I. “PARLAMENTO” KAVRAMININ ANLAMI
15
II. PARLAMENTOCULUK HAREKETLERİ
17
III. PARLAMENTER HÜKÜMET SİSTEMİ
26
IV. PARLAMENTARİZMİN KRONİKLERİ
31
C. Parlamentonun Yapısı ve Çift Meclis Tartışmaları
37
2. Yasama ve Denetim İşlemleri Yönünden
38
V. TEMEL KAVRAMLAR VE İLKELER
42
A. Anayasa ve Parlamento Hukuku
42
B. Parlamento Hukukunun Kaynakları
43
C. Parlamentonun Sürekliliği ve Bağımsızlığı İlkeleri
47
2. Usuli (Yöntemsel) ve İdari (Yönetsel) Bağımsızlık
50
E. Yasama Yetkisi ve İşlevi
52
1. Milletvekilliği Sıfatının Başlangıcı
58
2. Milletvekilliğinin Sona Ermesi
59
G. Yasama Bağışıklıkları
62
1. Yasama Sorumsuzluğu (Kürsü Dokunulmazlığı)
64
2. Yasama Dokunulmazlığı
64
H. Yasama Uyumsuzluğu (Bağdaşmazlık)
69
YASAMA DİLİ VE ÇALIŞMA DÜZENİ
1. Çağrılı (olağanüstü) / Çağrısız Toplantı
79
1. Gündem ve Gündem–Dışı
82
3. TBMM Gündeminde “Sunuşlar”
86
4. Doğrudan Gündeme Alma Önergesi
88
5. TBMM Gündeminde “Yarım Kalan İşler”
89
6. Yetersayı (Nisap) İstemleri
89
a. Toplantı Yeter Sayısı
89
II. KONUŞMA VE GÖRÜŞME DÜZENİ
93
4. “Son Söz Milletvekilinin” Kuralı
95
5. “Son Konuşma ya da Oyunun Rengini Açıklama Konuşması”
96
7. Genel Kurulda Saygı Duruşu
97
8. Geçen Tutanak Hakkında Yazılı Düzeltme
98
9. Yabancı Devlet Adamlarının Meclisi Selamlaması ve Konuşma Yapması
98
10. “Konu Dışına Çıkmama” ve “Temiz Dil” İlkeleri
99
2. İvedilikle Görüşme
101
3. Tekrir–i Müzakere (Yeniden Görüşme)
101
4. Serinleme (48 Saat Bekleme) Süresi
102
7. Özel Görüşme/Yasama Yöntemi
106
a. Temel Kanun ve Torba Kanun
106
8. Kanun Yapma ve Norm Yazma Tekniği
109
III. OYLAMA DÜZENİ VE TÜRLERİ
121
IV. CUMHURBAŞKANI MESAJI
124
V. YASAMA BELGELERİ VE İÇ KURULUŞ
128
A. Gelen Kâğıtlar Listesi
128
B. Komisyon Raporu (Sıra Sayısı)
129
C. Geri Alma ve “Ters İşlem İlkesi”
130
D. Komisyonlar Bülteni ve Kadük (Hükümsüz) Listesi
131
E. TBMM Başkanı Seçimi
131
F. TBMM Başkanlık Divanının Kuruluş ve İşleyişi
137
G. Geçici Başkan ve Geçici Başkanlık Divanı
140
H. Siyasi Parti Grupları
142
J. Uzlaşma (Uyum) Komisyonu
151
1. Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkındaki Karma Komisyonlar
152
2. Yasama Uyumsuzluğu Karma Komisyonu
153
3. Devamsızlık Karma Komisyonu
153
4. Dilekçe ve İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon
153
YASAMA VE DENETİM İŞLEMLERİ VE UYGULAMALARI
I. YASAMA UYGULAMALARI
157
A. Kanun Teklifi Hazırlama
157
B. Gerekçe (Genel ve Madde Gerekçesi)
161
D. Komisyonlara Havale
166
E. Değişiklik Önergeleri
168
G. Anayasa Değişikliği Yöntemi
172
H. İçtüzük Değişikliği Yöntemi
174
İ. TBMM Kararlarının Yayımlanması
176
J. Milletvekillerinin Devamsızlığı
178
K. Milletvekillerinin Ödenek ve Yollukları
180
L. TBMM Başkanının Meclisi Toplantıya Çağırma Görev ve Yetkisinin Çerçevesi
181
M. TBMM Başkanının Genel Kurula, Başkanlık Divanı, Danışma Kurulu Gibi Bazı Kurullara Başkanlık Yapma Görev ve Yetkisinin Çerçevesi
182
N. TBMM Başkanının Kanun Tekliflerine İlişkin Görev ve Yetkileri
185
O. TBMM Başkanının Bilgi Edinme ve Denetim Yollarına İlişkin Görev ve Yetkileri
193
Ö. TBMM Başkanının Komisyonlara İlişkin Görev ve Yetkileri
197
P. Komisyonların Kuruluşuna İlişkin
198
R. TBMM Başkanının Personel ve Güvenlik Güçleriyle İlgili Görev ve Yetkileri
201
S. TBMM Başkanının ve Başkanvekillerinin Tarafsızlığı
202
Ş. Sayıştay, RTÜK, Kamu Baş Denetçisi, Kişisel Verileri Koruma Kuruluna ve Anayasa Mahkemesine Üye Seçimi
204
1. Sayıştay Başkanı ve Üye seçimi
204
3. Kamu Baş Denetçisi ve Üye Seçimi
206
4. Kişisel Verileri Koruma Kuruluna Üye Seçimi
206
5. Anayasa Mahkemesi’ne Üye Seçimi
207
T. “Erken Seçim Kararı” ve “Küskünler Harekâtı”
207
C. Genel Görüşme Önergesi
211
D. Meclis Araştırması
214
E. Meclis Araştırması Komisyonlarının Kuruluş ve İşleyişi
217
F. Yürütmenin Cezai Sorumluluğu ve Meclis Soruşturması
220
1. Cumhurbaşkanın Cezai Sorumluluğu
221
2. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanlar Hakkında Meclis Soruşturması
223
G. Meclis soruşturması Komisyonları, Meclis Soruşturması Raporları ve Yüce Divan
229
H. Denetim Rolü Olan Daimi Komisyonlar
234
1. Avrupa Birliği Uyum Komisyonu
234
2. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu
235
4. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT)
237
III. PARLAMENTONUN YÜRÜTMEYİ GÖZETİM VE DENETİMİ BAĞLAMINDA BİREYSEL BAŞVURU YOLLARI
238
B. İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu
239
C. KEFEK (Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu)
240
D. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman)
241
1. Kısa Tarihçe ve Kavram
241
3. Kamu Denetçisinin Statüsü ve Rolü
242
IV. MİLLETVEKİLLERİNE DİSİPLİN İŞLEMLERİ
243
B. TBMM Genel Kurulunda ve Komisyonlarda Gürültü ve Kavga
245
C. TBMM’de Suç İşlenmesi
245
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜ
247