Türk Kamu Yönetimi Sistem – Örgütsel Yapı – Sorunlar Prof. Dr. Ahmet Hamdi Aydın  - Kitap

Türk Kamu Yönetimi

Sistem – Örgütsel Yapı – Sorunlar

7. Baskı, 
Ocak 2017
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
13x19
Sayfa:
344
Barkod:
9789750240539
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
180,00
İndirimli (%81):
35,00
Stoktan hemen gönderilir.
Diğer Baskılar
8. baskı Yeni Baskı
Kasım 2018
230,00
230,00 (%0)
6. baskı
Nisan 2015
175,00
25,00 (%86)
5. baskı
Şubat 2013
165,00
15,00 (%91)
Kitabın Açıklaması
Eser, Üniversitelerde okutulan "Türk Kamu Yönetimi" ve "Türkiye'nin Yönetim Yapısı" derslerinin müfredatı doğrultusunda hazırlanmış olduğundan, birçok üniversitede ders kitabı olarak kullanılmaktadır.
Kitap, yeni gelişmeler ve yasal düzenlemeler doğrultusunda gözden geçirilmiş ve genişletilmiş 7. baskısını yapmıştır. Ayrıca, kitabın ilk altı baskısının ardından gerek akademisyenlerden ve öğrencilerden gerekse kitabı kullanan okuyuculardan gelen istek ve öneriler de dikkate alınarak, kitabın daha kullanıcı dostu olması amaçlanmıştır.
Kitapta, Türkiye'de kamu yönetiminin niteliği, işlevi, mevcut örgütsel yapısı ve işleyişi ile örgütsel ve işlevsel sorunları sade ve anlaşılır bir dille anlatılmış karmaşık olan konular tablolar eşliğinde anlatılarak, konunun daha iyi anlaşılması sağlanmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Türk Kamu Yönetimi Sistemi
.
Kamu Yönetiminin Eylem ve İşlemleri
.
Kolluk Hizmeti
.
Merkezi Yönetimin Başkent Örgütleri
.
Merkezi Yönetimin Taşra Örgütleri
.
Yerel Yönetimler
.
Fonksiyonel Yerinden Yönetim Kuruluşları
.
Kamu Yönetiminin Sorunları
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
7
Şekiller Dizini 
15
Kısaltmalar 
17
Giriş 
21
1. BÖLÜM
TÜRK KAMU YÖNETİMİ SİSTEMİNİN NİTELİĞİ
I. KAMU YÖNETİMİ KAVRAMI 
23
II. TÜRK KAMU YÖNETİMİ 
25
A. Türk Kamu Yönetimi Sisteminin Özellikleri 
25
B. Türk Kamu Yönetiminin Dayandığı Temel İlkeler 
27
III. KAMU YÖNETİMİNİN FAALİYETLERİ, YETKİLERİ, EYLEM VE İŞLEMLERİ 
28
A. Kamu Yönetimin Faaliyetleri 
28
B. Kamu Yönetiminin Yetkileri 
28
C. Kamu Yönetiminin Eylem ve İşlemleri 
30
IV. KAMU YÖNETİMİNİN GÖREV VE HİZMETLERİ 
30
A. Kamu Hizmeti 
31
B. Kolluk Görevi ve Hizmeti 
33
1. Görev ve Yetkilerine Göre Kolluk Güçleri 
35
a. Kamu Kolluk Güçleri 
36
aa. Genel Kolluk Güçleri 
36
bb. Kamu Özel Kolluk Güçleri 
46
cc. Yardımcı Kolluk 
46
b. Özel Kolluk 
47
aa. Ticari Özel (Private) Kolluk 
47
bb. 2495 Sayılı Kanun İle Kurulan Özel Güvenlik 
48
c. Gönüllü Kolluk 
50
2. Gördüğü Hizmet Türüne Göre Kolluk Türleri 
51
a. İdari (Önleyici) Kolluk 
51
b. Adli (Kovuşturucu) Kolluk 
53
c. Uzmanlık Gerektiren Bazı Kolluk Hizmetleri 
55
aa. Terörle Mücadele 
55
bb. Toplumsal Olaylarla Mücadele 
58
cc. Trafik 
64
V. TÜRKİYE’DE KAMU KURUM VE KURULUŞLARI 
65
A. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Bütçe Türüne Göre Ayırımı 
66
B. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Görevlerine Göre Ayırımı 
66
C. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Örgütlenme Şekline Göre Ayırımı 
67
2. BÖLÜM
TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN ÖRGÜTSEL YAPISI
I. MERKEZİ YÖNETİM (MERKEZDEN YÖNETİM, GENEL YÖNETİM) 
70
A. Merkezi Yönetimin Başkent Örgütü (Genel Yönetimin Merkez Örgütü) 
71
1. Cumhurbaşkanı 
71
a. Nitelikleri, Tarafsızlığı ve Seçimi 
71
b. Görev ve Yetkileri 
73
aa. Yasama ile İlgili Görev ve Yetkileri 
74
bb. Yürütme Alanına İlişkin Görev ve Yetkileri 
74
cc. Yargı ile İlgili Görev ve Yetkileri 
75
2. Bakanlar Kurulu 
78
a. Bakanlar Kurulunun Kuruluşu 
78
b. Başbakan 
79
aa. İşlevi 
80
bb. Başbakanlığı Oluşturan Birimler 
80
3. Bakanlıklar 
82
a. Genel Olarak Bakanlıklar 
82
aa. Bakanlıkların Kuruluşu, Mahiyeti ve Türleri 
82
bb. Bakanlıkların Merkez Teşkilatı 
85
b. İçişleri Bakanlığı 
86
aa. İçişleri Bakanlığının Kuruluş Tarihçesi 
87
bb. İçişleri Bakanlığı Merkez Teşkilatını Oluşturan Birimler ve Görevleri 
89
cc. İçişleri Bakanlığının Taşra Teşkilatları 
114
4. Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlar 
114
5. Yardımcı Kuruluşlar 
115
a. Milli Güvenlik Kurulu (MGK) 
116
aa. Milli Güvenlik ve İlgili Kavramlar 
116
bb. Milli Güvenlik Kurulunun Yapısı 
117
cc. Milli Güvenlik Kurulunun İşleyişi 
118
dd. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği 
119
b. Danıştay 
121
aa. Danıştay’ın Tarihçesi 
121
bb. Danıştay’ın Yapısı ve Görevleri 
122
cc. Danıştay Dava Dairelerinin Görevleri 
124
c. Sayıştay 
138
aa. Sayıştay’ın Vizyonu ve Misyonu 
138
bb. Sayıştay’ın Yapısı ve Görevi 
139
6. Türk Silahlı Kuvvetleri (TSK) 
140
a. Anayasal Dayanağı 
140
b. Son Değişiklikler 
142
aa. Milli Savunma Bakanlığı ve TSK ile İlgili Değişiklikler 
142
bb. İçişleri Bakanlığı ile Jandarma ve Sahil Güvenlik Alanında Yapılan Değişiklikler 
147
7. Kamu Denetçiliği Kurumu 
153
B. Merkezi Yönetimin (Genel Yönetimin) Taşra Örgütü 
155
1. İl Yönetimi 
157
a. Vali 
157
aa. Valinin Görevleri 
158
bb. Valinin Denetleme ile İlgili Yetkileri 
160
b. İl Müdürleri (İl İdare Şube Başkanları) 
163
c. İl İdare Kurulu 
164
2. İlçe Yönetimi 
165
a. İlçelerin Tarihsel Gelişimi 
166
b. Kaymakam 
168
aa. Kaymakamın Görev ve Yetkileri 
171
bb. İlçe İdare Şube Başkanlarının Görev ve Sorumlulukları 
175
c. İlçe İdare Kurulu 
176
d. Merkez İlçe Kavramı 
177
e. Türk Kamu Yönetiminde İlçe Yönetiminin Önemi ile İlgili Bir Değerlendirme 
179
aa. Merkezi Yönetimin Halka En Yakın Birimi Olarak İlçe 
179
bb. Türkiye’nin Coğrafi Büyüklüğü ve İlçe İlişkisi 
181
cc. İlçede Yönetim – Halk İlişkileri 
183
dd. İlçe Yönetiminde Kaymakamın Yeri ve Önemi 
187
3. Bölge Yönetimi 
189
II. YERİNDEN YÖNETİM 
190
A. Yerel Yönetimler (Coğrafi Yerinden Yönetim Kuruluşları) 
191
1. İl Özel İdaresi 
192
a. Görev, Yetki ve Sorumlulukları 
193
b. Organları 
195
aa. İl Genel Meclisi 
195
bb. İl Encümeni 
196
cc. Vali 
198
c. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi 
199
2. Belediye 
202
a. Kuruluşu 
202
b. Türleri 
203
aa. 5393 sayılı Belediye Kanununa Göre Kurulan Belediyeler 
203
bb. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa Göre Kurulan Büyükşehir Belediyeleri 
204
c. Görev, Yetki ve Sorumlulukları 
204
d. Organları 
207
aa. Belediye Meclisi 
208
bb. Belediye Encümeni 
209
cc. Belediye Başkanı 
210
e. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi 
211
f. Büyükşehir Belediyesi 
214
aa. Kuruluşu 
214
bb. Görev, Yetki ve Sorumlulukları 
216
cc. Büyükşehir Belediyesinin Organları 
219
dd. Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi 
221
3. Köy 
224
4. Mahalle Yönetimi 
225
5. Yerel Yönetim Birlikleri 
227
a. Kuruluşu 
227
b. Organları 
228
aa. Birlik Meclisi 
228
bb. Birlik Encümeni 
230
cc. Birlik Başkanı 
231
B. Fonksiyonel (Hizmet) Yerinden Yönetim Kuruluşları 
233
1. Özellikleri 
233
2. Türleri 
234
a. Yükseköğretim Kurumları 
234
b. Türkiye Radyo ve Televizyon (TRT) Kurumu 
234
c. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) 
234
d. Mesleki Kamu Kurumları 
235
III. DİĞER YAPILANMALAR 
236
A. Bağımsız Yönetsel Otoriteler 
236
B. A–Tipik Bir Yapılanma: Türkiye Futbol Federasyonu (TFF) 
238
C. Kalkınma Ajansları 
240
3. BÖLÜM
TÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİNİN BAŞLICA SORUNLARI
I. MERKEZİYETÇİLİK SORUNU VE MERKEZİ YÖNETİM – YEREL YÖNETİMLER İLİŞKİSİ 
244
A. Merkeziyetçi Yönetim Sistemi 
244
B. Türkiye’de Kamu Hizmeti ‘Yerel’ Olarak Sunulabilir mi? 
245
C. Merkezi Yönetim–Yerel Yönetimler İlişkisi ve Vesayet Denetimi Sorunu 
247
II. ÖRGÜTLENME İLE İLGİLİ SORUNLAR VE YÖNETİMİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI GEREĞİ 
250
III. KAMU YÖNETİMİNDE MEŞRUİYET SORUNU 
253
IV. YÖNETİME KATILMA VE DEMOKRATİK YÖNETİM EKSİKLİĞİ 
259
V. HALKA KARŞI HESAP VEREBİLİRLİĞİN (ACCOUNTABILITY) OLMAMASI SORUNU 
261
VI. KAMU YÖNETİMİNDE İNSAN HAKLARI SORUNU 
265
VII. YÖNETİMDE ESNEKLİK VE ŞEFFAFLIK İLE İLGİLİ SORUNLAR 
275
A. Esneklik Konusu 
275
B. Şeffaflık Konusu 
276
VIII. KAMU YÖNETİMİNDE YOZLAŞMA SORUNU 
279
A. Siyasallaşma 
281
B. Yolsuzluk 
282
C. Kırtasiyecilik 
284
D. Sosyal, Ekonomik, Politik ve İdari Sorunlar 
285
IX. YÖNETİMDE VERİMSİZLİK SORUNU VE MOTİVASYON 
288
X. KAMU YÖNETİMİNİN BÜYÜMESİ VEYA KÜÇÜLMESİ KONUSU 
293
XI. KAMU YÖNETİMİNDE DENETİM İLE İLGİLİ SORUNLAR VE OMBUDSMAN 
298
A. İç Denetim 
299
B. Sayıştay Denetimi (Dış denetim) 
300
C. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman) 
301
XII. KAMU PERSONEL YÖNETİMİ İLE İLGİLİ SORUNLAR 
303
XIII. KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER SORUNU 
307
XIV. AB’YE UYUM SÜRECİ VE KAMU YÖNETİMİ 
310
XV. KÜRESELLEŞME EĞİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ 
313
XVI. KAMU YÖNETİMİNDEKİ SORUNLARLA İLGİLİ BİR DEĞERLENDİRME 
314
Sonuç 
317
EK: Soru Bankası 
323
Kaynaklar 
333
Kavramlar Dizini 
341