Kentsel Dönüşüm Hukuku (Teorik ve Uygulamalı Bir Anlatım) Muhammet Sönmez  - Kitap

Kentsel Dönüşüm Hukuku

(Teorik ve Uygulamalı Bir Anlatım)

2. Baskı, 
Eylül 2020
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
479
Barkod:
9789750261688
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Baskısı tükenmiştir.
Kitabın Açıklaması
Kamuoyuna yansıyan bilgilere göre, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca her yıl 300.000 konutun dönüşümü hedeflenmektedir. Önümüzdeki yirmi yıl boyunca da kentsel dönüşüm ülkemiz gündeminde ön sıralarda yer alacaktır. Bu dönüşümün hukuk düzeninde doğuracağı sorunlar ise, hukukçuların ve ilgililerin Kentsel Dönüşüm Hukukunu konu edinen özellikle akademik ve uygulamada kullanılabilir kitaplara olan ihtiyacını artıracaktır.
6306 sayılı Kanun özelinde Kentsel Dönüşüm Hukukunun kapsam itibariyle başta idare hukuku, imar hukuku, medeni hukuk, kat mülkiyeti hukuku olmak üzere ilgili diğer hukuk dallarını bir araya getiren kamu hukuku ile özel hukukun iç içe geçtiği multidisipliner bir niteliğe sahip olması, bu hukuk dalı üzerinde bilimsel çalışmaların sayısının artmasını zorunlu hale getirmiştir.
Bu kitapta, kentsel dönüşüm sürecinin hukuki boyutu, teorik ve uygulamalı bir yaklaşım ile ele alınmıştır. Bu süreçte karşılaşılabilecek muhtemel sorunlara yönelik çözümler sunulmuş ve kamu hukuku ile özel hukuka konu uyuşmazlıklara ilişkin yargı süreçleri ve sorunlara bulunan çözümler mahkeme kararları ışığında açıklanmıştır. Böylece okuyucu ve uygulayıcıya, Kentsel Dönüşüm Hukukunun tüm yönlerini görebilme imkânı sunularak teoride ve pratikte karşılaşılabilecek sorunların çözümünde yardımcı olunmaya çalışılmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Kentsel Dönüşüm ve Gelişimi
.
6306 Sayılı Kanunun Uygulama Alanları
.
Yeniden Değerlendirme
.
Çevre Ve Şehircilik Bakanlığının
.
Uygulama Alanlarındaki Yetkileri
.
Finansal Destekler
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İkinci Baskıya Önsöz 
5
Önsöz 
7
Kısaltmalar 
17
GİRİŞ 
19
BİRİNCİ BÖLÜM:
KENTSEL DÖNÜŞÜM VE GELİŞİMİ
I. KENT 
23
II. KENTLEŞME 
25
III. KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN TANIMI 
28
IV. KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN AMACI VE GELİŞİMİ 
30
V. KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN UYGULAMA MODELLERİ 
33
A. Alansal Temizleme 
34
B. Kentsel Yeniden Canlandırma 
34
C. Soylulaştırma 
35
D. Kentsel Kalitenin Yükseltilmesi 
36
E. Kentsel Yenileme 
36
F. Kentsel Yeniden Yapılandırma/Geliştirme 
37
G. Kentsel Yeniden Üretim 
37
H. Kentsel İyileştirme 
38
VI. KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN TARİHSEL GELİŞİMİ 
38
A. Dünya’da Kentsel Dönüşümün Tarihsel Gelişimi 
38
B. Türkiye’de Kentsel Dönüşümün Tarihsel Gelişimi 
42
VII. KENTSEL DÖNÜŞÜMÜ AMAÇLAYAN KANUNLAR 
44
A. 7269 Sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun 
45
B. 775 Sayılı Gecekondu Kanunu 
45
C. 2981 Sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun 
46
D. 3194 Sayılı İmar Kanunu 
47
E. 5104 Sayılı Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Kanunu 
48
F. 2985 Sayılı Toplu Konut Kanunu 
48
G. 5366 Sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun 
49
H. 5543 Sayılı İskân Kanunu 
49
İ. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 73. Maddesi 
50
VIII. KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN 6306 SAYILI KANUNA GÖRE UYGULANMASI 
51
A. Genel Olarak 6306 Sayılı Kanun 
51
B. 6306 Sayılı Kanunun Amacı 
52
C. 6306 Sayılı Kanunun Kentsel Dönüşümü Amaçlayan Diğer Kanunlardan Farklılıkları 
54
D. 6306 Sayılı Kanunun Uygulanmasına İlişkin Temel ve İlgili Kavramlar 
55
1. Afet Kavramı 
56
2. Rezerv Yapı Alanı Kavramı 
56
3. Riskli Alan Kavramı 
56
4. Riskli Yapı Kavramı 
57
5. Uygulama Alanı Kavramı 
57
6. Yapı Yaklaşık Maliyet Bedeli 
57
7. Taşınmaz Kavramı 
57
8. Yapı ve Bina Kavramları 
57
9. Yapı Maliki Kavramı 
57
10. Hak Sahibi Kavramı 
58
11. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 
58
12. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü (Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü) 
58
13. İdare 
59
14. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ) 
59
E. 6306 Sayılı Kanundaki Hükümlerin Niteliği 
59
İKİNCİ BÖLÜM:
6306 SAYILI KANUNUN UYGULAMA ALANLARI
I. REZERV YAPI ALANLARI 
63
A. Rezerv Yapı Alanı Tanımı 
63
B. Rezerv Yapı Alanı Tespiti 
64
1. Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca Rezerv Yapı Alanı Tespiti 
64
2. Proje Uygulama Alanı İçinde Rezerv Yapı Alanı Tespiti 
65
C. Rezerv Yapı Alanı Tespitine Karşı Dava Yolu 
67
D. Yargı Kararları 
69
II. RİSKLİ ALANLAR 
84
A. Riskli Alan Tanımı 
84
B. Riskli Alan Kavramının Benzer Kavramlarla Karşılaştırılması 
85
1. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı 
85
2. Yenileme Alanı 
87
C. Riskli Alanın Tespiti ve İlanı 
89
D. Riskli Alanda Uygulama 
96
E. Riskli Alan Kararına Karşı Dava Yolu 
100
1. Yargılama Usulü 
100
2. Görevli Mahkeme 
100
3. Davacı, Davalı ve Müdahil 
101
4. Dava Açma Süresi 
102
5. Yürütmenin Durdurulması 
104
6. Savcı Düşüncesi ve Duruşma 
104
7. Temyiz 
104
F. Yargı Kararları 
105
III. RİSKLİ YAPILAR 
140
A. Riskli Yapı Tespiti 
140
1. Genel Olarak 
140
2. Yapı Malikleri Tarafından Riskli Yapı Tespitinin Yapılması 
142
a. Tek Kişi Mülkiyetinde Bir Yapının Varlığı Halinde 
142
b. Birlikte Mülkiyetin Varlığı Halinde 
142
ba. Paylı Mülkiyete Tabi Yapılarda 
143
bb. Elbirliği Mülkiyetine Tabi Yapılarda 
147
bc. Kat Mülkiyetine Tabi Yapılarda 
149
c. Yapı Maliki ile Arsa Malikinin Farklı Kişiler Olması Durumunda 
151
d. Aile Konutu Açısından 
152
3. Riskli Yapı Tespitinin Resen Yapılması 
154
B. Riskli Yapı Tespiti Yapmaya Yetkili Kurum ve Kuruluşlar 
155
C. Lisanslandırma İş ve İşlemleri 
158
D. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Denetim Yetkisi 
159
1. İşlemlerin Geçici Durdurulması 
160
2. Yazılı Uyarı Cezası Verilmesi 
161
3. Para Cezası Verilmesi 
161
4. Lisansın İptal Edilmesi 
162
5. Bakanlıkça Suç Duyurusunda Bulunulması 
163
6. Bakanlığın İdari Yaptırımlarına Karşı Dava Yolu 
163
7. Yargı Kararları 
167
E. Riskli Yapı Tespiti Müracaatı ve Gerekli Belgeler 
172
F. Riskli Yapı Tespiti Masrafları 
173
G. Riskli Yapıların Tespiti Usulü 
174
H. Riskli Yapı Tespitinin Engellenmesi ve Cezai Sorumluluk 
176
İ. Yetki Devri 
178
J. Tespit Raporunun Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne Gönderilmesi 
179
K. Riskli Yapı Tespitinin Tapu Kütüğünün Beyanlar Hanesine İşlenmesi 
180
L. Riskli Yapı Tespitine Karşı İtiraz Yolu 
182
1. İtiraz Usulü 
182
2. Teknik Heyetin Teşkili 
186
a. Teknik Heyetin Çalışma Usul ve Esasları 
186
b. Heyet Üyelerinin Mali Hakları 
187
3. İtirazın İncelenmesi ve Sonucu 
188
M. Riskli Yapı Tespitine Karşı Dava Yolu 
189
1. Genel Olarak İdari Yargı 
189
2. Görevli Mahkeme 
190
3. Yetkili Mahkeme 
191
4. Dava Dilekçesi 
193
5. İdari Merci Tecavüzü 
197
6. Ehliyet (Davacı) 
199
7. Kesin ve Yürütülmesi Zorunlu İşlem Olup Olmama 
202
8. Dava Açma Süresi 
204
9. Husumet (Davalı) 
208
10. Bağlantı Kararı 
209
11. Fer’i Müdahale 
210
12. Keşif ve Bilirkişi İncelemesi 
212
13. Yürütmenin Durdurulması 
213
14. İptal Kararının Hüküm ve Sonuçları 
217
15. Yargılama Giderleri 
219
16. İstinaf 
221
17. İstinafta Yürütmenin Durdurulması 
223
18. Temyiz 
224
19. Kanun Yararına Temyiz 
224
20. Riskli Yapı Tespitinde Başlıca Hukuka Aykırılık Nedenleri 
225
21. Adli Yargıda Dava Açılması 
226
22. Yargı Kararları 
227
N. Tahliye ve Yıkım Süreci 
242
O. Riskli Yapı Tespitinin 3. Kişilere Etkisi 
246
1. Sözleşmelere Etkisi 
246
a. Kira Sözleşmesine Etkisi 
247
b. Kullanım Ödüncü Sözleşmesine Etkisi 
252
2. Sınırlı Ayni Haklara Etkisi 
253
3. Şerhlere Etkisi 
257
4. Özel Bir Durum Olarak Aile Konutuna Etkisi 
258
5. Yargı Kararları 
260
P. Kat Mülkiyeti/Kat İrtifakının Paylı Mülkiyete Dönüşmesi 
279
1. Pay, Paydaş ve Arsa Payı Kavramları 
280
2. Arsa Payının Tespiti 
281
3. Arsa Payının Düzeltilmesi Davası 
283
4. Yargı Kararları 
289
5. Arsa Payının Düzeltilmesi Davasının Riskli Yapı Uygulamalarına Etkisi 
292
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM:
YENİDEN DEĞERLENDİRME
I. KARAR AŞAMASI 
293
A. Genel Olarak 
293
B. Oybirliği İle Karar Alınması Süreci 
294
C. En Az 2/3 Pay Çoğunluğu İle Karar Alınması Süreci 
296
D. Riskli Yapının Güçlendirilmesi 
304
E. Son Toplantı İhtarı ve Anlaşma Sağlanamaması Hâli 
307
F. Karara Katılmayan Paydaşların Hakları ve Hukuki Yollar 
308
1. Davacı 
311
2. Davalı 
311
3. Dava Açma Süresi 
312
4. Görevli ve Yetkili Mahkeme 
313
5. Yargı Kararları 
315
G. 2/3 Çoğunluk Kararının Hükümsüzlüğünün İmzalanan Sözleşmeye Etkisi 
323
II. PAY SATIŞI 
324
A. Başvuru 
327
B. Bedel Tespiti ve Satış Kararı 
327
C. Tebligat Süreci ve Açık Artırma 
328
D. Payın Mülkiyetinin Kazanılması 
331
E. Satış İşleminin Tekrarlanması ve 3. Kişilere Satış 
336
F. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Takdir Yetkisi 
337
G. Dava Yolu 
338
H. Yargı Kararları 
339
İ. En Az 2/3 Pay Çoğunluğu İle Anlaşılamaması Halinde Taşınmazın Durumu 
351
J. Yargı Kararları 
352
III. DİĞER UYGULAMALAR 
363
A. Uygulamaların Resen Yapılması 
363
B. Yapı Müteahhitlerinin Sınıflandırılması 
365
C. Yapı Müteahhitlerinin Teminat Göstermesi 
367
D. Yapı Müteahhitlerinin Satış İzni Alması 
369
E. Yapı Müteahhiti İle İmzalanan Sözleşmenin Feshi 
370
F. Haciz Yasağı 
373
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM:
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞININ
UYGULAMA ALANLARINDAKİ YETKİLERİ
I. KAMULAŞTIRMA YETKİSİ 
375
A. Genel Olarak Kamulaştırma 
375
B. Kamulaştırmanın Şartları 
376
1. Kamulaştırmanın Yetkili İdarece Yapılması 
376
2. Kamulaştırmanın Kamu Yararı Amacıyla Yapılması 
377
3. Kamulaştırmanın Taşınmaz, Kaynak veya İrtifak Hakkı Üzerinde Yapılması 
377
4. Kamulaştırma Bedelinin Ödenmesi 
378
C. Kamulaştırmanın Aşamaları 
380
1. Kamulaştırmanın İdari Aşaması 
380
a. Kamulaştırma Bedeli İçin Yeterli Ödenek Temin Edilmesi 
380
b. Kamu Yararı Kararı 
380
c. Kamulaştırılacak Taşınmazın Belirlenmesi 
381
d. Kamulaştırma Kararının Alınması ve Tapu Siciline Şerh 
382
e. Kamulaştırma Bedelinin Belirlenmesi ve Satın Alma Usulüne Başvurulması 
383
2. Kamulaştırmanın Adli Aşaması 
384
D. Kamulaştırma İşleminin İptali 
387
II. ACELE KAMULAŞTIRMA YETKİSİ 
388
A. Genel Olarak 
388
B. 6306 Sayılı Kanun Kapsamında Acele Kamulaştırma 
390
1. Cumhurbaşkanınca Alınan Acele Kamulaştırma Kararı 
390
2. Dava Yolu 
392
3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca Alınan Acele Kamulaştırma Kararı 
393
4. Dava Yolu 
394
C. Yargı Kararları 
395
III. PLANLAMA YETKİSİ 
415
A. Genel Olarak Planlama ve İmar Planları 
416
1. Nazım İmar Planları 
417
2. Uygulama İmar Planları 
418
3. Tamamlayıcı Planlar 
418
B. Kentsel Tasarım Projesi 
419
C. İmar Planlarının Hazırlanması ve Yürürlüğe Girmesi 
420
D. İmar Planlarında Bakanlığın Yetkisi 
421
E. Riskli Yapıların Bulunduğu Parsellerde Bakanlığın Planlama Yetkisi 
422
F. Riskli Alanlarda ve Rezerv Yapı Alanlarında Bakanlığın Planlama Yetkisi 
423
IV. BAKANLIĞIN DİĞER YETKİLERİ VE YETKİ DEVRİ 
425
BEŞİNCİ BÖLÜM:
FİNANSAL DESTEKLER
I. KİRA YARDIMI 
429
A. Genel Olarak 
429
B. Malikler İçin Kira Yardımı 
432
C. Kiracılar ve Sınırlı Ayni Hak Sahipleri İçin Kira Yardımı 
434
D. Kira Yardımı Başvurularında Gözetilecek Ortak Hususlar 
437
E. Dava Yolu 
441
II. KREDİ DESTEĞİ 
442
A. Yıkım Kredisi 
442
B. Güçlendirme Kredisi 
443
C. Yapım ve Edinme Kredileri 
443
D. Bakanlığın Denetim Yetkisi, Sigorta ve Teminat 
446
III. KREDİ FAİZ DESTEĞİ 
447
IV. DİĞER DESTEKLER 
453
V. KREDİ VE KREDİ FAİZ DESTEĞİ BAŞVURULARINA KARŞI DAVA YOLU 
454
VI. MUAFİYET VE HARÇLAR 
455
SONUÇ 
459
Kaynaklar 
465
Kavram Dizini 
475