Danıştay Kararları Işığında Kamu İhale ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Uyarınca Verilen
İhaleden Yasaklama Kararları
1. Baskı,
Şubat 2023
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
192
Kitabın Fiyatı:
305,00₺
Stoktan hemen gönderilir.
Kitabın Açıklaması
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Türk Hukuku'na yakın zamanda giren Kanunlardır. Avrupa Birliği'nin kamu ihalelerine ilişkin direktifleri ile uyumlu bir kamu ihale sistemi kurmaya yönelik bu kanunların yürürlük tarihinden önce kamu ihalelerinin çoğunda uygulanmakta olan 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun uygulama alanı oldukça daralmıştır.
Ekonomik kamu düzeninin sağlanması ile doğrudan ilgili olan kamu ihale sisteminin sağlıklı işleyebilmesi için 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nda temel ilkeler belirlenmiştir. Bu temel ilkelerin korunması ve bu kanunlarda öngörülen hükümlere uygun şekilde ihale sürecinin yürütülmesi amacıyla idarelere bir takım yaptırımlar uygulama yetkisi verilmiştir. Bu yaptırımlardan biri olan, idareler tarafından verilen ihalelere katılmaktan yasaklama kararları çalışmamızın konusunu oluşturmaktadır.
Kamu ihalelerine katılmaktan yasaklamanın hukuki niteliği, bu müessesenin uygulanması sırasında dikkate alınması gereken ilkeler, ihaleden yasaklama kararının sebep unsurunu teşkil eden fiil ve davranışlar ile bu yaptırım karşısında başvurulacak idari ve yargısal yollar ele alınmıştır. Bu hususlar ele alınırken de Danıştay'ın yaklaşımından bahsedilerek yargı kararlarından örnekler verilmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
Kamu İhalelerine Hâkim Olan İlkeler
Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklama Kavramının Tanımı, Hukuki Niteliği, Amacı ve Yasaklama Kararlarına Uygulanacak Ceza Hukuku İlkeleri
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'na Göre Yasaklama Sebepleri
İhaleye Katılmaktan Yasaklama Kararının Verilmesi ve Uygulanması Usulü
Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklama Kararına Karşı Başvuru Yolları
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
Önsöz
7
GİRİŞ
13
1. BÖLÜM
GENEL OLARAK İHALE
I. Tanım ve Kavram
15
II. İhale Süreci
17
III. İhale Kanunları
19
A. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu
21
B. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu
24
C. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
25
IV. Kamu İhalelerine Hâkim Olan İlkeler
26
A. Genel Olarak
26
B. Saydamlık (Aleniyet / Açıklık) İlkesi
28
C. Rekabet İlkesi
31
D. Eşit Muamele İlkesi
34
E. Güvenilirlik İlkesi
35
F. Gizlilik İlkesi
37
G. Kamuoyu Denetimi İlkesi
38
H. Ödeneği Bulunmayan Hiçbir İş İçin İhaleye Çıkılmaması İlkesi
40
I. Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesi
41
İ. Mal Alımı, Hizmet Alımı ve Yapım İşleri İçin Ayrı Ayrı İhaleye Çıkılması İlkesi
42
J. İhtiyaçların Uygun Şartlarda ve Zamanında Karşılanması İlkesi
43
2. BÖLÜM
KAMU İHALELERİNE KATILMAKTAN YASAKLAMA
I. Tanımı, Hukuki Niteliği ve Amacı
45
A. Tanımı
45
B. Hukuki Niteliği
46
C. Amacı
53
II. Uygulanacak Ceza Hukuku İlkeleri
55
A. Suç ve Cezaların Kanuniliği İlkesi
57
B. Lehe Kanun Uygulaması
66
C. Cezaların Şahsiliği İlkesi
69
D. Ölçülülük (Orantılılık) İlkesi
72
E. Ne Bis İn İdem İlkesi
74
F. Savunma Hakkı
75
III. 4734 ve 4735 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre Yasaklama Sebepleri
77
A. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre Yasaklama Sebepleri
77
1. Hile, Vaat, Tehdit, Nüfuz Kullanma, Çıkar Sağlama, Anlaşma, İrtikap, Rüşvet Suretiyle Veya Başka Yollarla İhaleye İlişkin İşlemlere Fesat Karıştırmak Veya Buna Teşebbüs Etmek
81
2. İsteklileri Tereddüde Düşürmek, Katılımı Engellemek, İsteklilere Anlaşma Teklifinde Bulunmak Veya Teşvik Etmek, Rekabeti Veya İhale Kararını Etkileyecek Davranışlarda Bulunmak
83
3. Sahte Belge Veya Sahte Teminat Düzenlemek, Kullanmak Veya Bunlara Teşebbüs Etmek
86
4. Alternatif Teklif Verebilme Halleri Dışında, İhalelerde Bir İstekli Tarafından Kendisi Veya Başkaları Adına Doğrudan Veya Dolaylı Olarak, Asaleten Ya Da Vekaleten Birden Fazla Teklif Vermek
89
5. 11. Maddeye Göre İhaleye Katılamayacağı Belirtildiği Halde İhaleye Katılmak
95
a. Bu Kanun ve Diğer Kanunlardaki Hükümler Gereğince Geçici Veya Sürekli Olarak İdarelerce Veya Mahkeme Kararıyla Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklanmış Olanlar ile 12/4/1991 Tarihli ve 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu Kapsamına Giren Suçlardan Veya Örgütlü Suçlardan Veyahut Kendi Ülkesinde Ya Da Yabancı Bir Ülkede Kamu Görevlilerine Rüşvet Verme Suçundan Dolayı Hükümlü Bulunanlar
102
b. İlgili Mercilerce Hileli İflas Ettiğine Karar Verilenler
105
c. İhaleyi Yapan İdarenin İhale Yetkilisi Kişileri ile Bu Yetkiye Sahip Kurullarda Görevli Kişiler
106
d. İhaleyi Yapan İdarenin İhale Konusu İşle İlgili Her Türlü İhale İşlemlerini Hazırlamak, Yürütmek, Sonuçlandırmak ve Onaylamakla Görevli Olanlar
107
e. (c) ve (d) Bentlerinde Belirtilen Şahısların Eşleri ve Üçüncü Dereceye Kadar Kan ve İkinci Dereceye Kadar Kayın Hısımları ile Evlatlıkları ve Evlat Edinenleri
108
f. (c), (d) ve (e) Bentlerinde Belirtilenlerin Ortakları ile Şirketleri (Bu Kişilerin Yönetim Kurullarında Görevli Bulunmadıkları Veya Sermayesinin %10’undan Fazlasına Sahip Olmadıkları Anonim Şirketler Hariç)
110
g. İhale Konusu İşin Danışmanlık Hizmetlerini Yapan Yükleniciler
110
h. İhaleyi Yapan İdare Bünyesinde Bulunan Veya İdare ile İlgili Her Ne Amaçla Kurulmuş Olursa Olsun Vakıf, Dernek, Birlik, Sandık Gibi Kuruluşlar ile Bu Kuruluşların Ortak Oldukları Şirketler
111
6. Üzerine İhale Yapıldığı Halde Mücbir Sebep Halleri Dışında Usulüne Göre Sözleşme Yapmamak
114
B. 4735 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre Yasaklama Sebepleri
119
1. Sözleşme Konusu İşin Yapılmaması Veya Teslimi Sırasında Hileli Malzeme, Araç Veya Usuller Kullanılması, Fen ve Sanat Kurallarına Aykırı, Eksik, Hatalı Veya Kusurlu İmalat Yapılması Nedeniyle İhaleden Yasaklama
127
2. Taahhüdünü Yerine Getirirken İdareye Zarar Vermek
128
3. Bilgi ve Deneyimini İdarenin Zararına Kullanmak Veya 29. Madde Hükümlerine Aykırı Hareket Etmek
132
4. Mücbir Sebepler Dışında, İhale Dokümanı ve Sözleşme Hükümlerine Uygun Olarak Taahhüdünü Yerine Getirmemek
132
5. Sözleşmenin 16. Madde Hükmüne Aykırı Olarak Devredilmesi Veya Devir Alınması
133
IV. Mahkeme Kararı ile İhaleden Yasaklama
134
3. BÖLÜM
İHALEYE KATILMAKTAN YASAKLAMA KARARININ UYGULANMASI
I. İhaleye Katılmaktan Yasaklama Kararının Verilmesi ve Uygulanması Usulü
137
A. Yasaklama Kararının Verilme Süresi
137
B. Yasaklamanın Kapsamı
142
C. Yasaklama Kararını Verecek İdari Makamlar
143
D. Yasaklama Kararının Yürürlüğe Girmesine Kadar Uygulanacak Tedbir
153
E. Yasaklama Kararının Süresi
155
F. Yasaklamaya İlişkin Tutulacak Sicil
160
II. Kamu İhalelerine Katılmaktan Yasaklama Kararına Karşı Başvuru Yolları
161
A. Şikâyet ve İtirazen Şikayet Yolu
161
B. İptal Davası ve İptal Davası Açma Süresinin Başlangıcı
163
C. Maddi ve Manevi Tazminat Talebi
170
SONUÇ
179
Kaynaklar
185
Kavram Dizini
189
Kitabın Fiyatı:
305,00₺
Stoktan hemen gönderilir.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
Kamu ihale Sözleşmelerinde Mal Alımlarına İlişkin Muayene ve Kabul İşlemleri
Işıl Kılıç, Hakan Yaslıkaya
Yasaklama İşlemleri
Işıl Kılıç, Ruhi Arslan
Kamu İhalelerinde Aşırı Düşük Tekliflerin Belirlenmesi, Sorgulanması ve Açıklanması
Işıl Kılıç, Murat Aşkın
Kamu İhale Sözleşmelerinin Yükleniciden Kaynaklı Sona Ermesi
Zozan Özbek Büyükpamukçu
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
2023 Kaynakça Dokümanı|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İletişim