İdari Para Cezaları ve Diğer İdari Yaptırımlar Yaşar Güçlü  - Kitap

İdari Para Cezaları ve Diğer İdari Yaptırımlar

4. Baskı, 
Eylül 2020
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
13x19
Sayfa:
496
Barkod:
9789750261947
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
450,00
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
Çevrenin kirletilmesi, aşırı gürültü yapılması, yasaklanan yerlerde tütün mamulleri tüketilmesi, trafik kurallarına uyulmaması, toplum sağlığının korunmasına yönelik tedbirlere uyulmaması, 112 Acil Çağrı Merkezi'ne asılsız ihbarda bulunulması gibi birçok fiil kanunlarımızda kabahat olarak tanımlanmış ve karşılığında idari para cezası ve çeşitli idari yaptırım ve tedbirlerin uygulanması öngörülmüştür. İdari yaptırımlara ilişkin temel kurallar Kabahatler Kanunu ile belirlenmiş olup, kabahatlerin ve karşılığı yaptırımların düzenlendiği kanunlarda da; yaptırımların hesaplanması, uygulanması, zamanaşımı süreleri, itiraz süreleri ve mercileri gibi birçok hususta farklı kurallara yer verilmiştir. Ceza Muhakemesi Kanunu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu başta olmak üzere çeşitli kanunlarda değişiklikler olduğu gibi Anayasa Mahkemesi ve Uyuşmazlık Mahkemesi kararları ile de kabahatlere ilişkin usul kurallarında bazı değişiklikler olmuştur. Ayrıca COVİD-19 salgını nedeniyle sürelerin durdurulması ile ilgili düzenlemeler yapılmış ve tedbirlere uyulmasını sağlamak amacıyla idari yaptırımlar etkin bir şekilde uygulanmıştır.
Bu baskıda; kapsamlı değişiklikler ve uygulamalar da göz önüne alınarak mevzuatta dağınık bir şekilde yer alan idari para cezaları ve diğer idari yaptırımlara ilişkin kurallar bir araya getirilip, örneklerle ve yargı kararlarıyla açıklanmıştır. Kanunlarda yer alan idari yaptırımları uygulayacak merciler, yaptırımlara karşı başvurulacak yargı yerleri ve başvuru süreleri cetvel halinde verilmiş ve yıllar itibariyle yeniden değerleme oranları güncellenmiştir. Bu şekilde hukukçuların, idari yaptırımlara maruz kalanların ve idari yaptırım uygulayan kurumlar ile kamu görevlilerinin faydalanabileceği pratik, bilgi yoğun ve uygulamaya yönelik bir eser ortaya konulmaya çalışılmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Genel Olarak Kabahatler ve İdari Yaptırımlar
.
Kabahatler Kanunu'nun Uygulanması
.
Kabahatten Dolayı Sorumluluğun Esasları
.
İdari Yaptırım Türleri
.
Kabahatlerde Soruşturma ve Yerine Getirme Zamanaşımı
.
İdari Yaptırım Kararının Verilmesi, Tebliği, Yerine Getirilmesi
.
İdari Yaptırım Kararlarına Karşı Başvuru Yolları ve Usulü
.
Kabahatler Kanunu'nda Yer Alan Kabahatler
.
COVİD–19 Tedbirleri ve Yaptırımları
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
Önsöz 
5
Birinci Bölüm
GENEL OLARAK KABAHATLER VE
İDARİ YAPTIRIMLAR
I. KABAHAT VE SUÇ 
17
II. İDARİ YAPTIRIMLARIN HUKUKİ ALTYAPISI 
23
III. İDARİ YAPTIRIMLARLA İLGİLİ DÜZENLEMELER 
28
İkinci Bölüm
KABAHATLER KANUNU’NUN UYGULANMASI
I. KABAHATLER KANUNU’NUN KAPSAMI 
35
II. ZAMAN BAKIMINDAN UYGULAMA 
37
III. YER BAKIMINDAN UYGULAMA 
48
Üçüncü Bölüm
KABAHATTEN DOLAYI SORUMLULUĞUN ESASLARI
I. KABAHATİN İŞLENME ŞEKLİ (İCRAİ – İHMALİ) 
51
A. İcraî Hareketle Kabahatin İşlenmesi 
51
B. İhmali Hareketle Kabahatin İşlenmesi 
53
II. ORGAN VEYA TEMSİLCİNİN DAVRANIŞINDAN DOLAYI SORUMLULUK 
56
III. KAST, TAKSİR VE HATA 
61
A. Kast 
62
B. Taksir 
63
C. Hata 
64
IV. SORUMLULUK VE SORUMLULUĞU KALDIRAN HALLER 
66
A. Yaş Küçüklüğü 
66
B. Akıl Hastalığı 
68
V. HUKUKA UYGUNLUK NEDENLERİ İLE KUSURLULUĞU ORTADAN KALDIRAN NEDENLER 
70
A. Kanunun Hükmü ve Amirin Emri 
71
B. Meşru Savunma ve Zorunluluk Hali 
72
C. Hakkın Kullanılması ve İlgilinin Rızası 
74
D. Cebir ve Şiddet, Korkutma ve Tehdit 
76
E. Haksız Tahrik 
77
F. Sağır ve Dilsizlik 
77
G. Geçici Nedenler, Alkol veya Uyuşturucu Madde Etkisinde Olma 
78
VI. TEŞEBBÜS, İŞTİRAK VE İÇTİMA 
79
A. Teşebbüs 
79
B. Etkin Pişmanlık 
81
C. İştirak 
82
D. İçtima 
83
1. Fikrî İçtima 
84
2. Gerçek İçtima 
86
3. Non Bis in Idem Kuralı 
89
Dördüncü Bölüm
İDARİ YAPTIRIMLAR
I. GENEL OLARAK İDARİ YAPTIRIMLAR 
93
II. İDARİ PARA CEZASI 
95
A. Maktu İdari Para Cezaları 
98
B. Nispî İdari Para Cezaları 
101
C. Alt ve Üst Sınırları Kanunda Gösterilmiş İdari Para Cezaları 
105
D. İş Kanununda Yer alan Bazı İdari Para Cezalarının Niteliği 
113
1. İdari Para Cezalarının Nispi veya Maktu Olup Olmadığının Tespitinin Önemi 
115
2. İş Kanununda Yer Alan İdari Para Cezalarının Nispi veya Maktu Olduğuna Dair Yargı Kararları 
116
3. İş Kanununda Yer Alan İdari Para Cezalarının Maktu Olduğuna Dair Değerlendirme 
119
E. İdari Para Cezalarının Hesaplanması 
128
1. 5252 Sayılı Kanuna Göre İdari Para Cezalarının Misli Olarak Arttırılması 
129
2. İdari Para Cezalarının Yeniden Değerleme Oranlarına Göre Arttırılması 
133
F. Hafif Hapis ve Hafif Para Cezalarının İdari Para Cezasına Dönüştürülmesi 
141
III. MÜLKİYETİN KAMUYA GEÇİRİLMESİ 
147
A. Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi Kavramının Tanımı, Müsadere ile Benzerlikleri ve Farklı Yönleri 
147
B. Mülkiyeti Kamuya Geçirilecek Şeylerin Niteliği ve Kanunilik İlkesi 
151
C. Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi Kararının Geciktirilmesi 
153
D. Mülkiyeti Kamuya Geçirilecek Şeylerin Muhafazası 
155
E. Mülkiyetin Kamuya Geçirilen Eşyanın Maliki Kim Olacak? 
156
F. Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi Yaptırımının Tek Başına Uygulanabilirliği 
157
G. Mülkiyetin Kamuya Geçirilen Eşyanın Değerlendirilmesi 
158
H. Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi Kararının Yerine Getirilme Zamanı ve Zamanaşımı 
159
IV. DİĞER İDARİ YAPTIRIMLAR 
160
A. Diğer İdari Tedbirlerde İdari Tedbir ve İdari Ceza Ayrımı 
160
B. İdari Tedbirlere Karşı Başvuru Yolu 
164
Beşinci Bölüm
KABAHATLERDE ZAMANAŞIMI
I. SORUŞTURMA ZAMANAŞIMI 
175
II. YERİNE GETİRME ZAMANAŞIMI 
185
III. ÖZEL KANUN HÜKÜMLERİ 
189
Altıncı Bölüm
İDARİ YAPTIRIM KARARI
I. İDARİ YAPTIRIM KARARI VERME YETKİSİ 
191
A. Genel Olarak İdari Yaptırım Kararı Verme Yetkisi 
191
B. İdari Para Cezası Vermeye Yetkili Olan Kamu Tüzel Kişileri 
195
C. Cumhuriyet Savcısının Yaptırım Kararı Verme Yetkisi 
199
1. Kanunla Doğrudan Cumhuriyet Savcısının Yetkisine Verilmiş Hususlar 
199
2. Soruşturma Sonucu Cumhuriyet Savcısının Yaptırım Kararı Verme Yetkisi 
200
3. Cumhuriyet Savcısının Seçim Yapma Yetkisine Sahip Olduğu Durumlar 
201
D. Mahkemenin Karar Verme Yetkisi 
202
E. Yer Bakımından Yetki Kuralları 
205
II. İDARİ YAPTIRIM KARARININ İÇERİĞİ 
209
III. İDARİ YAPTIRIM KARARININ TEBLİĞİ 
213
A. İlgilinin Yokluğunda Verilen İdari Yaptırım Kararlarının Tebliği 
214
1. Tebligat Vasıtaları 
217
a. Posta ile Tebligat 
218
b. Elektronik Tebligat 
218
c. Memur Eliyle Tebligat 
220
2. Tebligat Esasları 
221
a. Bilinen Adrese Tebligat 
221
b. Vekile ve Kanuni Mümessile Tebligat 
221
c. Tüzel Kişilere ve Bunların Memur ve Müstahdemlerine Tebligat 
222
d. Er ve Erbaşlara ve Diğer Askeri Şahıslara Tebligat 
223
e. Aynı Konutta Oturan Kişiye veya Hizmetçiye Tebligat 
223
f. Meslek ve Sanat Erbabına Tebligat 
224
g. Otel, Hastane, Fabrika ve Okul Gibi Yerlerde Tebligat 
224
h. Tutuklu ve Hükümlülere Tebligat 
225
ı. Muhatabın Geçici Olarak Başka Yere Gitmesi Halinde Tebligat 
225
j. Muhatabın Adreste Bulunmaması, Ölmesi veya Adresinden Sürekli Olarak Ayrılması Halinde Yapılacak İşlem 
226
l. Muhatap Yerine Tebligat Yapılacak Kişinin Yaş ve Ehliyet Şartı 
227
m. İmza Atamayacak Durumda Olanlara Tebligat 
227
n. Yabancı Ülkede Bulunanlara ve Yabancılara Tebligat 
228
3. İlanen Tebligat 
231
4. Usulsüz Tebligat, Gece ve Tatil Günlerinde Tebligat 
232
5. Kazai Tebligat 
232
B. İlgilinin Huzurunda Yaptırım Kararı Verilmesi 
234
IV. İDARİ YAPTIRIM KARARLARININ YERİNE GETİRİLMESİ 
234
A. İdari Para Cezalarının Yerine Getirilmesi 
234
1. İdari Para Cezalarının Tahsil Usulü ve Tahsile Yetkili Merci 
235
2. Ödeme Zamanı 
236
3. Ödeme Yeri 
237
a. İdari Yaptırım Kararlarının Kesinleşmesinden Önce Ödeme Yeri 
238
b. İdari Yaptırım Kararlarının Kesinleşmesinden Sonra Ödeme Yeri 
239
4. İdari Para Cezalarının Kesinleşmesi 
243
a. Kabahatler Kanunu’na Göre İdari Yaptırımlara İlişkin Kararların Kesinleşmesi 
244
b. İdari Yargının Görevli Olduğu İdari Yaptırımlara İlişkin Kararların Kesinleşmesi 
245
5. İndirim Uygulaması 
249
6. Taksitlendirme Uygulaması 
253
7. Mahkemeler ve Cumhuriyet Savcıları Tarafından Verilen İdari Para Cezaları 
255
8. Failin Ölümü 
256
9. İdari Para Cezalarının Gelir Kaydı 
259
B. Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi Kararının Yerine Getirilmesi 
260
C. Diğer İdari Yaptırımların Yerine Getirilmesi 
264
D. Failin Ölümünün İdari Tedbirlerin Yerine Getirilmesine Etkisi 
264
Yedinci Bölüm
İDARİ YAPTIRIM KARARLARINA KARŞI
BAŞVURU YOLLARI
I. İDARİ YAPTIRIMLARA KARŞI BAŞVURULARI İNCELEMEDE GÖREVLİ MAHKEMENİN TESPİTİ 
267
A. Özel Kanunda Düzenleme Olması Halinde Görevli Mahkeme 
286
B. Özel Kanunda Hüküm Yoksa Görevli Mahkeme 
287
II. KABAHATLER KANUNU ÇERÇEVESİNDE İDARİ YAPTIRIM KARARLARINA KARŞI BAŞVURU USULÜ 
292
A. Kabahatler Kanunu’nda Öngörülen Başvuru Usulüne Tabi İdari Yaptırımlar 
292
B. İdari Mercilerce Verilen İdari Yaptırım Kararlarına Karşı Başvuru Usulü 
294
1. Başvuru Süresi, Yeri ve Dilekçesi 
294
a. Başvuru Süresi 
294
b. Başvuru Yeri 
298
c. Başvuru Dilekçesi 
303
2. Başvurunun İncelenmesi ve İdareye Tebliği 
305
3. Tanıklık, Bilirkişi İncelemesi ve Keşif 
305
4. Tarafların Dinlenmesi ve Karar 
306
C. Cumhuriyet Savcısı Tarafından Verilen İdari Yaptırım Kararlarına Karşı Başvuru Usulü 
309
D. Mahkemelerce Verilen İdari Yaptırım Kararlarına Karşı Başvuru Usulü 
312
E. İtiraz 
314
III. İDARİ YARGININ GÖREV ALANINA GİREN İDARİ YAPTIRIMLARA KARŞI BAŞVURU USULÜ 
321
A. Kanunlarda Yer Alan Düzenlemeler 
321
B. İdari Yargı Yolunda Görev ve Yetki 
323
C. İdari Yaptırıma Karşı Başvuru Süresi 
325
1. Başvuru Süreleriyle İlgili Genel Düzenleme 
326
2. Kanunlarla Belirlenen Başvuru Süreleri 
326
3. Sürelerin Hesaplanması 
328
4. Mücbir Sebep 
329
D. Dava/İtiraz Dilekçesi 
332
E. Dilekçe Üzerine Yargı Mercilerince Yapılacak İşlemler 
338
F. Dilekçe Üzerine İlk İnceleme ve İlk İnceleme Üzerine Verilecek Karar 
339
G. Dilekçe Teatisi 
344
1. Dava Dilekçesine Cevap 
344
2. Davacı Tarafın İkinci Dilekçesi (İdarenin Cevabına Cevap) 
346
3. İdarenin İkinci Dilekçesi (Davacı Tarafın İkinci Dilekçesine Cevap) 
348
H. Yürütmenin Durdurulması 
349
1. Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilebilmesinin Koşulları 
350
2. Yürütmenin Durdurulması Kararının Verilmesi 
354
3. Yürütmenin Durdurulması Kararlarına İtiraz 
354
4. Yürütmenin Durdurulması Kararlarının Uygulanması 
357
I. Duruşma 
358
J. Bilirkişi İncelemesi, Keşif ve Uzman Görüşü 
361
K. Kararlara Karşı Başvuru Yolları 
369
1. Kanun Yolları Kapalı Kararlar 
372
2. İstinaf 
372
3. Temyiz 
380
a. Temyiz Edilebilecek Kararlar 
381
b. Temyiz Süresi 
383
c. Temyiz Sebepleri 
384
ca. Davaya Görev ve Yetki Dışında Bakılmış Olması 
385
cb. Kararın Hukuka Aykırı Olması 
386
cc. Usul Hükümlerinin Uygulanmasında Kararı Etkileyebilecek Nitelikte Hata veya Eksikliklerin Bulunması 
387
d. Temyiz Dilekçesi ve Temyiz Dilekçesine Cevap 
388
e. Temyiz Talebinin Karara Bağlanması 
393
f. Kararın Bozulması 
393
g. Kararın Bozulmasından Sonra Merciince Yeniden Karar Verilmesi 
394
h. Temyiz veya İstinaf İstemlerinde Yürütmenin Durdurulması 
395
IV. AÇIKLAMA (TAVZİH) VE YANLIŞLIKLARIN DÜZELTİLMESİ 
398
A. Açıklama 
398
B. Yanlışlıkların Düzeltilmesi 
400
V. VAZGEÇME VE KABUL 
403
A. Başvuranın Başvurusundan Vazgeçmesi 
403
B. İdarenin Başvuruyu Kabul Etmesi 
405
Sekizinci Bölüm
KABAHATLER KANUNUNDA
TANIMLANAN KABAHATLER
I. GENEL OLARAK 
407
II. EMRE AYKIRI DAVRANIŞ (Madde 32) 
408
III. DİLENCİLİK (Madde 33) 
410
IV. KUMAR (Madde 34) 
411
V. SARHOŞLUK (Madde 35) 
413
VI. GÜRÜLTÜ (Madde 36) 
414
VII. RAHATSIZ ETME (Madde 37) 
418
VIII. İŞGAL (Madde 38) 
419
IX. TÜTÜN MAMULLERİNİN TÜKETİLMESİ (Madde 39) 
420
X. KİMLİĞİ BİLDİRMEME (Madde 40) 
423
XI. ÇEVREYİ KİRLETME (Madde 41) 
424
XII. AFİŞ ASMA (Madde 42) 
426
XIII. ASILSIZ İHBAR (Madde 42/A) 
427
XIV. SİLAH TAŞIMA (Madde 43) 
428
XV. TÜZEL KİŞİLERİN SORUMLULUĞU (Madde 43/A) 
429
XVI. TÜZEL KİŞİLERİN BİLDİRİM YÜKÜMLÜLÜĞÜ (Madde 43/B) 
431
EKLER
KABAHAT İÇEREN KANUNLAR VE BU KABAHATLERLE İLGİLİ KARAR MERCİLERİ, BAŞVURU MERCİLERİ VE BAŞVURU SÜRELERİ 
433
KABAHATLER KANUNU (GENEL HÜKÜMLER) 
461
TÜRK CEZA KANUNUNUN YÜRÜRLÜK VE UYGULAMA ŞEKLİ HAKKINDA KANUN 
477
YENİDEN DEĞERLEME ORANLARI (1997 – 2015) 
483
Yararlanılan Kaynaklar 
485
Kavram Dizini 
489