1982 Anayasasına Göre Kamu Personel Rejimi Dr. Onur Ender Aslan  - Kitap

1982 Anayasasına Göre Kamu Personel Rejimi

1. Baskı, 
Şubat 2007
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
124
Barkod:
9789750204326
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Fiyatı:
255,00
İndirimli (%95):
14,00
Stoktan hemen gönderilir.
Kitabın Açıklaması
Çalışma, 1982 Anayasası ile kurulan kamu personel rejimini anayasal sınırlar içerisinde incelemek amacını taşımaktadır. Rejimin özü, Anayasa'nın kurallarında yatmaktadır.
Eserde, anayasal kuralların yorumlanmasında doktrinin görüşleri yanında, esas olarak Anayasa Mahkemesi'nin konu ile ilgili içtihatları kullanılmıştır. Bu doğrultuda, Anayasa Mahkemesi'nin kamu personel rejimi ile ilgili temel içtihatları gözönüne alınmış; özellikle Yüksek Mahkeme'nin içtihatlarının genel çizgisi, içtihatların ortaya çıkmasındaki tarihsel kırılma noktaları saptanmaya özen gösterilmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Asli ve Sürekli Görevlerin Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri Eliyle Yerine Getirilmesi Kuralı
.
Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Statüsünün Yasa İle Düzenlenmesi Kuralı
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
5
Giriş 
9
Birinci BölümASLÎ VE SÜREKLİ GÖREVLERİN MEMURLAR VEDİĞER KAMU GÖREVLİLERİ ELİYLEYERİNE GETİRİLMESİ KURALI
I. ANAYASA KOYUCUNUN KURUCU İRADESİ 
14
II. İÇTİHADÎ ANAYASA KOYUCUNUN İRADESİ: ANAYASA MAHKEMESİ’NİN KAMU PERSONEL REJİMİNE İLİŞKİN KARARLARININ GENEL ÇİZGİSİ 
16
III. KAMU HİZMETLERİNİN GEREKTİRDİĞİ ASLÎ VE SÜREKLİ GÖREVLERİN MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ ELİYLE YÜRÜTÜLMESİ 
18
A. Kuralın Yer Yönünden Uygulama Alanı: Devlet Teşkilatının Bütünü 
18
B. “Genel İdare Esasları” Kavramı 
22
C. “Aslî ve Sürekli Görevlerin” Tarihselliği 
28
1. 1980’li Yıllar: Yardımcı Hizmetler Sınıfındaki Görevlerin “İkincil” Görülmesi ve Kamu İktisadi Teşebbüslerinde Aslî ve Sürekli Görevlerin Üst Düzeyle Sınırlandırılması 
31
2. 1990’lı Yıllar: Düzenleyici Kurumlarda Memurluğun Aslî ve Sürekli Görevlerden Bütüncül-Kurumsal Tasfiyesi 
37
3. 2000’li Yıllar: Merkezi Yönetimde ve Yerel Yönetimlerde Aslî ve Sürekli Görevlerin Sözleşmeli ve Taşeron Personel Eliyle Yürütülmesinin Parça Parça Yerleştirilmesi 
41
4. Görünen Gelecek: Anayasa’ya Rağmen Memurluğun Aslî ve Sürekli Görevlerden Tasfiyesi 
46
D. Anayasa’da Memur 
47
E. “Diğer Kamu Görevlileri” Üzerine 
50
3. Anayasa Mahkemesi’ne Göre Diğer Kamu Görevlileri Kavramı 
60
IV. ANAYASA’DA GERİLİM VE ÇATIŞMA: STATÜ HUKUKU VERSUS ESNEKLİK 
66
İkinci BölümMEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN STATÜSÜNÜN YASA İLE DÜZENLENMESİ KURALI
I. MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ VE YASA İLE DÜZENLEME KURALI 
71
A. Kuralın Tarihsel – Toplumsal Kuruluşu ve Lâfzî Yorumu 
72
B. Anayasa Mahkemesi’nin Kararlarında Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Rejimlerinin Yasa ile Düzenlenmesi Kuralı 
77
C. 1980 Sonrası Yasa ile Düzenleme Kuralının Esneklik Politikaları Nedeniyle Aşınması ve Ortadan Kalkması 
87
II. YASA İLE DÜZENLEME KURALININ UYGULAMADA “KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME İLE DÜZENLEMEYE” DÖNÜŞMESİ 
88
A. Kamu Personel Rejiminin Kanun Hükmünde Kararnamelerle Düzenlenmesinin Yönetsel Görünümü 
89
B. Anayasa Mahkemesi’nin Kararları Çerçevesinde Kamu Personel Rejiminin Kanun Hükmünde Kararnamelerle Düzenlenmesinin Hukuki Görünümü 
98
1. Anayasa Mahkemesi’nin 1980’lerdeki İçtihadı 
98
2. Anayasa Mahkemesi’nin 1990 Yılındaki İçtihat Değişikliği 
102
3. Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Statüsünün Mutlak Olarak Yasa ile Düzenlenmesi Gereken Konu ve Alanları 
108
III. KAMU PERSONEL REJİMİNİN BÜTÇE YASALARI İLE DÜZENLENMESİ 
112
Sonuç 
117
Kaynakça 
119
Dizin 
123