülmesinin durdurulması ve iptaline ilişkin idare mahkemeleri, Bölge İdare Mahkemeleri ve Danıştay kararlarının tamamına yakınına yer vermektedir. Bu yönü ile kitapta bulunan kararlar sorunlu olan birçok konunun nasıl çözüldüğünü ve çözülmesi gerektiğini en ince ayrıntısına kadar anlatmaktadır.

Eser, kamu ihaleleri ve idarenin sözleşmelerine ilişkin çok sayıda eseri olan ve çeşitli kişi/kuruluşlara hukuki danışmanlık yapan, Gazi Üniversitesi İdare Hukuku Anabilim Dalı öğretim üyelerinden Prof. Dr. Murat SEZGİNER tarafından hazırlanmıştır.

Kitabın Konu Başlıkları

İdarenin Sözleşmeleri

Temel İhale Düzenlemeleri, Uygulaması ve İhale Usulleri

İhaleye Katılımda Yeterlilik

İş Deneyim Belgeleri

Tekliflerde Tamamlattırılabilecek Bilgi Eksiklikleri

Aşırı Düşük Teklifler

İsteklilerin Vergi ve Sigorta Pirim Borçları

Geçici ve Kesin Teminatların Gelir Kaydedilmesi

İhalelere Yönelik Başvurular

Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklama

İhalenin İptali Kararları

Sözleşme Fesihlerinden Kaynaklanan Uyuşmazlıklar

Ayrıca Kitapta, aşağıda yer alan soruların cevaplarını ve konuyla ilgili kapsamlı açıklamaları bulabilirsiniz

Geçici Teminat hangi hallerde gelir kaydedilebilir?

İş Deneyim Belgeleri Nelerdir?

Tekliflerde Tamamlattırılabilecek Bilgi Eksiklikleri Nelerdir?

Bedel içermeyen kat karşılığı yapım sözleşmesine dayanan iş deneyim belgeleri geçerli midir?

Yüklenicinin kendisi için yaptığı, dolayısıyla sözleşme konusu olmayan yapı için iş deneyim belgesi alınabilir mi?

Açık ihale usulünde tek geçerli teklifin kalması ihale iptal sebebi midir?

Yaklaşık maliyet yanlış hesap edilerek yapılan ihale geçerli midir? Bu durum ihale iptal sebebi midir?

Sözleşme imzalandıktan sonra şirket ortaklık yapısının değişmesi “ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemek fiili midir?

Aşırı düşük teklif, ihaleye katılımda yeterlilik, teklifte yapılan hesap hataları, vergi ve sigorta primine ilişkin mahkeme kararları nelerdir?

Kamu ihale sözleşmeleri hangi hallerde feshedilebilir?

Şirket ortaklarının ve şirket müdürünün ceza davasında yargılanması veya yasaklı olması durumlarında, şirketin ihalelere katılımı ve geçici teminatlarına ilişkin alınması

alınmaması gereken kararlar nelerdir?

Kamu İhale Sözleşmelerini Feshi sonrasında alınması gereken kararlar nelerdir? Bu kararlara karşı hangi yargısal yollara başvurulabilir?

4734 sayılı Kanunun 10–f düzenlemesine göre “iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyette bulunanlar” idarenin yaptığı ihalelere katılamaz. Bu hükmün uygulanmasında ihaleyi yapan idare nasıl tespit edilir?

İş ve meslek ahlakına aykırılık nedeniyle bir hastane ile yaptığı sözleşme feshedilen yüklenici, o ildeki veya diğer illerdeki aynı bakanlığa bağlı hastane ihalelerine katılabilir mi?

İdareler, idari sözleşmeler (örnek İmtiyaz sözleşmesi) için ihale yapmak zorunda mıdır?

2886 sayılı Kanuna tabi bir ihalede ihaleyi kazanan istekli ile sözleşme yapılmaması dava konusu edilebilir mi?

Kitapla İlgili Kategoriler

Hukuk Kitapları>İdare Hukuku>Kamu İhale Hukuku

Kitabın İçindekileri

Önsöz

Kısaltmalar

GİRİŞKamu İhaleleri İle İdarenin Sözleşmelerine İlişkin Sorunlar ve İdarenin Sözleşmeleri

İDARENİN SÖZLEŞMELERİ

Birinci BölümİDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ

I. İDARENİN ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİNİN YAPILMASI USULÜ (İhale Usulleri, İhalenin Aşamaları)

A. İhale Usulleri

1. 4734 Sayılı Kanuna Göre İhale Usulleri

a. Açık İhale Usulü

b. Belli İstekliler Arasında İhale Usulü

c. Pazarlık Usulü

Pazarlık Usulüne İlişkin Mahkeme Kararları

ç. Doğrudan Temin

d. Tasarım Yarışmaları

4734 Sayılı Kanunun Kapsamı ve İstisnalarına İlişkin Mahkeme Kararları

2. 2886 Sayılı Kanuna Göre İhale Usulleri

a. Kapalı Teklif Usulü

b. Belli İstekliler Arasında Kapalı Teklif Usulü

c. Açık Teklif Usulü

ç. Pazarlık Usulü

d. Yarışma Usulü

B. İdarenin Özel Hukuk Sözleşmelerinin Aşamaları

1. Hazırlık Aşaması

a. İhale Konusu İşin Tespiti ve Teknik Şartname

Teknik Şartname Ve Bilirkişi İncelemesine İlişkin Mahkeme Kararları

b. Yaklaşık Maliyet Hesabı ve Ödenek

125

Personel Çalıştırılması Gereken Hizmet İhalelerinde İşçilik Maliyetine İlişkin Mahkeme Kararları

129

c. İhale Usulünün Belirlenmesi

151

ç. İhale Dokümanının Hazırlanması (İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısı)

152

d. İhale Onayının Alınması ve İhale Komisyonunun Kurulması

157

e. İhalenin İlanı

159

2. İhale Aşaması

163

a. İhaleye Katılma

168

İhaleye Katılımda Yeterliliğe İlişkin Mahkeme Kararları

174

Tamamlattırılabilecek Bilgi Eksikliklerine İlişkin Mahkeme Kararları

280

Teklifte Yapılan Hesap Hatalarına İlişkin Mahkeme Kararları

322

İhaleye Katılan Şirketin Faaliyet Konusuna İlişkin Mahkeme Kararları

332

b. Tekliflerin Değerlendirilmesi

336

Teklifte İmza Eksikliğine İlişkin Mahkeme Kararları

339

Teklifin Açıklanmasına İlişkin Mahkeme Kararları

342

Aşırı Düşük Tekliflere İlişkin Mahkeme Kararları

345

c. İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması

544

İhale Komisyonunun İşlemlerine İlişkin Mahkeme Kararları

544

Vergi ve Sigorta Prim Borcuna İlişkin Mahkeme Kararları

549

3. İhalelere Yönelik Başvurular

559

İhalelere Yönelik Başvuru Prosedürüne İlişkin Mahkeme Kararları

566

Kamu İhale Kurulu Kararının Niteliğine İlişkin Mahkeme Kararları

752

4. Sözleşme Aşaması

800

5. Sözleşmenin İdare Tarafından İmzalanmaması, İdari Yargıda İptal Davasına Konu Olabilecek Kesin ve Yürütülebilir Nitelikte Bir İdari İşlemdir

802

II. İDARENİN İHALE SÜRECİNDE UYACAĞI İLKELER

806

A. İhalede Açıklık (Şeffaflık/Saydamlık) İlkesi

807

B. Gerekçe İlkesi

807

C. Serbest Rekabet ve Tarafsızlık İlkesi

808

Ç. Ekonomik Açıdan En Avantajlı Fiyatın Bulunması İlkesi

809

D. Gizlilik İlkesi

809

İhale İlkelerine İlişkin Mahkeme Kararları

809

İkinci BölümİDARİ SÖZLEŞMELER

I. İDARİ SÖZLEŞMELERİN TANIMI VE NİTELİĞİ

815

II. İDARİ SÖZLEŞMELERİN ÖLÇÜTLERİ

819

A. Sözleşmenin Taraflarından Biri İdare Olmalıdır (Organik Şart)

820

B. Sözleşmenin Konusu Bir Kamu Hizmetinin Yürütülmesi Amacı İse Kamu Yararı Olmalıdır (İşlevsel Şart)

821

C. İdareye Ayrıcalıklar ve Üstün Yetkiler Tanımış Olmalıdır (Maddi Şart)

823

III. İDARİ SÖZLEŞME TÜRLERİ

825

A. Kamu Hizmeti İmtiyaz Sözleşmeleri

829

İmtiyaz Sözleşmesine İlişkin Mahkeme Kararları

832

B. İltizam Sözleşmeleri

891

C. Müşterek Emanet Sözleşmeleri

892

Ç. Kamu İstikraz (Borçlanma) Sözleşmeleri

893

D. İdari Hizmet Sözleşmeleri

894

İdari Hizmet Sözleşmelerine İlişkin Mahkeme Kararları

895

E. Yap–İşlet–Devret Sözleşmeleri İdarî Sözleşme midir?

908

IV. İMTİYAZ SÖZLEŞMELERİNDE İHALE SÜRECİ

911

A. İmtiyaz Sözleşmesi – Tanım Ve Yasal Çerçeve

911

1. Tanım

911

2. Yasal Çerçeve

916

B. İmtiyazcının Belirlenmesine İlişkin Esaslar (İmtiyaz Sözleşmelerinde İhale Süreci)

918

1. Fransız Hukukunda Durum

919

2. Türk Hukukunda Durum

921

Üçüncü BölümİDARENİN MÜDAHALE ETTİĞİ ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMELERİ (BİLEŞİK İRADELİ “BİRLEŞME” SÖZLEŞMELER)

I. İDARİ SÖZLEŞME – ÖZEL HUKUK SÖZLEŞMESİ AYIRIMI

925

II. ÜÇÜNCÜ KATEGORİ: BİLEŞİK İRADELİ “BİRLEŞME” SÖZLEŞMELER

928

III. BİRLEŞME SÖZLEŞMELERİN İDARİ İŞLEM NİTELİĞİNDEKİ HÜKÜMLERİNİN İPTALİNİN SONUÇLARI (Örnek Olay)

938

A. EPDK Tarafından Alınan 24.08.2006 Tarih ve 875 sayılı EPDK Kurul Kararının Mahiyeti

942

C. Danıştay Kararının Sonuçları; Hukuki Güvenlik ve Kazanılmış Haklara Saygı İlkesinin Danıştay Kararının Uygulanması Bakımından Sonuçları

948

Dördüncü BölümKAMU İHALELERİ VE İDARENİN SÖZLEŞMELERİNE İLİŞKİN ÖRNEK UYUŞMAZLIKLAR

I. İHALEYİ YAPAN İDARE’NİN TESPİTİNE İLİŞKİN UYUŞMAZLIKLAR

955

A. Kamu İhale Kurulu’nun, 31.01.2011 tarih ve 2011/UH. III–479 sayılı kararı;

956

B. 4734 Sayılı Kanunun 10/F Ve 58/3 Maddelerinin Uygulanmasında İhaleyi Yapan İdarenin Tespiti

960

1. Mevzuat Düzenlemeleri

961

2. Uygulamada Sorunlar (Tüzel Kişi Kavramı-Yetki Devri-Döner Sermayeli Kuruluşlar)

963

3. Yaptırım Hükümlerinin Yorumu

968

C. Ankara 17. İdare Mahkemesi’nin Kararı:

971

II. GEÇİCİ TEMİNATIN GELİR KAYDEDİLMESİNE İLİŞKİN UYUŞMAZLIKLAR

974

A. Geçici Teminatın Gelir Kaydedilmesi İşleminin Niteliği Nedir?

974

B. Geçici Teminat Hangi Hallerde Gelir Kaydedilir?

978

C. 4734 sayılı Kanun Kapsamı Dışındaki İhalelerde, 4734 Sayılı Kanunun Geçici Teminatın Gelir Kaydedilmesine İlişkin Hükümleri Uygulanamaz

983

Ç. Geçici Teminatın Gelir Kaydedilmesine İlişkin Örnek Uyuşmazlık ve İdare Mahkemesinin İki Farklı Kararı

984

GEÇİCİ VE KESİN TEMİNATA İLİŞKİN MAHKEME KARARLARI

994

III. KAMU İHALELERİNE KATILMAKTAN YASAKLAMA KARARLARINA İLİŞKİN UYUŞMAZLIKLAR

1004

A. Yasaklama Kararı Verilebilmesi İçin Öngörülen Kırkbeş Günlük Sürenin Niteliği Nedir?

1006

B. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararının Niteliği

1012

C. Sözleşme Kurulurken Mevcut Olan Şirket Ortaklık Yapısının, Sözleşme Yürümekte İken Değişmesi, 4735 Sayılı Kanunun 25/f Maddesinde Düzenlenen “İhale Dokümanı ve Sözleşme Hükümlerine Uygun Olarak Taahhüdünü Yerine Getirmemek” Fiili midir?

1015

Ç. Haklarında Kamu Davası Açılan Kişiler ve Ortak Oldukları Şirketlerin Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklı Olmasına İlişkin Sorunlar

1019

D. Sermaye Şirketlerinde Çoğunluk Hissesine Sahip Olmayan Şirket Müdürlerinin Durumu

1028

E. Merkezi Finans ve İhale Birimi Tarafından, Avrupa Birliği (AB) Fonlarının Kullanımı Çerçevesinde Yürütülen Projelere İlişkin Gerçekleştirilen İhalelerde 4734 Sayılı Kanun Hükümlerine Göre Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklama Kararı Verilebilir mi?

1035

1. Merkezi Finans Ve İhale Birimi Tarafından Gerçekleştirilen İhalelerin Yasal Çerçevesi

1035

2. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararının Niteliği

1037

3. Cezaların (İdari Yaptırımların) Kanuniliği Ve Belirliliği İlkesi

1037

4. Yasaklama Kararı Bakımından Uygulanacak Mevzuatın Tespiti

1039

5. Yasaklama Kararını Verecek Makam

1042

6. Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklama İşleminin Süresi

1044

7. Sonuç

1047

Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklamaya İlişkin Mahkeme Kararları

1047

Şirket Ortaklarının Hukuki Durumuna İlişkin Mahkeme Kararları

1078

IV. BEDEL İÇERMEYEN KAT KARŞILIĞI YAPIM SÖZLEŞMESİNE DAYANAN İŞ DENEYİM BELGELERİNE İLİŞKİN UYUŞMAZLIKLAR

1126

A. Kamu İhale Kurulu’nun, 27.10.2008 tarih ve 2008/UY. II–4330 sayılı kararı;

1126

B. Ankara 6. İdare Mahkemesi’nin 07.10.2009 tarih ve E.2008/1571, K.2009/1425 sayılı Kararı (Özel Hukuk Tüzel Kişileri Arasındaki Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesi)

1134

C. Ankara 4. İdare Mahkemesi’nin 03.10.2007 tarih ve E.2006/2157, K.2007/1870 sayılı Kararı (Kamu Kuruluşu ile Özel Hukuk Kişisi Arasındaki Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesi)

1137

Ç. Ankara 5. İdare Mahkemesi’nin 09.03.2006 tarih ve E.2005/1738, K.2006/643 sayılı Kararı (Özel Hukuk Kişisinin Kendisi İçin (Sözleşme Olmaksızın) Yaptığı İş)

1141

İş Deneyim Belgelerine İlişkin Mahkeme Kararları

1143

V. İHALE İPTALLERİNDEN KAYNAKLANAN UYUŞMAZLIKLAR

1309

A. İhalede Tek Geçerli Teklifin Kalması İhale İptal Sebebi midir?

1316

B. Yaklaşık Maliyetin Yanlış Hesap Edilmiş Olması İhale İptal Sebebi midir?

1332

Yaklaşık Maliyetin Yanlış Hesaplanmasına İlişkin Mahkeme Kararları

1335

İhale İptallerine İlişkin Mahkeme Kararları

1360

VI. KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN FESHİNDEN KAYNAKLANAN SORUNLAR

1527

A. Kamu İhale Sözleşmelerinin Feshine İlişkin Uyuşmazlıklarda Görevli Yargı Yerinin Tespiti

1528

B. Özel Hukuk Sözleşmesinin Feshi Sonucunda Verilen Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklama Kararı Yürürlüğe Girinceye Kadar, Sözleşmeyi Fesheden İdarenin İhalelerine Katılmak Mümkün Değildir. Bu Konuda Başvurulabilecek Bir Yol Var mıdır?

1537

C. Özel Hukuk Sözleşmesinin Feshine İlişkin Uyuşmazlıkta Adli Yargı Yeri Tarafından Verilen Karara Rağmen, İdari Yargıda Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklama Kararlarına Karşı Açılacak İptal Davasında Özel Hukuk Sözleşmesinin Feshinin Hukuka Uygun Olup Olmadığı Tartışılabilecek midir?

1542

VII. KAMU İHALE KURULU’NUN HATALI BİR UYGULAMA ÖRNEĞİ: MÜLGA ANAHTAR TEKNİK PERSONEL DÜZENLEMESİ

1548

A. Kamu İhale Kurulu’nun Hatalı Uygulaması

1548

B. Kamu İhale Kurulu’nun 10.10.2011 tarih ve 2011/UY.III-3378 sayılı Kararı

1553

C. Ankara 12. İdare Mahkemesi’nin 27.12.2012 tarih ve E.2012/1018, K.2012/2776 sayılı Kararı

1558

Kitabın Fiyatı:

1.700,00₺

İndirimli (%40):