Yasama Bağışıklıkları

Önsöz 

Giriş 

A. YASAMA BAĞIŞIKLIKLARI KAVRAMI 

B. YASAMA DOKUNULMAZLIĞI VE YASAMA SORUMSUZLULUĞU AYRIMI 

C. YASAMA BAĞIŞIKLIKLARI VE EŞİTLİK İLKESİ 

D. YASAMA BAĞIŞIKLIKLARININ AMACI 

1. Egemenliğin Sahibi Olarak Yasama Organı ve Yasama Bağışıklıkları 

2. Yasama Organının Temsil Sıfatı 

3. Parlamenterlerin Politik ve Taraflı Kovuşturulmalar Karşısında Korunmaları 

4. Parlamentonun Şeref ve Haysiyetinin Korunması 

5. Parlamentonun Fonksiyonunun Yerine Getirebilmesi 

A. YASAMA SORUMSUZLUĞUNUN TANIMI 

B. YASAMA SORUMSUZLUĞUNUN TARİHİ GELİŞİMİ 

1. İngiltere 

2. Amerika Birleşik Devletleri 

3. Fransa 

4. Belçika 

5. Almanya 

6. Türkiye 

C. YASAMA SORUMSUZLUĞUNUN KAPSAMI 

1. Kişiler Bakımından Kapsamı 

a. Milletvekilleri 

b. Hükümet Üyeleri 

aa. Milletvekili Olan Bakanların Sorumsuzluğu 

bb. Milletvekili Olmayan Bakanların Sorumsuzluğu 

cc. Sonuç 

c. Cumhurbaşkanı 

d. Diğerleri 

2. Fiiller Bakımından Kapsamı 

a. Oy 

b. Söz 

c. Düşünceyi Açıklama 

aa. Düşünce Kavramı 

bb. Açıklama Kavramı 

cc. Sonuç 

d. Sorumlu Tutulmak 

3. Yasama Sorumsuzluğunun Fiiller Bakımından Sınırı 

a. Hakaret Suçları 

aa. Hakaret Kavramı 

bb. Hakaret Suçlarının TCK’deki Genel Görünümü 

cc. Hakaret Suçlarının Sorumsuzluk Kapsamında Olmasına Dair Görüşler 

aaa. Hakareti Yasama Görevi Dışında Gören Görüş 

bbb. Hakareti Yasama Sorumsuzluğu Kapsamı Dahilinde Gören Görüş 

ccc. Üçüncü Kişilere Karşı Hakareti Reddeden Görüş 

ddd. Hakaret Fiillerini Görevin Kasten Suiistimal Edilmemesine Bağlayan Görüş 

eee. Yargıtay’ın Görüşü 

b. Meclis Çalışmalarındaki Tehdit Fiilleri 

c. Anayasal Düzene Karşı Oy, Söz ve Düşünceyle İşlenen Suçlar 

d. Meclis Kararı ve Meclis Dışında Konuşma Yasağı 

4. Yasama Sorumsuzluğunun Yer Bakımından Kapsam Alanı 

a. Yasama Sorumsuzluğunun Kapsama Alanı Olarak Meclis Çalışmaları 

b. Meclis Genel Kurulu 

c. Komisyonlar 

d. Siyasi Parti Grupları 

e. Yer Olarak Meclis Dışında Yapılan Fiiller 

5. Yasama Sorumsuzluğunun Özellikleri ve Sonuçları 

a. Mutlaklık 

b. Süreklilik 

c. Kamu Düzeni 

GİRİŞ 

A. YASAMA DOKUNULMAZLIĞININ FARKLI BOYUTLARI 

B. YASAMA DOKUNULMAZLIĞI KAVRAMI 

C. YASAMA DOKUNULMAZLIĞININ TARİHİ GELİŞİMİ 

1. İngiltere 

2. Fransa 

3. Belçika 

4. Almanya 

5. Türkiye 

D. YASAMA DOKUNULMAZLIĞININ AMACI 

E. YASAMA DOKUNULMAZLIĞININ HUKUKİ MAHİYETİ 

1. Anayasa Hukuku Açısından 

2. Ceza Hukuku Açısından 

F. KİŞİLER BAKIMINDAN DOKUNULMAZLIK 

1. Milletvekilleri 

2. Hükümet Üyeleri 

a. Milletvekili Olan Bakanlar 

b. Milletvekili Olmayan Bakanlar 

3. Cumhurbaşkanı 

4. Diğerleri 

G. FİİLLER BAKIMINDAN DOKUNULMAZLIK 

1. Yasama Dokunulmazlığının Kapsamı 

a. Suç İsnadıyla Tutulma 

b. Suç İsnadıyla Tutuklanma 

c. Suç İsnadıyla Sorgulanma 

d. Suç İsnadıyla Yargılanma 

e. Cezaların İnfazı 

f. Diğer Güvenlik Tedbirleri 

2. Yasama Dokunulmazlığının İstisnaları 

a. Ağır Cezayı Gerektiren Suçüstü Hali 

aa. Ağır Cezalık Suç 

bb. Suçüstü 

b. 14. Maddedeki Durumlar 

1. Yasama Dokunulmazlığının Başlangıcı 

2. Dokunulmazlığın Devamlılığı 

3. Yasama Dokunulmazlığının Sona Ermesi 

a. Meclis Üyeliğinin Sonra Ermesi 

aa. Tekrar Seçilememe 

bb. İstifa 

cc. Kesin Hüküm Giyme 

dd. Kısıtlanma 

ee. Milletvekilliğiyle Bağdaşmayan Bir Görev veya Hizmeti Sürdürme 

ff. Devamsızlık 

gg. Partisinin Temelli Kapatılmasına Sebep Olma 

4. Dokunulmazlığın Meclis Tarafından Kaldırılması 

a. Yasama Dokunulmazlığının Kaldırılması İşleminin Niteliği 

b. Dokunulmazlığın Kaldırılması Usulü 

aa. Talep Aşaması 

bb. Talebin Komisyonlarda Görüşülmesi 

aaa. Karma Komisyonun Hazırlık Aşaması 

bbb. Karma Komisyonun Toplantı Usulü 

ccc. Karma Komisyonun Karar Aşaması 

cc. Genel Kurulda Görüşülmesi 

dd. Dokunulmazlığı Kaldırılmak İstenen Üyenin Savunması 

c. Dokunulmazlığın Kaldırılmasının Sonuçları 

I. YASAMA DOKUNULMAZLIĞININ KALDIRILMASI KARARININ ANAYASA MAHKEMESİ TARAFINDAN DENETİMİ 

1. Şekil Açısından Denetim 

2. Esas Açısından Denetim 

a. İsnadın Ciddiyeti 

b. Talebin Siyasî Amaçlara Dayalı Olup Olmadığı 

c. Fiilin Kamuoyundaki Etkisi 

3. Anayasa Mahkemesinin İptal Kararının Sonuçları 

IV. Bölüm YASAMA BAĞIŞIKLIKLARINA İLİŞKİN SORUNLAR VE ÇÖZÜM ÖNERİLERİ