İdare Hukûku Dersleri
11. Baskı,
Ağustos 2023
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
864
Kitabın Fiyatı:
600,00₺
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
Bu baskıda da mevzuat değişiklikleri işlenerek, önceki baskılarda eksik kaldığını düşündüğümüz bazı ilâveler yapılarak, yargı kararları eklenerek eser güncellenmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
İdare Hukukunun Genel Kavramları ve İlkeleri
Türk İdare Teşkilâtının Genel Görünümü
İdarenin Görevleri (Kamu Hizmeti–Kolluk)
İdarenin Görevlileri
İdarenin Yetkileri(İdari İşlemler–İdari Sözleşmeler)
İdarenin Malları, Kamulaştırma ve Bütçe
Yeni İdari Usuller
İdarenin Sorumluluğu
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER
ONBİRİNCİ BASKIYA ÖNSÖZ
5
GENEL PLAN
7
İÇİNDEKİLER
9
KISALTMALAR
27
GİRİŞ
DEVLET VE KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ
I. BİRLİKTE YAŞAMA ZORUNLULUĞU, OTORİTE İHTİYACI VE DEVLET
29
1. Toplum Hâlinde Yaşama Zorunluluğu
29
2. Otorite İhtiyacı ve Devlet
30
3. Devletin Ortaya Çıkışını Açıklayan Teoriler
31
II. TÜZEL KİŞİLİK KAVRAMI VE DEVLET
32
1. Kişi Kavramı
32
2. Anayasa ve Tüzel Kişilik Kavramı
35
3. Tüzel Kişilik Kavramının Kabûlünü Doğuran İhtiyaçlar
36
4. Târihsel Süreç İçinde Devlet Tüzel Kişiliği
39
III. KAMU TÜZEL KİŞİLERİ
43
1. Anayasada Düzenlenen Kamu Tüzel Kişileri
44
a. Devlet Tüzel Kişiliği
44
b. Anayasada Düzenlenen Diğer Kamu Tüzel Kişileri
45
2. Kanunla Düzenlenen Kamu Tüzel Kişileri
46
3. İdârî Kararla Kurulan Kamu Tüzel Kişileri
48
4. Kanunla Nitelendirilmeyen Kurumlar
49
5. Niteliği Tartışmalı Kurumlar
51
6. Tamamlayıcı Açıklamalar
55
7. Kamu Tüzel Kişiliği Niteliğine Bağlanan Sonuçlar
59
BİRİNCİ BÖLÜM
İDÂRE HUKÛKUNUN GENEL KAVRAMLARI VE İLKELERİ
63
I. İDÂRE HUKÛKUNUN GENEL KAVRAMLARI
63
A. İDÂRE KAVRAMI
63
1. Kelime ve Kavram Olarak İdâre
63
2. Kamu İdâresi – Özel İdâre Ayrımı
64
3. İdârenin Diğer Devlet Organlarından Ayrımı
66
a. Organik Anlamda İdâre
66
b. İşlevsel Anlamda İdâre
67
aa. İdârî İşlev Dışında Olan Faâliyetler
68
bb. İşlevsel Anlamda İdâre İçinde Yer Alan Kuruluşlar
69
B. İDÂRE HUKÛKUNUN TANIMI VE ÖZELLİKLERİ
72
1. İdâre Hukûkunun Tanımı ve İdâre Hukûku Sistemleri
72
a. İdâre Hukûkunun Tanımı
72
b. İdâre Hukûku Sistemleri
73
2. İdâre Hukûkunun Özellikleri
75
3. İdâre Hukûkunun Diğer Hukuk Dalları ile İlişkisi
77
C. FRANSA’DA İDÂRE HUKÛKUNUN DOĞUŞU
79
1. İdârî Yargının Ortaya Çıkışı
80
2. Ders Olarak İdâre Hukuku
82
D. TÜRKİYE’DE İDARE HUKÛKUNUN GELİŞİMİ
83
1. Osmanlı Klâsik Dönemi
84
a. Klâsik Dönemde Hukuk Sistemi
84
b. Klâsik Dönemde Devlet Yönetimi
85
c. Klâsik Dönemde İdârî Düzenlemeler
90
2. Osmanlı Modern Dönemi
92
a. Devlet Yönetiminde Gelişmeler
93
b. Kânûn–ı Esâsî ve İdâre Hukûku
97
3. Cumhuriyet Dönemi Gelişmeler
97
4. Ders Olarak İdâre Hukûku
98
E. İDÂRE HUKÛKUNUN KAYNAKLARI
100
1. Asıl Kaynaklar
100
a. Yazılı Kaynaklar
100
b. Yazılı Olmayan Kaynaklar
104
2. Yardımcı Kaynaklar
105
F. İDÂRE HUKÛKUNUN UYGULAMA ALANI
106
1. Kamu Gücü Kıstası
107
2. Kamu Hizmeti Kıstası
108
3. İdârî İşlev Kıstası
109
II. İDÂRE HUKÛKUNU ETKİLEYEN ANAYASAL İLKELER
110
A. HUKUK DEVLETİ İLKESİ
110
1. Hukuk Devleti İlkesinin Anlamı ve Özellikleri
110
2. Hukuk Devleti–İdâre Hukûku İlişkisi
114
B. SOSYAL DEVLET İLKESİ
116
1. Sosyal Devlet İlkesinin Anlamı ve Özellikleri
116
2. Sosyal Devlet–İdâre Hukûku İlişkisi
117
C. EŞİTLİK İLKESİ
118
1. Eşitlik İlkesinin Anlamı ve Özellikleri
118
2. Eşitlik İlkesi–İdâre Hukûku İlişkisi
119
D. İDÂRENİN KĀNÛNÎLİĞİ İLKESİ
120
E. MERKEZDEN YÖNETİM–YERİNDEN YÖNETİM İLKESİ
124
1. Merkezden Yönetim
124
a. Merkezden Yönetimin Özellikleri
125
b. Merkezden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları
125
c. Yetki Genişliği İlkesi
127
2. Yerinden Yönetim
128
a. Yerinden Yönetimin Özellikleri
128
b. Yerinden Yönetimin Yararları ve Sakıncaları
129
F. İDÂRENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ
130
1. Hiyerarşi
131
a. Hiyerarşinin Özellikleri
132
b. Hiyerarşi Yetkisinin Kapsamı
133
2. İdârî Vesâyet
134
a. İdârî Vesâyet Denetiminin Anlamı ve Amacı
134
b. İdârî Vesâyetin Özellikleri
137
c. İdârî Vesâyet Yetkisinin Kapsamı
139
İKİNCİ BÖLÜM
TÜRK İDÂRE TEŞKÎLÂTININ GENEL GÖRÜNÜMÜ
I. MERKEZDEN YÖNETİM
142
A. MERKEZ (BAŞKENT) TEŞKÎLÂTI
142
1. Cumhurbaşkanı
142
a. Yürütme ve İdâreye İlişkin Görev ve Yetkileri
143
b. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu
146
c. Cumhurbaşkanlığı Teşkîlâtı
148
2. Bakanlıklar ve Bakanlar
151
a. Bakanlıklar ve Bakanların Mevcut Durumu
152
b. Bakanların Görevleri
155
c. Bakanlık Teşkîlâtı
156
3. Merkeze Yardımcı Kuruluşlar
157
a. Danıştay
157
b. Sayıştay
158
c. Millî Güvenlik Kurulu
159
d. Ekonomik ve Sosyal Konsey
159
B. MERKEZİN TAŞRA TEŞKÎLÂTI
160
1. İl İdâresi
161
a. Vâli
161
b. Bakanlıkların İl Teşkîlâtları
164
c. İl İdâre Kurulu
164
2. İlçe İdâresi
165
a. Kaymakam
165
b. Bakanlıkların İlçe Teşkîlâtları
167
c. İlçe İdâre Kurulu
168
3. Bölge İdâreleri
169
II. YERİNDEN YÖNETİM
169
A. YER BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDÂRELERİ
169
1. İL ÖZEL İDÂRESİ
170
a. İl Özel İdâresinin Görev ve Yetkileri
173
aa. İl Özel İdâresinin Görevleri
173
bb. İl Özel İdâresinin Yetkileri
174
b. İl Özel İdâresinin Organları
175
aa. İl Genel Meclisi
175
(1) İl Genel Meclisinin Oluşumu
175
(2) İlk Toplantı ve Başkanlık Dîvanı
177
(3) Meclis Toplantıları
177
(4) Meclis Kararlarının Kesinleşmesi
179
(5) Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
180
bb. İl Encümeni
181
(1) İl Encümeninin Oluşumu
181
(2) Encümen Toplantısı
181
cc. Yürütme Organı: Vâli
182
c. Diğer Hususlar
183
aa. Görevden Uzaklaştırma
183
bb. Komisyonlar
184
cc. İl özel İdâresi Teşkîlâtı
184
2. BELEDİYE İDÂRESİ
185
a. Kuruluş, Görevler ve Yetkiler
185
aa. Belediyelerin Kurulacağı Yerler
185
bb. Belediyenin Görevleri
186
cc. Belediyenin Yetkileri
188
b. Belediyenin Organları
189
aa. Belediye Meclisi
189
(1) Belediye Meclisinin Oluşumu
189
(2) Toplantı ve Çalışma Usûlü
190
(3) Meclis Kararlarının Kesinleşmesi ve Yürürlüğü
192
(4) Meclisin Feshi
194
(5) Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
195
bb. Belediye Encümeni
195
(1) Belediye Encümenin Oluşumu
195
(2) Belediye Encümen Toplantısı
196
cc. Belediye Başkanı
197
(1) Belediye Başkanının Seçimi
197
(2) Belediye Başkanının Görevleri
197
(3) Belediye Başkanlığının Sona Ermesi
198
c. Diğer Hususlar
200
aa. Komisyonlar
200
bb. Stratejik Plân ve Performans Plânı
200
cc. Belediye Teşkîlâtı
200
3. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
201
a. Büyükşehir Belediyesinin Kuruluşu
203
b. Büyükşehir Belediyesinin Görevleri
203
c. Büyükşehir Belediyesinin Organları
209
aa. Büyükşehir Belediye Meclisi
209
bb. Büyükşehir Belediye Encümeni
211
cc. Büyükşehir Belediye Başkanı
212
d. Diğer Hususlar
213
aa. İhtisas Komisyonları
213
bb. Büyükşehir Belediye Teşkîlâtı
213
4. KÖY İDÂRESİ
214
a. Tanım, Kurulması ve Kaldırılması
214
b. Köy İdâresinin Görev ve Yetkileri
216
c. Köy İdâresinin Organları
217
aa. Köy Derneği
217
bb. Köy İhtiyar Meclisi
217
cc. Muhtar
218
d. Görevden Alınma
219
e. Köy Personeli
220
f. Köy Bütçesi
220
5. MAHALLE İDÂRESİ ve MAHALLÎ İDÂRE BİRLİKLERİ
221
a. Mahalle İdâresi
221
b. Mahallî İdâre Birlikleri
221
B. KAMU KURUMLARI: HİZMET BAKIMINDAN YERİNDEN YÖNETİM İDÂRELERİ
223
1. Kamu Kurumlarının Ortak Özellikleri
224
2. Kamu Kurumlarının Çeşitleri
227
3. Kamu Kurumlarının Mevcut Durumu
230
C. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDE MESLEK KURULUŞLARI
233
1. Meslek Kuruluşu Tanımı ve Oluşumu
233
2. Meslek Kuruluşlarının Ortak Özellikleri
234
3. Meslek Kuruluşlarının Görevleri
235
D. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR
236
1. Tanımı ve Ortaya Çıkış Sebepleri
236
2. Ortak Özellikleri
238
E. CUMHURBAŞKANLIĞI OFİSLERİ
245
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İDÂRENİN GÖREVLERİ (KAMU HİZMETİ–KOLLUK)
I. KAMU HİZMETİ
249
A. KAMU HİZMETİ KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ
249
1. Kamu Hizmeti Kavramı
249
2. Kamu Hizmetine Hâkim Olan İlkeler
253
a. Devamlılık
254
b. Değişebilirlik ve Uyarlanma
255
c. Yararlanmada Eşitlik ve Tarafsızlık
256
d. Kamu Hizmetlerinin Bedâvalığı
258
B. KAMU HİZMETİNİN YÜRÜTÜLÜŞ BİÇİMLERİ
259
1. Kamu Hizmetinin İdâre Tarafından Yürütülmesi:Emânet Usûlü
260
2. Kamu Hizmetinin Özel Hukuk Kişilerince Yürütülmesi Usûlleri
260
a. Müşterek Emânet Usûlü
261
b. İltizam Usûlü
262
c. Ruhsat (İzin) Usûlü
263
d. İmtiyaz Usûlü
265
aa. İçeriği ve Özellikleri
265
bb. İmtiyazda Genel Kurallar
266
cc. Tarafların Hak ve Yükümlülükleri
267
dd. İmtiyaz Sözleşmesinin Sona Ermesi ve Malların Paylaşımı
268
3. Kamu Hizmetinin Sunumunda Vakıf Modeli
269
a. Vakfın Anlamı ve Târihi Gelişimi
269
b. Osmanlı Döneminde Vakıfların Sunduğu Kamu Hizmetleri
273
II. KOLLUK FAALİYETİ (GÜVENLİK KAMU HİZMETİ)
277
A. GÜVENLİK VE KOLLUK KAVRAMLARI
277
1. Güvenlik Kavramı
277
a. Devletin Güvenliğinin Sağlanması
278
b. Kişilerin Güvenliğinin Sağlanması
281
2. Kolluk Kavramı
281
B. KAMU DÜZENİ KAVRAMI VE UNSURLARI
281
1. Kamu Düzeni Kavramı
281
2. Kamu Düzeninin Unsurları
283
C. ADLÎ KOLLUK–İDÂRÎ KOLLUK AYRIMI
291
1. Adlî Kolluk
291
2. İdârî Kolluk
293
D. İDÂRÎ KOLLUK TÜRLERİ VE ÖZEL GÜVENLİK
299
1. Genel İdârî Kolluk
300
2. Özel İdârî Kolluk
303
3. Özel Güvenlik
304
E. KOLLUĞUN GÖREV ALANI
306
1. Kamunun Ortak Kullanımına Ayrılan Yerler
306
2. Kamuya Açık Yerler
306
3. Kişilerin Toplu Bulunduğu Yerler
307
4. Kapalı Alanlar
307
F. KOLLUK GÜCÜNÜN İDÂRÎ DÜZENİ
308
1. Kolluk Makamları
308
2. Kolluk Âmirleri
310
3. Kolluk Personeli
311
G. KOLLUK İŞLEM VE EYLEMLERİ
311
1. Düzenleyici Kolluk İşlemleri
312
2. Bireysel Kolluk İşlemleri
313
3. Kolluk Eylemleri
313
H. KOLLUK YETKİLERİNİN KARŞILIKLI ETKİLEŞİMİ
313
1. Genel İdârî Kolluk Yetkilerinde Etkileşim
314
2. Genel İdârî Kolluk–Mahallî İdâre Kolluğu Etkileşimi
314
3. Mahallî İdâre Kollukları Arasında Etkileşim
314
4. Genel İdârî Kolluk–Özel İdârî Kolluk Etkileşimi
315
5. Özel İdârî Kolluk Yetkilerinde Etkileşim
315
I. KOLLUK USÛLLERİ
315
1. Serbestlik Usûlü
316
2. Bildirim Usûlü
316
3. İzin Usûlü
317
K. KOLLUK YETKİLERİNİN SINIRLARI
318
1. Kanunla Düzenlenmesi
318
2. Anayasada Belirtilen Sebeplere Dayanılması
319
3. Ölçülülük İlkesine Uyulması
319
3. Yer ve Zamana Göre Davranılması
320
4. Takdir Yetkisinin Hukûka Uygun Kullanılması
320
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İDÂRENİN YETKİLERİ (İDÂRÎ İŞLEMLER–EYLEMLER VE SÖZLEŞMELER)
I. İDÂRÎ İŞLEMLER
321
A. İDÂRÎ İŞLEM KAVRAMI VE ÖZELLİKLERİ
321
1. İdârî İşlem Kavramı
321
2. İdârî İşlemin Özellikleri
325
3. İcrâî İşlem–İcrâî Olmayan İşlem
328
4. İdârî İşlem– Diğer İşlemler Ayrımı
334
B. İDÂRÎ İŞLEMİN TÜRLERİ
337
1. Maddî Bakımdan İdârî İşlemler
337
a. Düzenleyici İşlemler
337
aa. Cumhurbaşkanlığı Kararnâmeleri
339
bb. Yönetmelik
346
cc. Diğer Düzenleyici İşlemler
350
b. Birel (Bireysel) İşlemler
351
2. İrade Açıklayanların Sayısı Bakımından İdârî İşlemler
353
a. Basit (Tek) İradeli İşlemler
353
b. Kurul (Kolektif) İşlemler
353
c. Birleşme (Karma) İşlemler
354
d. Zincir (Aşamalı) İşlemler
354
3. Açıklanan İradenin Şekline Göre İdârî İşlemler
355
a. Sarih İdârî İşlemler
355
b. Zımnî İşlemler
355
4. Hukûkî Etkisine Göre İdârî İşlemler
356
a. İnşâî–İzhârî İşlemler
356
b. Yararlandırıcı–Yükümlendirici İşlemler
357
c. Sürekli–Geçici Etkili İşlemler
357
d. İsteğe Bağlı Olan–Olmayan İşlemler
358
5. Kazanılmış Hak ve Müesses Durum
358
a. Kazanılmış Hak
358
b. Müesses Durum
361
C. İDÂRÎ İŞLEMLERİN UNSURLARI
364
1. İdârî İşlemin Yetki Unsuru
364
a. Yetki Unsurunun Özellikleri
365
b. Yetkilerin Kullanımında İstisnâlar
367
c. Yetki Çeşitleri
377
aa. Kişi Bakımından Yetki
377
bb. Konu Bakımından Yetki
381
cc. Yer Bakımından Yetki
382
dd. Zaman Bakımından Yetki
383
d. Mündemiç Yetki
385
e. Re’sen İcrâ Yetkisi
386
2. İdârî İşlemin Biçim Unsuru
389
a. İdârî İşlemin Şekli
389
b. İdârî İşlemin Usûlü
394
3. İdârî İşlemin Sebep Unsuru
401
a. Sebep Unsurunda Hukûka Aykırılıklar
404
b. Sebeplerin Çokluğu ve Sebep İkâmesi
407
4. İdârî İşlemin Konu Unsuru
409
a. İmkânsız Bir Konuda İşlem Yapılması
410
b. Hukûka Aykırı İşlem Tesis Edilmesi
411
c. Sebep– Konu İlişkisinde Sakatlık
415
5. İdârî İşlemin Maksat Unsuru
417
a. Kamu Yararına Yabancı Amaçla Hareket Edilmesi
418
b. Kanûnun Özel Maksadının Dışına Çıkılarak İşlem Yapılması
420
c. Usûl Saptırması ve Maksatların Çokluğu
421
D. İDÂRÎ İŞLEMLERDE SAKATLIĞIN SONUÇLARI
423
1. İdârî İşlemin Yokluğu
423
a. Yokluk Müeyyidesine Yaklaşımlar
424
b. Yokluk Müeyyidesine Tâbi Olabilecek Sakatlıklar
427
c. Yokluğun Tespiti
429
2. İdârî İşlemin İptal Edilebilirliği
430
E. İDÂRÎ İŞLEMLERLE İLGİLİ DİĞER HUSUSLAR
431
1. Bağlı Yetki ve Takdir Yetkisi
431
2. İdârî İşlemlerin Yürürlüğe Girmesi
436
3. İdârî İşlemlerin Kaldırılması ve Geri Alınması
438
a. İdârî İşlemlerin Kaldırılması
439
b. İdârî İşlemin Geri Alınması
441
II. İDÂRÎ EYLEMLER
451
A. İDÂRÎ EYLEM KAVRAMI VE ÇEŞİTLERİ
451
1. İdârî Eylem Kavramı
451
2. İdârî İşlem–Eylem (Fiil) Ayrımı
452
3. İdârî Eylem–İdârî Olmayan Eylem Ayrımı
453
a. İdârenin İdârî Eylemleri
454
b. İdârenin İdârî Olmayan Eylemleri
457
B. İDÂRÎ EYLEMİN UNSURLARI
460
1. Bir İdârenin Varlığı
460
2. Eylemin İdâreye Bağlanabilmesi
461
3. Eylemin İdârî İşleve İlişkin Olması
462
C. İDÂRÎ EYLEMİN SONUÇLARI
463
1. İdârî İşleme Dayalı Eylemlerin Hukûkî Sonucu
464
2. Saf İdârî Eylemlerin Hukûkî Sonucu
464
3. İdârenin Haksız Fiilinin Hukûkî Sonucu
465
III. İDÂRÎ SÖZLEŞMELER
465
A. İDÂRÎ SÖZLEŞME KAVRAMI VE TÜRLERİ
465
1. İdârî Sözleşme Kavramı ve Kıstasları
465
2. Türk Hukûkunda Sözleşme Türleri
470
B. SÖZLEŞMELERİN AKDEDİLMESİ: İHÂLE
476
1. Genel Bilgiler
476
2. Kamu İhâlelerine Hâkim Olan İlkeler
480
3. İhâle Usûlleri
483
a. Devlet İhâle Kānûnunda İhâle Usûlleri
483
b. Kamu İhâle Kānûnunda İhâle Usûlleri
485
4. İhâlenin Aşamaları
488
5. İhâle Sürecinin İdârî Denetimi
492
a. Başvuru Esasları
492
b. İdâreye Şikâyet Başvurusu
493
c. Kamu İhâle Kurumuna Îtirazen Şikâyet Başvurusu
494
C. SÖZLEŞMELERDE TARAFLARIN HAK VE BORÇLARI
495
1. İdârenin Yetkileri ve Yükümlülükleri
496
a. İdârenin Yetkileri
496
b. İdârenin Yükümlülükleri
498
2. Sözleşmecinin Hakları ve Borçları
499
a. Sözleşmecinin Hakları
499
b. Sözleşmecinin Borçları
499
D. YENİ OLAYLARIN SÖZLEŞMEYE ETKİSİ
501
1. Fedüprens (Fait du Prince) Teorisi
501
2. Öngörülemezlik Teorisi
502
3. Mücbir Sebep
504
E. İDÂRÎ SÖZLEŞMENİN SONA ERMESİ
507
1. Genel Olarak Sözleşmelerin Sona Ermesi
507
2. Kamu İhâle Sözleşmeleri Kānûnu’ndaki Düzenlemeler
508
F. İDÂRÎ SÖZLEŞMELERDE YARGISAL DENETİM
509
BEŞİNCİ BÖLÜM
İDÂRENİN GÖREVLİLERİ
I. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI VE MEMURLUK MESLEĞİ
517
A. KAMU GÖREVLİSİ VE MEMUR KAVRAMLARI
517
1. Genel Olarak Kamu Görevlisi Kavramı
517
2. İdâre Hukûkuna Göre Kamu Görevlisi Kavramı
520
3. Devlet Memurları Kānûnu’ndaki Düzenlemeler
524
B. MEMURLUK MESLEĞİ VE İLKELERİ
525
1. Memurluk Mesleği
525
2. Memurluk Mesleğinin İlkeleri
527
a. Sınıflandırma İlkesi
527
b. Kariyer İlkesi
530
c. Liyakât İlkesi
530
3. Memurluğa Girişteki İlkeler
531
a. Serbestlik İlkesi
531
b. Eşitlik İlkesi
532
c. Görevin Gerektirdiği Niteliklerden Başka Bir Niteliğin
Aranmaması İlkesi
532
4. Memur Olabilmenin Genel Şartları
533
a. Vatandaşlık Şartı
533
b. Yaş Şartı
533
c. Öğrenim Şartı
533
d. Kamu Haklarından Mahrum Olmamak Şartı
534
e. Askerlik Şartı
534
f. Sağlık Şartı
535
g. Bâzı Suçlardan Mahkûm Olmamak Şartı
535
h. Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması
537
C. ATAMA AŞAMALARI, İLERLEME VE ÇALIŞMA SAATLERİ
538
1. Atama Aşamaları
538
a. Kadroların Duyurulması
538
b. Sınav Aşaması
539
c. Atama ve Adaylık Aşaması
539
d. Aslî Memurluğa Atanma
540
e. Göreve Başlama
540
2. İstisnâî Memurluk
542
3. Memurların İlerlemesi
543
4. Çalışma Saatleri
544
5. Hizmet İçinde Yetiştirilme
545
II. YÜKÜMLÜLÜKLER, YASAKLAR VE HAKLAR
546
A. MEMURLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ: ÖDEVLER
546
1. Devlete ve Anayasaya Sadakat
546
2. Tarafsızlık
547
3. Emirlere İtaat
547
4. İş Başında Bizzat Bulunma
548
5. Mal Bildiriminde Bulunma
548
6. Kılık–Kıyâfet Yükümlülüğüne Uyma
550
7. İşbirliği İçinde Çalışma
551
8. Resmî Belge, Araç ve Gereçleri Geri Verme
551
B. MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN YASAKLAR
551
1. İkinci Bir Görev Alma Yasağı
551
2. Ticârî Faâliyette Bulunma Yasağı
552
3. Grev ve Toplu Çekilme Yasağı
552
4. Hediye ve Borç Alma, Menfaat Sağlama Yasağı
552
5. Siyâsî Faâliyette Bulunma Yasağı
554
6. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı
554
7. Dernek Kurma ve Üye Olma Yasağı
555
8. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı
555
C. MEMURLAR İÇİN ÖNGÖRÜLEN HAKLAR
555
1. Güvenlik Hakkı (Memurluk Temînatı)
555
2. Hizmet Hakkı
555
3. Şikâyet ve Dâvâ Hakkı
556
4. Sendika Hakkı
556
5. İzin Hakkı
556
6. Aylık (Maaş) Hakkı
558
7. Yolluk Hakkı
558
8. Emeklilik Hakkı
558
9. İstifa Hakkı
558
10. Sosyal Haklar
559
III. DİSİPLİN, CEZÂ VE HUKÛKÎ SORUMLULUKLAR
560
A. MEMURUN DİSİPLİN SORUMLULUĞU
560
1. Disiplin ve Disiplin Hukûku
560
2. Cezâlar ve Disiplin Yaptırımları
562
3. Disiplin Hukûkunun Temel İlkeleri
565
a. Kanûnîlik İlkesi
566
b. Bir Fiil İçin Bir Yaptırım İlkesi
568
c. Geçmişe Yürümeme İlkesi
569
d. Lehe Olan Hükmün Uygulanması İlkesi
569
e. Hukûka Aykırı Delilin Kullanılmaması İlkesi
570
f. Ölçülülük İlkesi
572
g. Gizlilik İlkesi
573
h. Gerekçe İlkesi
573
ı. Şüpheden Sanık Yararlanır İlkesi
574
i. Alt Cezâ Uygulaması
574
k. Başvuru Yollarının Gösterilmesi
575
l. Sendika Temsilcisinin Disiplin Kurulunda Bulunması
576
4. Disiplin Cezâlarının Çeşitleri
576
a. Uyarma Cezâsı
576
b. Kınama Cezâsı
577
c. Aylıktan Kesme Cezâsı
577
d. Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezâsı
578
e. Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezâsı
579
5. Disiplin Soruşturması Usûlü
579
a. Disiplin Soruşturmasının Açılması
580
b. Disiplin Karârı ve Yetkili Makamlar
587
c. Disiplin Cezâsında Zaman Aşımı
589
d. Tebliğ ve Uygulama
591
e. Disiplin Konusunda Diğer Hususlar
593
6. Disiplin Cezâlarına Karşı Başvuru Yolları
596
a. Îtiraz
597
b. Yargısal Başvuru
598
7. Disiplin Cezâlarının Ortadan Kalkması
598
a. Geri Alınma
598
b. Silinme
600
c. Mahkeme Tarafından İptal Edilme
601
d. Af Kānûnu İle Kaldırılma
601
8. Görevden Uzaklaştırma
601
B. MEMURUN CEZÂ SORUMLULUĞU
603
1. Memurların Korunması İhtiyacı ve İzin Sistemi
604
2. İzin Sisteminin Kapsamı
607
3. Suçun Öğrenilmesi ve Ön İnceleme
611
4. Soruşturma İzni ve Yetkili Merciler
614
5. Îtiraz ve Îtiraz Mercileri
616
C. MEMURLARIN HUKÛKÎ SORUMLULUĞU
618
1. Memurun İdâreye Karşı Sorumluluğu
618
2. Memurun Üçüncü Kişilere Karşı Sorumluluğu
622
IV. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ VE EMEKLİLİK
630
A. MEMURLUĞU SONA ERDİREN HALLER
630
1. İstifa (Çekilme)
630
2. Mustafi (Çekilmiş) Sayılma
630
3. Memurluktan Çıkarılma (İhraç)
631
4. Koşullarda Eksiklik
631
5. Bağdaşmazlık
632
6. Ölüm
632
7. Emeklilik
632
B. MEMURLARDA EMEKLİLİK
632
1. Emeklilik Sebepleri
632
2. Emeklilik Hakları
633
ALTINCI BÖLÜM
İDÂRENİN SORUMLULUĞU
I. İDÂRENİN SORUMLULUĞU VE TARİHİ GELİŞİMİ
635
A. SORUMLULUK VE İDÂRENİN SORUMLULUĞU KAVRAMLARI
635
1. Genel Olarak Sorumluluk Kavramı
635
2. İdârenin Hukûkî Sorumluluğu Kavramı
636
B. İDÂRÎ SORUMLULUĞUN GELİŞİMİ VE HUKÛKÎ TEMELİ
638
1. İdârî Sorumluluğun Doğuşu
638
a. Fransız Hukûkunda
639
b. Türk Hukûkunda
639
2. İdârî Sorumluluğun Hukûkî Temeli
641
3. İdârî Sorumluluğun Bağımsızlığı
643
II. İDÂRE HUKÛKUNDA SORUMLULUK TÜRLERİ
644
A. KUSUR SORUMLULUĞU
644
1. İdâre Hukûkunda Kusur Kavramı
645
2. Hukûka Aykırılık–Kusur İlişkisi
649
3. Kusûrun İspatı ve Kusur Karîneleri
652
4. Kusûrun Derecelendirilmesi
653
5. Hizmet Kusûru–Kişisel Kusur Ayırımı
656
6. Kişisel Kusûrun Varlığında Dâvânın Açılması
658
B. KUSURSUZ SORUMLULUK
662
1. Kusursuz Sorumluluğun Özellikleri
662
2. Kusursuz Sorumluluk İlkeleri
664
a. Risk İlkesi Gereğince Sorumluluk
666
aa. Risk Sorumluluğunun Özellikleri
667
bb. Risk Sorumluluğuna Yol Açan Durumlar
667
b. Kamu Külfetleri Karşısında Eşitlik İlkesi Gereğince Sorumluluk
678
aa. Özellikleri
680
bb. Sorumluluğu Doğuran Haller
681
C. ÖZELLİK ARZEDEN BÂZI SORUMLULUK HALLERİ
687
1. Yasama Faâliyetinden Dolayı Sorumluluk
687
2. Uluslararası Sözleşmelerden Dolayı Sorumluluk
689
3. Yargısal Faâliyetlerden Doğan Sorumluluk
690
III. İDÂRENİN SORUMLULUĞUNUN ŞARTLARI
694
A. İDÂRÎ DAVRANIŞ
694
1. İdârî Davranışın Varlığı
694
2. Davranışın İdâreye İsnadiyeti
695
B. ZARAR
696
1. Zarârın Varlığı
696
2. Zarârın Şartları
697
C. İLLİYET BAĞI
702
IV. İDÂRENİN SORUMLULUĞUNU ETKİLEYEN HALLER
703
A. MÜCBİR SEBEP
703
1. Mücbir Sebebin Şartları
704
2. Mücbir Sebebin Sonuçları
710
B. BEKLENİLMEYEN HÂL
711
1. Beklenilmeyen Hâlin Şartları
712
2. Beklenilmeyen Hâlin Sonuçları
713
C. ZARAR GÖRENİN DAVRANIŞI
713
1. Zarar Görenin Davranışının Şartları
713
2. Zarar Görenin Davranışının Sonuçları
718
D. ÜÇÜNCÜ KİŞİNİN DAVRANIŞI
719
1. Üçüncü Kişinin Davranışının Şartları
719
2. Üçüncü Kişinin Davranışının Sonuçları
722
V. ZARÂRIN TAZMİNİ
722
A. SORUMLU İDÂRENİN TESPİTİ
722
1. Devlet Tüzel Kişiliği
723
2. Kamu Görevlisinin Birden Fazla Görev Üstlenmesi
723
3. Faâliyetin Birden Fazla İdâre Tarafından Yürütülmesi
723
4. İdârî Vesâyet ve Arızî Görevliler
724
B. ZARÂRIN TAZMİNİNE İLİŞKİN İLKELER
724
1. Nakden Tazmin İlkesi
725
2. Sorumluluk Nispetince Tazmin İlkesi
726
3. Taleple Bağlılık İlkesi
726
4. Tam Tazmin İlkesi
728
5. Denkleştirme İlkesi
728
6. Tazmînat Talep Edebilecekler
729
C. ZARÂRIN MİKTARININ TESPİTİNDE İLKELER
730
1. Zarârın Hesaplanma Târihi
731
2. Tazmînatın Türü
733
3. Tazmînatta Fâiz
735
YEDİNCİ BÖLÜM
İDÂRENİN MALLARI, KAMULAŞTIRMA VE BÜTÇE
I. İDÂRENİN MALLARI
737
A. TEMEL KAVRAMLAR
737
1. İdârenin Mal İhtiyacı
737
2. İdârenin Mal İhtiyacının Karşılanması
738
a. Olağan Usûller
738
b. Olağanüstü Usûller: İstimval
740
3. Kamu Malı–Kamusal Mal Kavramları
741
4. Kamusal Mal–Kamunun Özel Malı Ayrımı
741
5. Tahsis Kavramı
744
a. Tahsis İşlemi
745
b. Tahsis İşleminin Kaldırılması
747
6. Mülkiyet–Kamu Mülkiyeti Kavramları
748
B. KAMUSAL MALLARIN TASNİFİ
750
1. Oluşumları Açısından Kamusal Mallar
751
a. Doğal Kamusal Mallar
751
b. Sun’i (Yapay) Kamusal Mallar
751
2. Tahsis Cihetine Göre Kamusal Mallar
751
a. Hizmet Malları
752
b. Orta Malları
752
c. Sâhipsiz Mallar
753
C. KAMUSAL MALLARIN ÖZELLİKLERİ
753
1. Kamusal Malların Devir ve Ferağ Edilmezliği
754
2. Kamusal Malların Zaman Aşımı İle İktisap Edilmezliği
754
3. Kamusal Malların Özel Hukuk İşlemlerine Konu Olamaması
755
4. Kamusal Malların Kamulaştırılamazlığı
758
5. Kamusal Mallar Vergi Gibi Yükümlülüklerden Muaftır
759
6. Kamusal Mallar Özel Bir Korumaya Tâbidir
760
D. KAMUSAL MALLARDAN YARARLANMA
760
1. Kamusal Mallardan Yararlanmanın Genel İlkeleri
760
2. Malların Türüne Göre Yararlanma Biçimleri
761
3. Özel ve Özel–İstisnâî Yararlanma
763
II. KAMULAŞTIRMA
765
A. KAMULAŞTIRMA VE İLKELERİ
765
1. Mevzuattaki Düzenlemeler
766
2. Kamulaştırmanın Temel İlkeleri
767
B. KAMULAŞTIRMANIN AŞAMALARI
772
1. Kamulaştırmada İdârî Aşamalar
772
2. Kamulaştırma İşleminde Adlî Aşama
774
C. KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME VE MÂLİKİN GERİ ALMA HAKKI
778
1. Kamulaştırmadan Vazgeçme
778
2. Mâlikin Geri Alma Hakkı
779
D. KAMULAŞTIRMAYA BENZER KAVRAMLAR VE DİĞER USÛLLER
780
1. Acele Kamulaştırma
780
2. Devletleştirme
781
3. İstimval
782
4. Geçici İşgal
784
5. Kamulaştırmasız El Atma
784
III. KAMU TÜZEL KİŞİLERİNİN BÜTÇESİ
787
A. TANIM, TEMEL İLKELER VE KAVRAMLAR
787
1. Bütçenin Tanımı
787
2. Bütçenin Temel İlkeleri
787
3. Temel Kavramlar
788
B. BÜTÇE TÜRLERİ
790
1. Merkezî Yönetim Bütçesi
790
2. Sosyal Güvenlik Kurumu Bütçesi
790
3. Mahallî İdâre Bütçesi
791
4. Özerk Bütçe
791
SEKİZİNCİ BÖLÜM
YENİ İDÂRÎ USÛLLER
I. YÖNETİMDE DEMOKRASİ VE İDÂRÎ USÛL
793
A. YÖNETİMDE DEMOKRASİNİN UNSURLARI
793
B. İDÂRÎ USÛLDE TEMEL İLKELER
796
II. BİLGİ EDİNME USÛLÜ
799
A. BİLGİ EDİNME USÛLÜNÜN KAPSAMI
799
1. Talep Edilebilecek Bilgi ve Belgeler
799
2. Başvuru Hakkı Olanlar
801
3. İdârelerin Bilgi Verme Yükümlülüğü
802
4. Bilgi Talep Edilebilecek İdâreler
803
5. İdârelerin Bilgi Edinme Usûlüne İlişkin Yükümlülükleri
804
B. BİLGİ EDİNME HAKKININ SINIRLARI
804
C. BİLGİ EDİNMEDE BAŞVURU USÛLÜ
810
1. Başvuru Dilekçesi
810
2. Başvuruların Kabûlü ve Değerlendirilmesi
811
3. Başvuruların Cevaplandırılması
812
4. Bilgi veya Belgelere Erişim Usûlü ve Süresi
813
D. İTİRAZ VE İTİRAZIN İNCELENMESİ
814
1. Îtiraz Usûlü
814
2. Îtirazı Değerlendirecek Merci
815
III. KAMU DENETÇİLİĞİNE BAŞVURU USÛLÜ
816
A. KURULUŞ VE GÖREVLER
819
1. Kamu Denetçiliği Kurumunun Kuruluşu
819
2. Kurumun Görevleri
820
3. Kurumun Görev Alanına Giren İdâreler
822
B. BAŞVURU VE İNCELEME USÛLÜ
823
1. Şikâyet Hakkı Olanlar
823
2. Başvuru Usûlü
823
3. İnceleme ve Araştırma
825
4. İnceleme ve Araştırmaya Etki Eden Haller
827
5. İnceleme ve Araştırma Sonucunda Verilecek Kararlar
828
a. Karar Türleri
828
b. Karâra İlişkin Diğer Hususlar
828
YARARLANILAN KAYNAKLAR
831
KAVRAM DİZİNİ
853
Kitabın Fiyatı:
600,00₺
Temin süresi 2-3 gündür.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
Sınai ve Ticari Kamu Hizmetlerinin Hukuki Rejimi ve Örgütlenmesi
Mehmet Rauf Karslı
Vekalet
Melike Özge Çebi Buğdaycı
İdare Hukuku Dersleri Cilt: II
Halil Kalabalık
Türk İdare Hukuku Dersleri Cilt 2
Ramazan Yıldırım, Serkan Çınarlı, Kerim Azak
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
2023 Kaynakça Dokümanı|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İletişim