Kamu Maliyesi Teorisi – Gelişimi – Kapsamı Prof. Dr. Asuman Altay  - Kitap

Kamu Maliyesi

Teorisi – Gelişimi – Kapsamı

5. Baskı, 
Eylül 2019
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
288
Barkod:
9789750257070
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
225,00
Stoktan hemen gönderilir.
Kitabın Açıklaması
İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerinin farklı bölümlerinde okutulan temel derslerden biri olan "Kamu Maliyesi" adını taşıyan kitabımız beşinci baskısı ile yeniden gözden geçirilerek sizlere sunulmaktadır. Bu güne kadar geçen sürede kitabımıza olan ilgi giderek artmıştır. Bunun en temel nedeni, her basımda titizlikle gözden geçirilerek düzeltmelerin yapılmasıdır.
Kamu maliyesi kitabının kapsadığı konular, ilgili alandaki öğrencilerin yanı sıra konu hakkında bilgi sahibi olmak isteyenlere ve sınavlara girecek olana kişilere de güncel bir kaynak olmaktadır. Özellikle kendini sınamak isteyenler için bir ön hazırlık olmak üzere her bölüm sonrası test ve klasik sorular hazırlanarak okuyucuya sunulmuştur. Kitap içeriğinden lisans öğrencilerinin yanı sıra, lisans üstü öğrenciler ve meslek sınavlarına hazırlanan kişilerin yararlanması amaçlanmıştır. İçerikte, "İktisat Teorisi ve Gelişimi" kapsamında kamu maliyesinin yeri ve ilişkisine değinilerek, kamu ekonomik faaliyetleri ile kamu mali araçlarının kullanılması üzerinde durulmuştur. Kamu ekonomik faaliyetlerinin kaynağını teşkil eden kamu mal ve hizmetlerinin ekonomik analizi kapsamında genel ve kısmi denge yaklaşımı açıklanarak, kamu mali araçları kapsamlı olarak incelenmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
İktisadi Denge ve Kamu Malı
.
Kamu Ekonomisi
.
Kamu Ekonomisi ve Toplumsal İhtiyaçlar
.
Kamu Maliyesi Teorisi
.
Dışsallıklar
.
Kamu Harcamaları
.
Kamusal Finansman
.
Vergileme
.
Devlet Borçları
.
Devlet Bütçesi
.
Maliye Politikası
Kitabın İçindekileri
Dördüncü Baskıya Önsöz 
9
Şekilleri Listesi 
21
Birinci Bölüm
İKTİSAT TEORİSİ, GELİŞİMİ VE KAMU MALİYESİ
I. İKTİSAT TEORİSİNİN GELİŞİMİ VE TEMEL ARGÜMANLARI 
23
A. İktisadi Sorun 
23
1. İktisadi Faaliyetlerin Özellikleri ve Amaçları 
23
2. Toplumsal Üretim Sistemleri ve Ekonomik Kesimler 
25
a. Kapitalist Ekonomik Sistem 
26
b. Sosyalist Ekonomik Sistem 
27
c. Karma Ekonomik Sistem 
27
II. KAMU MALİYESİ KAVRAMI VE DÜŞÜNSEL GELİŞİMİ 
28
A. Kamu Maliyesi Kavramının Gelişimi 
28
1. Kamu Maliyesi Teorisine Hukuki Yaklaşım 
30
2. Kamu Maliyesi Teorisine İktisadi Yaklaşım 
31
3. Kamu Maliyesi Teorisine Siyasi Yaklaşım: Kamu Tercihi Teorisi 
34
Değerlendirme Soruları 
38
Değerlendirme Testi 
38
İkinci Bölüm
KAMU EKONOMİK FAALİYETLERİ VE KAMU MALİYESİ İLİŞKİSİ
I. KAMU EKONOMİSİN TANIMI VE ALANI 
39
A. Kamu Ekonomisinin Tanımı 
39
B. Kamu Ekonomisinin Alanı 
40
II. KAMU EKONOMİSİNDE MAL VE HİZMET ÜRETİMİ 
42
A. Kamu Mal ve Hizmet Kavramı ve Özellikleri 
43
B. Kamu Mal ve Hizmetlerinin Yapısı ve Özellikleri 
44
1. Tam (Pür) Kamusal Mallar ve Özellikleri 
44
2. Yarı–Kamusal Mal ve Hizmetler ve Özellikleri 
46
3. Erdemli ve Erdemsiz Mallar ve Özellikleri 
47
4. Kulüp Mallar ve Özellikleri 
48
5. Doğal Tekel – Mali Tekel Malları ve Özellikleri 
49
6. Serbest ve Ekonomik Mallar ve Özellikleri 
50
III. KAMU EKONOMİSİNDE ÜRETİLECEK MAL VE HİZMETLERİN SEÇİMİNDE SİYASAL SÜREÇ VE OYLAMA YÖNTEMLERİ 
51
A. Siyasal Karar Alma Süreci 
52
B. Oylama Yöntemleri 
52
1. Oybirliği Kuralı 
53
2. Oyçokluğu Kuralı 
54
C. Kamu Hizmetlerinin Arzı 
55
D. Kamu Hizmetlerinin Talebi 
56
IV. KAMU MAL VE HİZMET ÜRETİMİNİN EN ÖNEMLİ GEREKÇESİ: DIŞSALLIKLAR 
57
A. Dışsallık Kavramı 
57
B. Dışsallık Türleri 
58
1. Pozitif Dışsallıklar 
59
2. Negatif Dışsallıklar 
60
3. Üretim Dışsallıkları 
61
4. Tüketim Dışsallıkları 
62
5. Parasal ve Teknolojik Dışsallıklar 
64
6. Ağ (Network) Dışsallıkları 
64
C. Dışsallıkların Tazmininde Kamusal ve Özel Çözümler 
66
1. Dışsallıkların Tazmininde Kamusal Çözümler 
67
a. Dışsal Faydanın Varlığı Halinde Kamusal Çözümler: Sübvansiyonlar 
67
b. Dışsal Maliyetin Varlığı Halinde Kamusal Çözümler: Vergiler 
70
ba. Pigou Tipi Vergiler 
70
bb. Ürün ve Atık Miktarı Üzerinden Vergi Alınması 
72
bc. Farklı (Diferansiyel) Vergileme 
73
c. Diğer Kamusal Önlemler 
73
ca. Kirlilik İzni (Pazarlanabilir Kirlilik Hakkı) 
74
cb. Doğrudan Kontroller (Standartlar) 
75
cc. Para Cezaları (Sınırlayıcı Düzenlemeler) 
76
2. Dışsallıkların Tazmininde Özel Çözümler 
76
a. Hicks–Kaldor Ölçütü: Tazminat Çözümü 
77
b. Coase Yaklaşımı 
77
c. Scitovsky Yaklaşımı 
79
d. Bedavacılar (Free Rider) Problemi 
80
Değerlendirme Soruları 
82
Değerlendirme Testi 
82
Üçüncü Bölüm
KAMU MAL VE HİZMETLERİNİN EKONOMİK ANALİZİ
DENGE YAKLAŞIMI
I. KAMU MALI ÜRETİMİNDE PİGOUVİAN YAKLAŞIM 
85
II. KISMİ VE GENEL DENGE ANALİZİ 
86
A. Kamu Malının Etkin Tedariki: Kısmi Denge Analizi 
86
B. Kamu Malının Optimal Tedariki: Genel Denge Analizi 
91
C. Kamu Malı Tedarikinde Wicksell ve Lindahl Modeli 
96
III. KARMA MALLAR VE YAPISI 
98
IV. PÜR OLMAYAN KAMU MALI VE KULÜP MALLAR TEORİSİ 
99
Değerlendirme Soruları 
103
Değerlendirme Testi 
103
Dördüncü Bölüm
KAMU HARCAMALARI VE KAPSAMI
I. KAMU HARCAMALARI KAVRAMI 
105
II. KAMU HARCAMALARI İLE İLGİLİ KLASİK VE MODERN YAKLAŞIM 
107
A. Klasik Yaklaşım 
107
B. Modern Yaklaşım 
109
1. Keynesyen İktisat Görüşü 
109
2. Arza Dayalı İktisat Görüşü 
110
III. KAMU HARCAMALARININ EKONOMİK ANALİZİ İLE İLGİLİ BAŞLICA TEORİK YAKLAŞIMLAR 
112
A. Normatif Yaklaşım 
113
B. Pozitif Yaklaşım 
113
1. Kamu Harcamalarının Artış Yasası: Wagner Hipotezi 
114
2. Kamu Harcamalarının Talep Yönlü Analizi: Gelir Esnekliği Yaklaşımı 
116
3. Kamu Harcamalarının Arz Yönlü Analizi 
117
a. Nispi Fiyat Etkisi Yaklaşımı 
117
b. Kamu Harcamaları Üzerinde Bir Gelir Kısıtlaması Olup Olmadığı Sorunu: Colin Clark Hipotezi 
118
c. Sıçrama Etkisi Yaklaşımı: Peacock Wiseman Hipotezi 
119
IV. KAMU HARCAMALARININ SINIFLANDIRILMASI 
120
A. İdari ve Fonksiyonel Sınıflandırma 
120
B. Ekonomik Sınıflandırma 
121
1. Reel Harcamalar – Transfer Harcamaları 
121
2. Cari Harcamalar – Yatırım Harcamaları 
123
C. Üretken (Verimli) Harcamalar – Üretken Olmayan (Verimsiz) Harcamalar 
124
V. KAMU HARCAMALARININ ETKİLERİ 
124
F. Kamu Harcamalarının Makro İktisadi Etkileri: Çarpan ve Hızlandıran Etkisi 
129
1. Dışa Açık ve Dışa Kapalı Ekonomi Modelinde Çarpan 
129
a. Dışa Kapalı Ekonomide Çarpanlar 
130
b. Dışa Açık Ekonomide Çarpanlar 
132
2. Ekonomide Vergilerin Durumuna Göre Çarpanlar 
132
Değerlendirme Soruları 
135
Değerlendirme Testi 
135
Beşinci Bölüm
KAMUSAL FİNANSMAN
I. KAMUSAL FİNANSMAN VE ÖZELLİKLERİ 
137
II. KAMUSAL FİNANSMANI OLUŞTURAN GELİRLER 
139
A. Devletin Egemenlik Gücüne Dayanarak Elde Ettiği Gelirler 
139
1. Vergiler 
139
2. Harçlar 
139
3. Resimler 
140
4. Katılma Payları 
141
5. Zorunlu Borçlar 
141
6. Para Politikaları 
142
7. Parafiskal Gelirler 
144
8. Mali Tekeller 
145
9. Para ve Vergi Cezaları 
146
B. Devletin Egemenlik Gücüne Dayanmaksızın Elde Ettiği Gelirler 
146
1. Emlak ve Teşebbüs Gelirleri 
146
2. Zorunlu Olmayan Borçlar 
146
3. Devletlerarası Yardımlar 
147
Değerlendirme Soruları 
148
Değerlendirme Testi 
148
Altıncı Bölüm
VERGİLEME: KAVRAM, İLKELER VE KAPSAM
I. VERGİLEME KAVRAMI VE GELİŞİMİ 
151
A. Vergileme Kavramı 
152
1. Vergilemenin Gelişimi 
154
a. Vergilemenin Uygulama Alanındaki Gelişimi 
154
b. Vergilemenin Teorik Açıdan Gelişimi 
156
B. Vergileme İlkeleri 
159
II. VERGİLEMENİN FONKSİYONLARI 
163
A. Mali Fonksiyon 
164
B. Mali Olmayan Fonksiyon 
165
1. Ekonomik Fonksiyon 
165
2. Sosyal Fonksiyon 
166
III. VERGİLERİN AYRIMI 
167
A. Konuları Bakımından Ayrım: Gelir, Gider ve Servet Vergileri 
167
1. Gelir Vergisi 
167
2. Gider Vergileri 
168
3. Servet Vergileri 
169
B. Dolaylı ve Dolaysız Vergi Ayrımı 
169
IV. VERGİLEMENİN ETKİLERİ 
170
1. Gelir Vergisi 
170
2. Kurumlar Vergisi 
173
3. Gider Vergileri 
174
4. Servet Vergileri 
176
1. Gelir Vergisi 
176
2. Kurumlar Vergisi 
177
3. Gider Vergileri 
178
4. Servet Vergileri 
180
1. Gelir Vergisi 
180
2. Kurumlar Vergisi 
182
3. Gider Vergileri 
182
4. Servet Vergileri 
183
V. VERGİLEME KAPASİTESİ VE OPTİMAL VERGİLEME 
183
A. Vergileme Kapasitesi: Kavramlar 
183
B. Optimal Vergileme Kapasitesinin Belirlenmesi 
184
1. Vergilendirilebilir Kapasitenin Hukuki Sınırı 
184
2. Vergilendirilebilir Kapasitenin Siyasi Sınırı 
185
3. Vergilenebilir Kapasitenin Ekonomik Sınırı 
185
4. Vergilendirilebilir Kapasitenin Mali Sınırı 
188
5. Vergilemenin Mali Sınırını Belirlemeye Yönelik Bir Model Önerisi: Laffer Eğrisi 
189
Değerlendirme Soruları 
192
Değerlendirme Testi 
192
Yedinci Bölüm
DEVLET BÜTÇESİ
I. BÜTÇE KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ 
195
A. İktisadi Denge 
197
B. Denk Bütçe 
197
C. Bütçe Açığı 
197
1. Geleneksel Bütçe Açığı 
198
2. Konsolide Bütçe Açığı 
198
3. KİT Açığı 
198
4. Sosyal Güvenlik Açığı 
198
5. Birincil Açık 
198
6. İşlemsel Açık 
199
7. Yarı Mali Açık 
199
8. Nakit Açığı – Tahakkuk Açığı 
199
9. Nominal Bütçe Açığı – Reel Bütçe Açığı 
199
D. Bütçe Fazlası 
199
II. BÜTÇENİN FONKSİYONLARI 
200
A. Bütçenin Klasik Fonksiyonları 
200
1. İktisadi ve Mali Fonksiyonu 
200
2. Hukuki Fonksiyonu 
200
3. Siyasi Fonksiyonu 
201
4. Denetim Fonksiyonu 
202
B. Bütçenin Modern Fonksiyonları 
202
1. Konjonktür Fonksiyonu 
202
2. Kalkınma Fonksiyonu 
203
3. Kaynak Tahsisi Fonksiyonu 
203
4. Gelir Dağıtıcı Fonksiyonu 
203
5. İstikrar Sağlayıcı Fonksiyonu 
204
III. BÜTÇE İLKELERİ 
204
A. Genellik İlkesi 
204
B. Birlik İlkesi 
205
C. Açıklık İlkesi 
206
D. Samimiyet İlkesi 
206
E. Doğruluk İlkesi 
206
F. Mali Yıla Girmeden Kanunlaşması İlkesi 
206
G. Giderlerin Bölümler İtibariyle Onanması İlkesi 
206
H. Yıllık Olma İlkesi 
207
I. Alenilik İlkesi 
207
İ. Denklik İlkesi 
207
IV. BÜTÇE TEORİLERİ 
208
A. Klasik (Geleneksel) Bütçe Teorisi 
208
B. Modern Bütçe Teorileri 
210
1. Devri (Konjonktürel) Bütçe Teorisi 
210
2. Telafi Edici Bütçe Teorisi 
211
V. BÜTÇE SİSTEMLERİ 
212
A. Geleneksel (Klasik) Bütçe Sistemi 
212
B. Performans Bütçe Sistemi 
213
C. Program Bütçe Sistemi 
214
D. Planlama–Programlama–Bütçeleme Sistemi (PPBS) 
214
E. Sıfır Esaslı Bütçeleme (SEB) Sistemi 
215
F. Stratejik Planlamaya Dayalı Performans Esaslı Bütçeleme Sistemi 
216
Değerlendirme Soruları 
218
Değerlendirme Testi 
218
Sekizinci Bölüm
DEVLET BORÇLANMASI
I. DEVLET BORÇLARI İLE İLGİLİ GENEL BİLGİLER 
221
A. Kamu Gelirleri İçerisinde Devlet Borçlarının Yeri ve Önemi 
221
B. Devlet Borçları ile Özel Borçlar Arasındaki Farklar 
223
C. Devletin Borçlanma Nedenleri 
224
II. DEVLET BORÇLARININ SINIFLANDIRILMASI 
225
A. Gönüllü Olup Olmamaları Açısından Sınıflandırma 
225
B. Vadeleri Açısından Sınıflandırma 
226
1. Kısa Vadeli (Dalgalı) Borçlar 
226
2. Uzun Vadeli (Konsolide) Borçlar 
227
C. Sağlandıkları Kaynaklar Açısından Sınıflandırma 
228
1. İç Borçlar 
229
2. Dış Borçlar 
229
III. DEVLET BORÇLARININ YÖNETİMİ 
230
A. Kavramsal Açıdan Borç Yönetimi ve Amaçları 
230
B. Borç Yönetim Faktörleri 
232
C. İç Borç Yönetimi 
233
1. Olağan Borç Yönetimi 
233
2. Olağanüstü Borç Yönetimi 
233
a. Konsolidasyon (Tahkim) 
234
aa. Konsolidasyon Çeşitleri 
234
ab. Konsolidasyonun Başarı Koşulları ve Ekonomik Sonuçlarının Değerlendirilmesi 
235
b. Konversiyon (Borçların Değiştirilmesi) 
235
ba. Konversiyon Çeşitleri 
236
bb. Konversiyonun Başarı Koşulları ve Ekonomik Sonuçlarının Değerlendirilmesi 
237
c. Monetizasyon 
238
D. Dış Borç Yönetimi 
238
IV. DEVLET BORÇLARININ SONA ERMESİ 
239
A. Ödeme Yapılmadan Sona Erme 
239
B. Ödeme Yapılarak Sona Erme 
240
Değerlendirme Soruları 
241
Değerlendirme Testi 
241
Dokuzuncu Bölüm
MALİYE POLİTİKASI
I. MALİYE POLİTİKASININ TANIMI VE GELİŞİMİ 
243
A. Maliye Politikasının Konusu 
244
B. Maliye Politikasının Amaçları, Araçları ve Uyum Sorunu 
245
1. Maliye Politikasının Amaçları 
245
a. Ekonomik İstikrarı Sağlama 
245
aa. Fiyat İstikrarı 
246
ab. Tam İstihdam 
246
b. Ekonomik Kalkınma ve Büyümeyi Gerçekleştirme 
247
c. Gelir ve Kaynak Dağılımında Adaleti Sağlama 
248
2. Maliye Politikasının Araçları 
249
3. Maliye Politikasının Amaç–Araç Uyum Sorunu 
250
a. Maliye Politikasının Amaçları Arasındaki Uyumsuzluk 
251
aa. Belirli Bir Tüketim Düzeyine Ulaşma ile İktisadi Kalkınma Arasındaki Uyumsuzluk 
251
ab. Fiyat İstikrarı ile Tam İstihdam Arasındaki Uyumsuzluk 
252
ac. Ekonomik ve Sosyal Haklarla Maliye Politikası Arasındaki Uyumsuzluk 
252
b. Maliye Politikasının Amaçları ile Araçları Arasındaki Uyumsuzluk 
252
II. EKONOMİK KONJONKTÜR VE MALİYE POLİTİKASI UYGULAMALARI 
253
A. Ekonomik İstikrar Kavramı ve Türleri 
253
B. Konjonktür Kavramı ve Anti–Konjonktürel Maliye Politikası Uygulamaları 
254
1. Enflasyon ve Maliye Politikası 
255
a. Enflasyonla Mücadelede Harcama Politikası 
256
b. Enflasyonla Mücadelede Vergi Politikası 
257
c. Enflasyonla Mücadelede Borçlanma Politikası 
257
d. Enflasyonla Mücadelede Bütçe Politikası 
258
2. Durgunluk ve Maliye Politikası 
258
a. Durgunlukla Mücadelede Harcama Politikası 
259
b. Durgunlukla Mücadelede Vergi Politikası 
260
c. Durgunlukla Mücadelede Borçlanma Politikası 
262
d. Durgunlukla Mücadelede Bütçe Politikası 
262
3. Stagflâsyon ve Maliye Politikası 
262
a. Stagflâsyonla Mücadelede Harcama Politikası 
264
b. Stagflâsyonla Mücadelede Vergi Politikası 
265
c. Stagflâsyonla Mücadelede Borçlanma Politikası 
266
Değerlendirme Soruları 
267
Değerlendirme Testi 
267
Değerlendirme Testleri Cevap Anahtarı 
269
Yararlanılan Kaynaklar 
271
Kavramlar Dizini 
285