ANAYASA KAVRAMI VE ANAYASACILIK HAREKETLERİ
I. ANAYASA KAVRAMI VE ANAYASANIN YAPILMASI
35
a. Şekli – Maddi Anayasa
38
b. Yazılı–Yazısız Anayasa
41
a. Anayasanın Üstünlüğü
43
b. Anayasanın Katılığı
47
c. Anayasanın Çerçeve Olması
48
d. Anayasanın İdeolojisi
51
B. Anayasanın Yapılması ve Değiştirilmesi
53
a. Anayasa Yapma Yetkisinin Niteliği
55
b. Anayasa Yapma Yetkisinin Sınırı
58
ba. Mevcut Anayasa İle Bağlılık
59
bb. Anayasa Yapmanın Hukukiliği Sorunu
61
c. Anayasa Yapım Yöntemleri
65
ca. Kurucu Meclis Yöntemi
66
cb. Olağan Meclis Yöntemi
69
cc. Referandum Yöntemi
70
2. Anayasa Değişikliği
72
a. Anayasayı Değiştirme Yetkisinin Niteliği
72
b. Anayasa Değiştirme Yetkisinin Sınırları
73
baa. Açık Maddi Sınırlar
73
bab. Örtülü Maddi Sınırlar
77
c. Anayasayı Değiştirme Yöntemi
81
cab. Milletvekillerinin Teklifi
82
d. Anayasa Değişikliklerinin Denetimi
95
II. ANAYASACILIK HAREKETLERİ
102
A. Anayasacılık Kavramı
102
B. Temel Anayasacılık Akımları
104
1. Liberal Anayasacılık
104
a. Liberal Anayasacılığın Gelişimi
104
b. Liberal Anayasacılığın Unsurları
112
bb. Kuvvetler Ayrılığı
114
bd. Liberal Demokrasi
118
be. Serbest Piyasa Ekonomisi
119
2. Sosyalist Anayasacılık
120
a. Sosyalist Anayasacılığın Gelişimi
120
b. Sosyalist Anayasacılığın Unsurları
126
bb. Demokratik Merkeziyetçilik
127
bd. Sosyalist Demokrasi
129
be. Sosyalist Ekonomik Sistem
132
3. İslami Anayasacılık
133
a. İslami Anayasacılığın Gelişimi
134
b. İslami Anayasacılığın Unsurları
139
ba. Allah’ın Egemenliği
139
bb. Kuvvetler Ayrılığı
140
be. İslam Ekonomik Sistemi
146
III. OSMANLI–CUMHURİYET DÖNEMİ ANAYASAL GELİŞMELERİ
148
A. Mutlak Monarşi Dönemi: Maddi Anayasal Gelişmeler
148
a. Osmanlı Merkez Teşkilatı
149
b. Osmanlı Taşra Teşkilatı
155
c. Osmanlı Yargı Teşkilatı
157
d. Osmanlı Millet Sistemi
160
e. Osmanlı Arazi Sistemi
162
2. Anayasal Nitelikte Belgeler
164
a. 1808 Sened–i İttifak
164
b. 1839 Tanzimat Fermanı
169
c. 1856 Islahat Fermanı
174
d. 1875 Adalet Fermanı
176
B. Meşruti Monarşi Dönemi: 1876 Kanun–i Esasi
176
2. Kanun–i Esasi’nin Temel Özellikleri
181
a. Teokratik Meşruti Monarşi
182
b. Çift Meclisli Yasama Organı
183
c. Parlamenter Sistem
185
d. Yargı Ayrılığı Sistemi
186
e. Osmanlı Devleti Vatandaşlarının Temel Hakları
187
3. 1909 Değişiklikleri
187
C. Cumhuriyet Dönemi: 1921, 1924, 1961 ve 1982 Anayasaları
195
1. 1921 Teşkilat–ı Esasiye Kanunu
196
b. 1921 Teşkilat–ı Esasiye Kanunu’nun Temel Özellikleri
211
ba. Yumuşak ve Çerçeve Anayasa
211
bc. Meclis Hükümet Sistemi
212
bd. İstiklal Mahkemeleri
216
c. Cumhuriyetin İlanı
216
2. 1924 Teşkilat–ı Esasiye Kanunu
220
b. 1924 Teşkilat–ı Esasiye Kanunu’nun Temel Özellikleri
222
bb. Kuvvetler Birliği Görevler Ayrılığı Sistemi
226
bc. Yargılama Kuvveti
228
bd. Türklerin Temel Hakları
229
b. 1961 Anayasası’nın Temel Özellikleri
240
ba. Liberal Anayasal İlkeler
240
bc. Parlamenter Sistem
243
bd. Yüksel Mahkemeler ve Anayasa Mahkemesinin Kurulması
244
c. 1971–1973 Anayasa Değişiklikleri
245
b. 1982 Anayasası’nın Temel Özellikleri
251
ba. Atatürk Milliyetçiliği
252
bb. İnsan Haklarına Saygılı Devlet
254
bc. Devlet Başkanını Güçlendirme
255
bd. Askeri – Sivil Yargı Ayrılığı
256
c. 1982 Anayasası’nda Yapılan Değişiklikler
257
DEVLETİN UNSURLARI, ŞEKİLLERİ VE İLKELERİ
I. DEVLET KAVRAMI VE DEVLETİN UNSURLARI
261
b. Tüzel Kişilik Teorisi
263
a. Tabi Hukukçu Teoriler
265
b. Pozitivist Teoriler
267
B. Devletin Unsurları
270
a. İnsan Unsuruna İlişkin Temel Ayrımlar
270
aa. Millet – Halk Ayrımı
270
ab. Çoğunluk – Azınlık Ayrımı
272
ac. Vatandaş–Yabancı Ayrımı
274
aca. Vatandaşlık Tanımı
275
acb. Vatandaşlığın Kazanılması
275
acc. Yabancılık Statüsü
277
b. Milletin Varlık Unsurları
278
ba. Objektif Unsurlar
278
bb. Sübjektif Unsurlar
280
c. Osmanlı–Cumhuriyet Dönemi Anayasalarında Millet
281
c. Ülkenin Bölünmez Bütünlüğü
288
baa. Egemenlik Doğrudan Tanrı’dan Gelir Görüşü
297
bab. Egemenlik Halk Aracılığı İle Tanrı’dan Gelir Görüşü
299
bb. Dünyevi Egemenlik
300
c. Egemenliğin Sınırlanması
304
ca. İlahi Yasa Görüşü
305
cb. Doğal Yasa Görüşü
305
cc. Pozitif Yasa Görüşü
306
A. Egemenlik Yetkilerinin Kaynağı Bakımından Devlet Şekilleri
307
B. Egemenlik Yetkilerinin Paylaşımı Bakımından Devlet Şekilleri
313
b. Üniter Devletin Özellikleri
315
ba. Egemenlik Yetkilerinin Yatay Paylaşımı
315
b. Federal Devletin Özellikleri
325
ba. Egemenlik Yetkilerinin Dikey Paylaşımı
325
bc. Federal Hukukun Üstünlüğü
328
bd. Federal Yönetime Katılım
329
b. Bölgeli Devletin Özellikleri
332
ba. Yasama Yetkisinin Bölge Düzeyinde Paylaşımı
332
bb. Bölgesel Siyasi Özerklik
333
bc. Merkezi Hukukun Üstünlüğü
335
bd. Merkezi Yönetime Katılım
336
III. DEVLETİN TEMEL İLKELERİ
337
A. Demokratik Devlet İlkesi
338
2. Demokratik Devletin Temel Unsurları
340
aa. Temsili Demokrasi
341
ab. Doğrudan Demokrasi
342
ac. Katılımcı Demokrasi
344
ba. Siyasi Partilerin Tanımı
350
bb. Siyasi Partilerin Hukuki Niteliği
353
bc. Siyasi Partilerin Kuruluşu
355
bd. Siyasi Parti Sistemleri
357
bda. Çok Parti Sistemi
357
bdb. Tek Parti Sistemi
358
ca. Seçme ve Seçilme Hakkı
360
cab. Olumsuz Koşullar
362
cb. Seçimin Temel İlkeleri
365
cbf. Seçimlerin Düzenli Yapılması
374
cbg. Yargı Gözetim ve Denetimi
374
cca. Çoğunluk Sistemi
377
ccaa. Tek İsimli Tek Turlu Çoğunluk Sistemi
377
ccab. Tek İsimli İki Turlu Çoğunluk Sistemi
378
ccac. Listeli Çoğunluk Sistemi
378
ccb. Nispi Temsil Sistemi
378
ccba. Klasik Nispi Temsil Sistemi
379
ccbb. Devredilebilir Tek Oy Sistemi
380
ccbc. d’Hondt Sistemi
381
B. Laik Devlet İlkesi
381
1. Din ve Devlet İlişkileri
381
a. Teokratik Devlet Modeli
382
b. Marksist Devlet Modeli
382
c. Seküler/Laik Devlet Modeli
384
ca. Resmi Dine Yerverme
386
cb. Bir Dine Özel Statü Tanıma
388
cc. Dine Hiç Yer Vermeme
389
2. Laik Devletin Temel Unsurları
392
a. Din ve İnançlara Saygı
392
aa. Din ve Vicdan Özgürlüğünün Tanınması
392
ab. Din ve İnançlar Arasında Hoşgörüsüzlük ve Ayrımcılık Yapılmaması
394
ac. Bir Dinin Eğitiminin Zorunlu Kılınmaması
397
b. Hukuk Düzeninin Dine Dayanmaması
401
c. Dini Kurumların Bağımsız Olması
406
C. Hukuk Devleti İlkesi
410
1. Hukuk Devleti Kavramı
410
2. Hukuk Devletinin Temel Unsurları
414
b. Hukuk Önünde Hesap Verebilirlik
416
D. Sosyal Devlet İlkesi
422
1. Sosyal Devlet Kavramı
423
2. Sosyal Devletin Temel Unsurları
425
a. Asgari Yaşam Standardı
425
3. Devletin İktisadî ve Sosyal Ödevlerinin Sınırları
432
2. Eşitlik İlkesine Aykırılığın Unsurları
440
a. Durumlarda Benzerlik
441
c. Objektif ve Makul Neden
444
I. GENEL OLARAK İNSAN HAKLARI
447
A. İnsan Hakları Kavramı
448
1. İnsan Hakları Terimi
448
2. İnsan Haklarının Tanımı
450
a. Doğal Haklar Görüşü
450
b. Pozitif Haklar Görüşü
455
3. İnsan Haklarının Özellikleri
457
b. İnsan Doğasından Kaynaklanma
458
c. Devredilmez ve Vazgeçilmez Olma
458
B. İnsan Hakları Hukukunun Kaynakları
461
b. İnsan Hakları Sözleşmeleri
462
c. Örf ve Adet Hukuku
464
d. Hukukun Genel İlkeleri
466
2. Yardımcı Kaynaklar
467
a. Uluslararası Örgütlerin Kararları
467
C. İnsan Haklarının Normatif Yapısı
470
1. İnsan Haklarının Konusu
470
a. İnsan Haklarının Norm Alanı
471
b. İnsan Haklarının Sınıflandırılması
472
ba. Kişisel ve Siyasal Haklar
474
bb. Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar
474
bc. Haklar ve Ödevler
476
2. İnsan Haklarının Öznesi
476
3. İnsan Haklarının Yükümlüsü
484
a. Devletin Genel Yükümlülükleri
486
aa. İnsan Haklarına Saygı
486
b. Devletin Hak İhlalinde Yükümlülükleri
489
ba. Negatif – Pozitif Yükümlülük
489
bb. Dikey – Yatay Etki
492
II. İNSAN HAKLARININ KORUNMASI
494
A. Evrensel Koruma: Birleşmiş Milletler Sistemi
495
1. Sözleşme Dışı Denetim Mekanizmaları
498
a. Sözleşme Dışı Denetim Organı: İnsan Hakları Konseyi
499
b. Sözleşme Dışı Denetim Yöntemleri
500
bc. Evrensel Periyodik Gözden Geçirme Yöntemi
505
2. Sözleşme İçi Denetim Mekanizmaları
508
a. Sözleşme İçi Denetim Organları: İnsan Hakları Komiteleri
510
b. Sözleşme İçi Denetim Yöntemleri
512
bc. Soruşturma Yöntemi
516
B. Bölgesel Koruma: Avrupa Konseyi Sistemi
518
1. Avrupa Konseyi Sözleşme Dışı Denetim Mekanizmaları
519
a. Avrupa Konseyi Ana Organları
519
b. Avrupa Konseyi İnsan Hakları Yardımcı Organları
521
ba. İnsan Hakları Komiseri
521
bb. Hukuk İşleri ve İnsan Hakları Komitesi
522
bc. Irkçılık ve Hoşgörüsüzlüğe Karşı Avrupa Komisyonu
523
bd. Eşitlik ve Ayrımcılık Komitesi
524
2. Avrupa Konseyi Sözleşme İçi Denetim Mekanizmaları
525
a. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi
525
aa. Denetim Organı: Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi
530
aba. Devlet Başvurusu
533
abb. Bireysel Başvuru
534
b. Avrupa Sosyal Şartı
540
ba. Denetim Organı: Avrupa Sosyal Haklar Komitesi
541
bb. Denetim Yöntemleri
541
bbb. Toplu Şikâyet Yöntemi
543
c. Avrupa İşkencenin Önlenmesi Sözleşmesi
544
ca. Denetim Organı: Avrupa İşkenceyi Önleme Komitesi
545
cb. Denetim Usulü: Ziyaretlere Dayalı Denetim
545
C. Ulusal Koruma: İnsan Hakları Kurumları
547
1. Kamu Denetçiliği Kurumu
550
b. Görev ve Yetkileri
556
2. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu
558
b. Görev ve Yetkileri
562
III. TÜRKİYE’DE TEMEL HAK VE HÜRRİYETLERİN GENEL REJİMİ
566
A. Temel Hak ve Hürriyetlerin Niteliği
566
B. Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınırlanması
567
a. Şekli–Maddi Kanun Ayrımı
572
b. Sınırlama–Düzenleme Ayrımı
576
2. Sebebe Bağlılık İlkesi
580
a. Hakkın Doğasından Kaynaklı Sebepler
580
b. Kamu Yararı İlkesinden Kaynaklı Sebepler
581
c. Anayasada Belirlenen Sebepler
582
ca. Genel Sınırlama Sebepleri
582
cb. Özel Sınırlama Sebepleri
584
d. Gizli Amaç Gütme Yasağı
587
5. Demokratik Toplum Düzeninin Gerekleri İlkesi
592
a. Demokratik Toplumda Müdahalenin Gerekliliği
594
aa. Demokratik Toplum Kavramı
594
ab. Müdahalenin Gerekliliği
598
b. Zorlayıcı Toplumsal İhtiyaç
600
6. Anayasanın Sözüne ve Ruhuna Uygunluk İlkesi
603
7. Laik Cumhuriyetin Gerekleri İlkesi
604
C. Temel Hak ve Hürriyetlerin Kötüye Kullanılması Yasağı
607
1. Hakkın Kötüye Kullanılması Kavramı
609
2. Temel Hak ve Hürriyetlerin Kötüye Kullanılması Yasağının Unsurları
610
a. Temel Hakkın Kullanımı Unsuru
610
c. Menfaat ihlali Unsuru
615
3. Hakkın Kötüye Kullanılmasının Sonuçları
616
D. Olağanüstü Hal Yönetiminde Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınırlanması
617
1. Hürriyetlerin Sınırlanması – Durdurulması – Askıya Alınması Kavramları
619
2. Olağanüstü Yönetimde Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınırlanmasının Koşulları
622
a. Olağanüstü Hal Yönetiminin Resmen İlanı
623
b. Milletlerarası Hukuktan Doğan Yükümlülüklerin İhlâl Edilmemesi
625
c. Sınırlamaların Durumun Gerektirdiği Ölçüde Olması
626
E. Temel Hakların Sınırlanmasında Yabancıların Durumu
629
I. GENEL OLARAK YASAMA ORGANI
635
A. Yasama Organının Yapısı
635
1. Tek veya Çift Meclislilik
636
2. Birinci Meclis ile İkinci Meclis Arasındaki Farklar
637
B. Yasama Organının İşlevleri
639
b. Yasama Yetkisinin Özellikleri
651
II. TÜRKİYE’DE YASAMA ORGANI
654
A. Türkiye Büyük Millet Meclisinin Kuruluşu
655
1. Milletvekili Sayısı
655
2. Seçilme Yeterliliği
656
g. Kamu Görevinden Çekilme
668
4. Seçimlerin Geriye Bırakılması
674
6. Milletvekili Seçimi ve Usulü
680
a. Seçim Çevreleri ve Çıkaracağı Milletvekili Sayısı
681
b. Milletvekili Adaylığı
683
bb. Siyasi Parti Adaylığı
685
bba. Ön Seçim Yöntemi
685
bbb. Parti Organlarınca Belirleme Yöntemi
686
7. Seçimlerin Genel Yönetim ve Denetimi
693
a. Yüksek Seçim Kurulunun Oluşumu
695
b. Yüksek Seçim Kurulunun Görev ve Yetkileri
698
c. Yüksek Seçim Kurulunun Kararlarının Hukuki Niteliği
700
B. TBMM Üyelerinin Hukuki Statüsü
704
1. Milletvekilliği Sıfatının Kazanılması
705
3. Üyelikle Bağdaşmayan İşler
713
4. Yasama Bağışıklığı
717
a. Yasama Sorumsuzluğu
720
aa. Sorumsuzluğun Amacı
721
ab. Sorumsuzluğun Kapsamı
721
aba. Sağladığı Koruma Bakımından Kapsam
722
abb. Kişi Bakımından Kapsam
725
abc. Konu Bakımından Kapsam
726
abd. Yer Bakımından Kapsam
727
b. Yasama Dokunulmazlığı
729
ba. Dokunulmazlığın Amacı
729
bb. Dokunulmazlığın Kapsamı
730
bba. Kişi Bakımından Kapsam
730
bbb. Konu Bakımından Kapsam
731
bbc. Zaman Bakımından Kapsam
732
bc. Dokunulmazlığın İstisnaları
733
bd. Dokunulmazlığın Kaldırılması
735
5. Milletvekilliğinin Düşmesi
737
a. Milletvekilliğini Sona Erdiren Genel Sebepler
738
ab. Seçimlerin Yenilenmesi
739
ad. Yürütme Organına Seçilme
743
b. Milletvekilliğinin Düşme Sebepleri
744
bb. Kesin Hüküm Giyme ve Kısıtlanma
747
bc. Bağdaşmaz Görevi Sürdürme
748
6. Dokunulmazlık ve Düşme Kararlarının İptal İstemi
752
7. Milletvekilliği Ödenek ve Yollukları
754
C. TBMM’nin İç Yapısı ve Çalışma Düzeni
756
a. İçtüzüğün Hukuki Niteliği
757
c. İçtüzüğün Denetlenmesi
758
3. Siyasi Parti Grupları
763
6. Meclisin Toplanması ve Tatili
767
a. Olağan Toplantılar
767
b. Olağanüstü Toplantı
769
7. Toplantı ve Karar Yeter Sayısı
771
D. TBMM’nin Görev ve Yetkileri
773
2. Özel Nitelikli Kanunlar
783
a. Bütçe ve Kesinhesap Kanunu
783
ab. Kesinhesap Kanunu
787
b. Milletlerarası Andlaşmaların Uygun Bulunması Kanunu
789
ba. Andlaşmaların Onaylanması
790
bb. Andlaşmaların Sona Erdirilmesi
794
bc. Onaylamanın Uygun Bulunması Bakımından Andlaşmalar
798
bca. Uygun Bulma Kanunu Gereken Andlaşmalar
798
bcb. Uygun Bulma Kanunu Gerekmeyen Andlaşmalar
799
bd. Andlaşmaların İç Hukuktaki Yeri
800
bda. Andlaşmaların İç Hukuktaki Yerine İlişkin Genel Kural
801
bdb. İnsan Hakları Andlaşmalarının İç Hukuktaki Yerine İlişkin Özel Kural
803
be. Andlaşmaların Anayasaya Uygunluk Denetimi
805
c. Genel ve Özel Af Kanunları
807
ca. Af Yetkisinin Hukuki Niteliği
810
cb. Genel ve Özel Af Ayrımı
813
d. Para Basılmasına Karar Vermek
814
3. Savaş İlanına Karar Vermek
815
4. Bilgi Edinme ve Denetim
817
c. Meclis Araştırması
820
d. Meclis Soruşturması
821
da. Meclis Soruşturması Açılması
823
daa. Soruşturma Açma Yetkisi
823
dab. Soruşturma Açılacak Kişiler
824
db. Meclis Soruşturması Komisyonunun Kuruluşu
825
dc. Yüce Divana Sevk Kararı
826
I. GENEL OLARAK YÜRÜTME ORGANI
829
A. Yürütme Organının Yapısı
829
1. Tek Yapılı Yürütme: Başkanlık Sistemi
830
a. Yürütme Yetkisi Devlet Başkanına Aittir
831
b. Devlet Başkanı Halk Tarafından Seçilir
833
c. Devlet Başkanı Halka Karşı Sorumludur
835
2. İki Yapılı Yürütme
836
a. Parlamenter Sistem
836
aa. Yürütme Yetkisini Devlet Başkanı ve Bakanlar Kurulu Kullanır
838
ab. Hükümet Yasama Organı İçinden Belirlenir
840
ac. Hükümet Yasama Organına Karşı Sorumludur
842
b. Yarı Başkanlık Sistemi
843
ba. Yürütmede Cumhurbaşkanı Yetkilidir
844
bb. Cumhurbaşkanı Halk Tarafından Seçilir
844
bc. Bakanlar Kurulu Yasama Organına Karşı Sorumludur
845
3. Ortaklaşa Yürütme: Meclis Hükümeti Sistemi
846
a. Yasama ve Yürütme Yetkisi Mecliste Toplanır
847
b. Yürütme Kurulu Meclis Tarafından Seçilir
847
c. Yürütme Kurulu Yasama Organına Karşı Sorumludur
848
B. Yürütme Organının İşlevleri
849
2. Genel Politikayı Belirlemek
851
3. Kamu Görevlilerini Seçmek ve Atamak
852
b. Düzenleyici İdari İşlemler
862
c. Düzenleyici İşlemlerin Özellikleri
863
ca. Kanuna Aykırı Olmama
863
II. TÜRKİYE’DE YÜRÜTME ORGANI
864
1. Cumhurbaşkanının Adaylığı ve Seçimi
864
a. Cumhurbaşkanının Nitelikleri
864
b. Cumhurbaşkanlığı Adaylığı
867
c. Cumhurbaşkanının Seçimi
869
d. Cumhurbaşkanının Görev Süresi
871
da. Göreve Başlama Zamanı
872
db. Azami Görev Süresi
873
2. Seçimlerin Yenilenmesi
878
a. Seçimin Başlangıcı ve Seçim Günü
878
c. Birlikte Seçim Usulü
883
3. Cumhurbaşkanının Görev ve Yetkileri
888
4. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu
892
ba. Sorumluluğun Kapsamı
895
bc. Soruşturmanın Sonuçları
901
5. Cumhurbaşkanına Vekâlet
902
6. Cumhurbaşkanına Bağlı Kurumlar
905
a. Milli Güvenlik Kurulu
906
b. Devlet Denetleme Kurulu
909
c. Diyanet İşleri Başkanlığı
910
7. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanlar
911
a. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanların Belirlenmesi
911
b. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanların Sorumluluğu
915
ba. Siyasi Sorumluluk
915
8. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
918
a. Kararnamelerin Tarihsel Gelişimi
918
b. Olağan Dönem Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
923
ba. CBK’ların Hukuki Niteliği
923
bca. Münhasır Kanun Alanı
928
bcb. Münhasır CBK Alanı
930
bd. Yasama Yetkisinin Devredilmezliği Kuralı Bakımından CBK’lar
935
be. CBK’ların Yargısal Denetimi
940
bea. Konu Bakımından Yetki Yönünden İnceleme
943
beb. İçerik Yönünden İncelenme
946
bec. Hükümsüzlük İncelemesi
946
c. Olağanüstü Hal Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
947
ca. OHAL CBK’larının Yapılması
947
cb. OHAL CBK’larının Yargısal Denetimi
951
9. Olağanüstü Hal Yönetimi
955
a. Olağanüstü Hal İlan Sebepleri
958
b. Olağanüstü Hal İlan Yetkisi
959
c. TBMM’nin Onay Yetkisi
961
d. Olağanüstü Hal İlan Kararının Yargısal Denetimi
962
1. İdarenin Kuruluş Esasları
964
a. İdarenin Bütünlüğü İlkesi
964
b. İdarenin Kanuniliği İlkesi
967
2. İdarenin Teşkilat Yapısı
969
3. İdarenin Yargısal Denetimi
973
a. İdari Yargı Denetiminin Kapsamı ve Sınırı
973
b. Yargı Denetimine Kapalı İşlemler
974
c. Yürütmenin Durdurulması Kararı
975
4. Kamu Hizmeti Görevlileri
977
5. Kamu Görevlilerinin Görev ve Sorumlulukları
980
a. Sadakat Yükümlülüğü
980
b. Disiplin İşlemleri
981
d. Tazminat Davası ve Rücu Hakkı
982
6. Anayasal Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kurum ve Kuruluşları
985
a. Yükseköğretim Kurumları ve Üst Kuruluşları
985
b. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
989
c. Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu
991
I. GENEL OLARAK YARGI ORGANI
997
A. Yargı Organının Yapısı
997
1. Yargı Birliği Sistemi
997
2. Yargı Ayrılığı Sistemi
998
B. Yargı Yetkisi ve Özellikleri
999
1. Bağımsız ve Tarafsız Yargı Yeri Tarafından Kullanılması
999
2. Özel Yargılama Usulü İzlenmesi
1001
3. Hukuki Uyuşmazlıkların Kesin Hükme Bağlanması
1001
C. Yargıya İlişkin Temel İlkeler
1002
a. Adil Yargılanmanın Genel Unsurları
1003
b. Ceza Yargılamasına Özel Güvenceler
1006
2. Kanunî Hâkim Güvencesi
1007
3. Suç ve Cezalara İlişkin İlkeler
1010
a. Kanunsuz Suç ve Ceza Olmaz
1010
b. Ceza Sorumluluğu Şahsidir
1011
4. Yargı Bağımsızlığı ve Tarafsızlığı
1012
a. Bağımsızlık–Tarafsızlık Ayrımı
1013
b. Bireysel–Kurumsal/ İç–Dış Bağımsızlık Ayrımı
1014
II. TÜRKİYE’DE YARGI TEŞKİLATI
1017
A. Yüksek Mahkemeler
1018
1. Anayasa Mahkemesi
1019
4. Uyuşmazlık Mahkemesi
1021
1. Sayıştayın Kuruluşu
1022
2. Sayıştayın Görev ve Yetkileri
1024
3. Sayıştay Kararlarının Hukuki Niteliği
1025
C. Hâkimler ve Savcılar Kurulu
1027
1. Hâkimler ve Savcılar Kurulunun Kuruluşu
1030
2. Hâkimler ve Savcılar Kurulunun Görev ve Yetkileri
1035
III. GENEL OLARAK ANAYASA YARGISI
1037
A. Anayasa Yargısı Sistemleri
1038
1. Genel Mahkeme Sistemi
1038
2. Özel Mahkeme Sistemi
1039
1. Denetim Yapan Organlar Bakımından
1041
a. Yargı Dışı Denetim
1041
2. Denetimin Zamanı Bakımından
1043
C. Anayasaya Uygunluk Denetiminin Kapsamı
1044
2. Yetki İhtilaflarının Çözümü
1046
D. Anayasaya Uygunluk Denetiminde Ölçü Normlar
1047
1. Doğrudan Ölçü Norm
1047
IV. TÜRKİYE’DE ANAYASA YARGISI
1052
A. Anayasa Yargısının Tarihsel Gelişimi
1053
B. Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu
1054
1. Üyelerin Nitelikleri
1055
3. Üyelik Süresi ve Teminatı
1057
C. Anayasa Mahkemesinin Görev ve Yetkileri
1060
aa. İptal Davasına Konu Normlar
1062
ab. İptal Davası Açabilen Kişiler
1062
ac. İptal Davası Açma Süresi
1064
ad. İptal Davası Açma Usulü
1065
ba. Mahkemede Görülmekte Olan Dava
1066
bb. Davada Uygulanacak Kural
1071
bba. Davada Uygulancak Kuralın Tespiti
1071
bbb. Sınırlama Sorunu
1072
bc. Anayasaya Aykırılığın Ciddî Görülmesi
1073
bca. Anayasaya Aykırılık İddiası
1073
bcb. Aykırılığın Ciddiliği
1074
bd. Beş Aylık Karar Süresi
1074
bda. Derece Mahkemesinin Bekletici Mesele Kararı
1074
bdb. Anayasa Mahkemesinin Beş Aylık Karar Verme Süresi
1075
be. Red Kararından Sonra On Yıllık Tekrar Başvuru Yasağı
1076
bea. Esastan Verilen Red Kararı
1077
beb. Aynı Kanun Hükmü Hakkında Başvuru
1078
c. Norm Denetiminin Kapsamı
1082
ca. Şekil Yönünden Denetim
1083
cb. Esas Yönünden Denetim
1086
d. Anayasa Mahkemesi Kararlarının Özellikleri
1088
da. Kararların Kesinliği ve Bağlayıcılığı
1091
db. İptal Kararlarının Gerekçesi Yazılmadan Açıklanmaması
1093
dc. Kanun Koyucu Gibi Hareket Etmeme
1096
dd. İptal Kararlarının Yürürlüğü
1097
dda. İptal Kararının Yürürlük Tarihini Erteleme
1097
ddb. İptal Kararları Geriye Yürümez
1099
ddc. Yürürlüğü Durdurma Kararı
1100
2. Siyasi Partilerin Denetimi
1105
a. Siyasi Partilerin Dağılması ve Kapanması
1105
aa. Kendiliğinden Dağılma
1105
b. Siyasi Parti Yasakları ve Kapatılması
1110
ba. Uluslararası Standartlar
1110
baa. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi İçtihadı
1110
bab. Venedik Kriterleri
1112
bb. 1982 Anayasası’nda Kapatma Rejimi
1115
bba. Kapatma Davasının Hukuki Niteliği
1115
bbb. Kapatma Nedenleri ve Odak Olma Kriteri
1120
bbc. Kapatma Davasının Usulü ve Hukuki Sonuçları
1122
bbd. Kapatma Davasında Tedbir Kararı Verilmesi
1125
c. Siyasi Partilerin Mali Denetimi
1128
ca. Siyasi Partilerin Gelir ve Giderleri
1129
cb. Mali Denetim Usulü ve Yaptırımlar
1130
3. Yüce Divan Yargılaması
1132
a. Yüce Divan Yargılamasının Hukuki Niteliği
1133
b. Yüce Divanda Yargılanacak Kişiler
1135
c. Yüce Divan Yargılamasının Konusu
1137
a. Bireysel Başvurunun Hukuki Niteliği
1141
b. Bireysel Başvuru Formunun Doldurulması
1143
c. Bireysel Başvurunun Yapılması
1146
d. Bireysel Başvurunun Ön İncelemesi
1147
e. Bireysel Başvurunun Kabul Edilebilirlik İncelemesi
1148
ea. Zaman ve Süre Bakımından Yetki
1148
eaa. Zaman Bakımından Yetki
1148
eab. Süre Bakımından Yetki
1150
eb. Kişi Bakımından Yetki
1152
eba. Başvuru Hakkına Sahip Olan Kişiler
1152
ebb. Mağdur Olma Şartı
1155
ec. Konu Bakımından Yetki
1162
eca. Bireysel Başvuruya Konu Haklar
1163
ecb. Bireysel Başvuruya Kapalı Alanlar
1165
ed. Başvuru Yollarının Tüketilmesi
1170
eda. Olağan Kanun Yollarının Tüketilmesi
1170
edb. Başvuru Yollarının Tüketilmesinin İstisnaları
1173
ee. Anayasal ve Kişisel Önemden Yoksun Olma ve Açıkça Dayanaktan Yoksunluk
1174
eea. Anayasal ve Kişisel Önemden Yoksun Olma
1174
eab. Açıkça Dayanaktan Yoksunluk
1176
f. Bireysel Başvuru Kararları
1178
faa. Esas Kararlarının İncelenmesi
1178
fab. İhlal Kararı ve Sonuçlarının Giderilmesi
1179
fda. Pilot Kararının Koşulları
1186
fdb. Pilot Karar Alma Usulü
1187
fdc. Pilot Kararda Alınması Gereken Tedbirler
1187