"Memur Yargılanmasında İzin ve İtiraz Süreci" isimli bu çalışma iki bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun'da yer alan izin müessesesi incelenmiştir. İkinci bölümde ise yetkili idari merciler tarafından verilen kararların kaldırılmasına yönelik itiraz süreci; öğreti ve uygulamaya muhalif kalınarak farklı bir şekilde ele alınmıştır.

Bu eser kapsamında soruşturma izni konusunda karar vermeye yetkili merciler, bu mercilere ilişkin özel durumlar, suç isnadının yetkili mercilerce öğrenilme yolları, soruşturmacı tayini, soruşturmacıya ilişkin özel durumlar, ön inceleme aşamasının usul ve esasları, soruşturmacının yetkileri ve ön inceleme aşamasının tamamlanıp karar verme süreci ayrıntılı bir şekilde incelenmiştir. Bu inceleme esnasında uygulamada karşılaşılan sorunların çözümüne ilişkin tespitler yapılmıştır. Ayrıca yetkili idari merciler tarafından verilen izin verilmesi/verilmemesi kararlarına karsı itiraz edilebileceği düzenleme altına alınmıştır. Söz konusu itiraz izin verilmesi/verilmemesi idari işleminin kaldırılmasını sağlayan ve bu suretle bir tür iptal davasına benzeyen bir müessese olarak karsımıza çıkmaktadır. Bu itirazın eksik iptal davası olarak telakkisine yönelik çıkarımlarda bulunulmuştur.

Kitabın Konu Başlıkları

Memur Yargılaması Sistemlerinin Tanıtımı ve Türk Hukukunda Memurlar Hakkında Yapılan Ceza Kovuşturmasındaki İzin Süreci

4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a Göre Yapılan İtiraz ve İtirazın Hukuki Statüsü

Kitapla İlgili Kategoriler

Hukuk Kitapları>İdare Hukuku>İdari Yargılama Hukuku

Hukuk Kitapları>İdare Hukuku>Kamu Personel Hukuku

Kitabın İçindekileri

Önsöz

Sunuş ve Teşekkür

Kısaltmalar

Giriş

Birinci BölümMEMUR YARGILAMASI SİSTEMLERİNİN TANITIMI VETÜRK HUKUKUNDA MEMURLAR HAKKINDA YAPILANCEZA KOVUŞTURMASINDAKİ İZİN SÜRECİ

I. MEMUR YARGILANMASI USULÜNDE UYGULANAN TEMEL SİSTEMLER

A. Yargısal Güvence Sistemi

B. Yönetsel (İdari) Güvence Sistemi

1. Muhakeme (Yargılama) Sistemi

2. Tahkik (Soruşturma) Sistemi

3. İzin Sistemi

II. TÜRK HUKUKUNDA MEMURLAR HAKKINDA YAPILAN CEZA KOVUŞTURMASI

A. Genel Olarak

B. Genel Hükümlere Göre Ceza Kovuşturması

C. 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu’na Göre Ceza Kovuşturması

D. 4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a Göre Ceza Kovuşturması

E. Özel Kanun Hükümlerine Göre Ceza Kovuşturması

III. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN’A GÖRE YAPILAN MEMUR YARGILAMASINDA İZİN SÜRECİ

A. Soruşturma İzni Konusunda Karar Vermeye Yetkili Merciler

1. Kaymakam Tarafından Kullanılan Yetkiler

2. Vali Tarafından Kullanılan Yetkiler

3. En Üst İdari Âmir Tarafından Kullanılan Yetkiler

4. Başbakan ve İlgili Bakan Tarafından Kullanılan Yetkiler

5. İçişleri Bakanı Tarafından Kullanılan Yetkiler

6. TBMM Meclis Başkanı ve TBMM Genel Sekreteri Tarafından Kullanılan Yetkiler

7. Cumhurbaşkanı ve Cumhurbaşkanı Genel Sekreteri Tarafından Kullanılan Yetkiler

B. Yetkili Mercilere İlişkin Özel Durumlar

1. Vekâlet

2. İştirak Halinde İşlenen Suçlar

3. İçtimanın Uygulanması Durumunda Yetkili Merci Tayini

4. Geçici Görevlendirme

5. Suçun İşlendiği Tarihin Tespiti

C. Suçun Yetkili Mercilerce Öğrenilmesi

1. Cumhuriyet Başsavcılığınca Yetkili Merciin Haberdar Edilmesi

2. Suçun Diğer Makam veya Memurlar Tarafından Yetkili Mercie İletilmesi

3. İdareye Yabancı Kişiler Tarafından Yetkili Mercie Yapılan İhbar ve Şikâyetler Neticesinde Doğrudan Öğrenme

4. Bizzat Yetkili Merci Tarafından Suçun Öğrenilmesi

5. İhbar ve Şikâyetin Şekli ve Mahiyeti

6. Dikkate Alınmayacak İhbar ve Şikâyetler

D. Ön İnceleme ve Soruşturmacı Görevlendirme

1. Ön İnceleme Esasları

a. Ön İncelemenin Başlatılması

b. Ön İnceleme ve Araştırma Emirlerinin Niteliği

2. Soruşturmacı Seçimi

a. Soruşturmacının Özellikleri

b. Görevlendirilecek Uygun Kişinin Bulunmaması

c. Başka Kurumdan Soruşturmacı Talep Edilmesi

d. Soruşturmacının Çekinmesi ve Reddi

e. Soruşturmacının Görevine Son Verilmesi

3. Soruşturmacının Yetki ve Görevleri

a. İhbar Eden Kişinin veya Şikayetçinin Dinlenilmesi

b. Tanığın Dinlenilmesi

c. Bilirkişiye Başvurulması

d. Suç İsnadı Yüklenen Memurun İfadesinin Alınması

e. Keşfin Yapılması

f. Diğer Kurumlardan Bilgi ve Belge İstenmesi

g. İfade Almada İstinabeye Başvurulması

h. El Koyma, Arama, Yakalama, Tutuklama Tedbirlerine Başvurulması

ı. Tutanak Tutulması

i. İstiktap (Karşılaştırma) Yaptırılması

j. Görevden Uzaklaştırma

k. Rapor Düzenlenmesi

E. Soruşturmanın Sonuçlandırılması ve Karar Aşaması

100

1. Süre

100

2. Ön İnceleme ve Soruşturma İzninin Kapsamı

104

3. Yetkili İdari Merciin Kararları

105

c. Diğer Kararlar

107

4. Verilen Kararlardan Vazgeçilmesi Durumu

108

5. Verilen Kararların İlgililere Tebliğ Edilmesi

111

6. Verilen Kararların Gönderileceği Makam

111

İkinci Bölüm4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDAKANUN’A GÖRE YAPILAN İTİRAZ VE İTİRAZIN HUKUKİ STATÜSÜ

I. GENEL OLARAK İZİN VERİLMESİ/VERİLMEMESİ KARARINA İTİRAZ

113

II. 4483 SAYILI MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN’A GÖRE YAPILAN İTİRAZIN HUKUKİ STATÜSÜ

114

A. İptal Davasını Oluşturan Müesseselerin İncelenmesi

114

1. İtiraza Konu İşlemin İcrailik Vasfı

116

2. Danıştay Kanunu’nun 24. Maddesi Dışında İlk Derece Mahkemesi Olarak Danıştay’da Dava Açılıp Açılamayacağı

118

3. Bölge İdare Mahkemesinde İlk Derece Mahkemesi Olarak Dava Açılıp Açılamayacağı

122

4. İzin Verilmesi/Verilmemesi Kararına Karşı İtirazla Birlikte İptal Davası Açılması Durumunda Karşılaşılacak Hukuksal Sorunun Çözümü

123

5. İzin Verilmesi/Verilmemesi Kararının Mahkemelerce İdari İşlem Unsurları Açısından Denetlenmesi

128

B. İdari Yargılama Usulü Kanunu Hükümlerinin Uygulanabilirliği

131

1. İtiraz Süresinin Özel Dava Açma Süresi Olarak Kabulü

131

2. Menfaat İhlali Koşulunun Aranıp Aranmaması

135

3. Dosyanın Tekemmülünün İtirazdaki Görünümü

140

4. Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme Hususunun İrdelenmesi

141

5. Hâkimin Reddi ve Çekinmesi Hükümlerinin Tatbiki

143

6. İdari Yargılama Usulünde Kullanılan Delillere Başvurabilme Sorunu

147

7. Yürütmenin Durdurulması Müessesinin Uygulanabilirliği

148

8. Adli Tatil Hükümlerinin Uygulanmaması Durumu

151

9. İtiraz Sonucunda Verilen Kararlarda Kanun Yolları

152

10. Açıklama ve Yanlışlıkların Düzeltilmesi

155

11. İptal Davasıyla Benzerlikleri ve Farkları

157

Sonuç ve Değerlendirme

161

Kaynaklar

175

Kavramlar Dizini

187

Baskısı tükenmiştir.

Bu kitaplar da ilginizi çekebilir

THEMIS – İdari Yargılama Hukuku

Zehra Odyakmaz, Ümit Kaymak, İsmail Ercan

İdari Yargı Mevzuatı

Seçkin Yayıncılık

Kamu Personel Hukukunda Liyakat İlkesi

Hikmet Öztunç

İdari Yargılama Usulü Kanunu ve İlgili Mevzuat / LMD–10

Mutlu Dinç, Çilem Bahadır

Hakkımızda

Uluslararası Yayınevi Belgesi

2023 Kaynakça Dokümanı

Kişisel Verilerin Korunması

Profil